日本公佈2025財年軍援計劃_風聞

來源：中國國防報

據日本媒體報道，日本政府近日公佈2025財年“政府安全保障能力強化支援”機制援助對象國名單及實施框架。本財年援助對象國增至8個，預算規模較2024財年大幅增長，凸顯日本藉助援助機制推動裝備出口、擴大地區軍事影響力的意圖，也被外界視為其迂迴突破“和平憲法”限制的具體舉措。

   日本此前援助印度尼西亞的“白萩”號監視船。

推動援助機制常態化

日本自2023財年啓動“政府安全保障能力強化支援”機制以來，持續推動該機制制度化。2025財年援助對象國增至8個，除菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等既有受援國外，新增泰國、斯里蘭卡、東帝汶、巴布亞新幾內亞、湯加5國，較2024財年數量翻倍，預算規模從50億日元（約合3500萬美元）提升至81億日元，增幅達62%。

根據計劃，日本將向受援國無償提供巡邏艇、雷達、無人機等裝備，並協助建設軍民兩用港口設施。其中，無人機首次被列入援助清單，港口建設項目進一步拓展“安全支援”的軍事屬性。值得注意的是，日本在今年3月底通過2025財年預算案後，便公佈初步援助意向，較以往下半年確定援助對象的時間大幅提前，展現其加速推進機制落地的焦急心態。

有消息稱，菲律賓或將成為首個接收日本國產無人機的國家，印度尼西亞和泰國可能接收巡邏艇，馬來西亞將接收海上清障專用智能裝備，斯里蘭卡擬接收日本製造的陸基警戒雷達，巴布亞新幾內亞、湯加和東帝汶大概率將獲得基礎設施建設投資。在“政府安全保障能力強化支援”機制下，菲律賓、印度尼西亞等受援國家已在不到兩年內獲得雷達、巡邏艇等裝備，未來將進一步強化海上警備力量。

充當地區陣營“代言人”

日本外務省表示，該機制旨在加強與日本海洋安全保障密切相關國家的合作。外媒分析認為，日本希望通過向受援國無償提供裝備系統，提升其在東南亞地區和太平洋島國的軍事影響力，配合美國等國“印太戰略”推進，建立地區陣營並充當“代言人”。

報道稱，菲律賓等國此前已接裝日本陸基警戒雷達，與日本情報、偵察和監視體系實現一定程度的捆綁。未來，隨着裝備統一程度加深，日本可提升與印度尼西亞、菲律賓等國在聯合巡航期間的技術互操作性。在太平洋島國投資建設軍民兩用港口，則被視為“隨美起舞”之舉，可為美軍進駐製造機會。由於“政府安全保障能力強化支援”機制增強了日本在美國“印太戰略”中的存在感，美國已公開表示對該機制的認可和支持。

分析人士指出，日本以尋找“志同道合國家”為名推進軍援計劃，但其在援助對象選擇上暴露出功利性考量。馬來西亞是2025年東盟輪值主席國，日本再度將其納入名單，意在拉近與東盟的關係。向印度尼西亞和斯里蘭卡輸出裝備，旨在延伸日本軍事存在的“觸角”。將巴布亞新幾內亞、湯加和東帝汶納入援助範圍，則契合日本加強對太平洋島國外交滲透的意圖。

構建外向型軍備架構

外媒分析認為，日本正藉助“政府安全保障能力強化支援”機制，漸進式構建外向型軍備架構。2023財年該機制啓動後，日本即修訂《防衞裝備轉移三原則》，擴大可輸出裝備類型至偵察監視領域，逐步模糊裝備“性質與用途”界限。此次將無人機納入清單，標誌着其輸出品類向具備潛在軍事用途的裝備延伸。外界擔憂，日本可能以“滿足受援國需求”為由，逐步放開察打一體武器出口，或通過提供“無彈藥發射平台”擺脱法律限制。

此外，與裝備援助配套的技術培訓和維護機制，為日本自衞隊人員常態化進駐受援國創造條件。日本國內有反戰組織人士表示，軍民兩用設施建設和情報系統部署，將使日本實質性介入地區安全事務。日本已明確表示2026財年將繼續實施該機制，並進一步擴大援助範圍和裝備種類，預示着其外向型防務戰略將加速推進。

分析人士表示，日本以“安全保障能力強化”為名的援助計劃，違背了和平憲法的要求。聯合國相關機構曾指出，此類軍援可能加劇地區軍備競賽。隨着日本持續將防務合作與區域政治綁定，其“借船出海”的軍事化路徑正引發國際社會關注和警惕。