頭頂 “光環” 的 “黑老大”：小官大貪的深層誘因與警示_風聞

頭頂 “光環” 的 “黑老大”：小官大貪的深層誘因與警示

撰文：皆大歡喜

2025年7月4日星期五

一、案例背景：權力異化下的 “雙面人生”

安徽蚌埠新城口村原村支書劉兆本，以 “全國勞動模範”“中國好人” 等光鮮身份為掩護，實則操控黑惡勢力稱霸一方，14 年間非法攫取 20 億元財富，坐擁 216 台豪車、125 套房產，甚至能驅使廳級幹部 “量身定製” 政策。其墮落軌跡揭示了基層權力失控的極端案例，也暴露出 “小官大貪” 現象的複雜成因。

二、“小官大貪” 的核心誘因分析

**（一）**個人與家族的病態逐利：墮落的起點

底層逆襲的扭曲心態：出身貧寒、小學肄業的經歷，使其對財富產生極端渴求，從倒賣砂石到壟斷工程，逐步形成 “暴力斂財 — 權力鞏固” 的惡性循環。

家族式犯罪網絡：劉氏兄弟以血緣為紐帶，從早期掠奪村民石料到後期豢養打手、吞併企業，將家族利益凌駕於公共利益之上，形成 “一人掌權、全家貪腐” 的模式。

**（二）**基層權力的 “壟斷性” 與監督缺位

村級權力的集中化：村支書一職集村務管理、資源分配等權力於一身，在缺乏有效制衡的情況下，易成為 “土皇帝”，如劉兆本利用職權打壓競爭對手、強佔土地。

監督機制形同虛設：村民舉報石沉大海，基層監督（如村務公開、民主評議）流於形式，上級監管因信息不對稱或 “官官相護” 難以滲透，導致權力長期失控。

（三）****“保護傘” 網絡：權力尋租的利益同盟

從基層到高層的腐敗鏈條：94 名 “保護傘” 涵蓋派出所領導、園區管委會班子及廳級幹部，形成 “金錢鋪路 — 權力變現 — 犯罪庇護” 的閉環。例如，廳級幹部為其企業定製政策，基層官員對暴力犯罪視而不見。

政治生態的毒化：利益同盟通過 “圈子文化”“裙帶關係” 捆綁權力，使得違法犯罪行為被層層掩蓋，甚至將公權力異化為個人謀利工具。

**（四）**制度漏洞與執行乏力

基層政權選拔與考核缺陷：劉兆本以 “抗震英雄”“勞模” 等虛名包裝自己，反映出榮譽評選機制可能存在形式化問題，未能真正考察品德與實績。

法律震懾與懲戒不足：長期以來，對基層黑惡勢力與腐敗的聯合打擊力度不夠，導致其犯罪成本極低（如暴力清場後責任人逍遙法外），形成 “破窗效應”。

三、案例折射的社會矛盾與危害

貧富撕裂與公平塌陷：劉兆本的 23 噸現金與村民房屋震裂、祖墳被遷的苦難形成鮮明對比，暴露了權力濫用對民生權益的直接踐踏。

基層治理公信力崩塌：黑惡勢力與腐敗官員勾結，嚴重破壞基層政權的合法性，導致民眾對政府信任度下降，社會秩序陷入混亂。

四、反思與對策：斬斷貪腐鏈條的關鍵路徑

**（一）**織密監督網絡：讓權力在陽光下運行

強化基層權力制衡：推行村務公開數字化、引入第三方審計，落實村民議事會、監委制度，打破 “一言堂”。

完善上級監管機制：建立基層幹部 “廉政檔案”，通過巡察、信訪舉報熱線等渠道暢通監督，對 “微腐敗” 線索一查到底。

**（二）**嚴懲 “保護傘”：斬斷利益輸送鏈條

堅持 “一案雙查”：對黑惡勢力犯罪案件必查背後 “保護傘”，不論級別高低，一律深挖細究，如劉兆本案中 94 名涉案官員需依法嚴懲，形成 “不敢腐” 的震懾。

推進跨部門協同治理：紀檢監察、公安、司法等部門聯動，破除 “地方保護主義”，防止權力干預司法。

**（三）**重塑基層政治生態

嚴把幹部選拔關：將品德、羣眾口碑納入考核核心，避免 “唯榮譽論”，對有黑惡背景或經濟問題的人員實行 “一票否決”。

加強警示教育：以劉兆本案為典型，在基層開展廉政教育，揭露 “光環” 背後的腐敗本質，強化幹部底線意識。

五、結語：從個案反思到制度革新

劉兆本案如同一面鏡子，照出了基層權力監督的短板與腐敗滋生的温牀。根治 “小官大貪”，不僅需要嚴懲個案，更需從制度層面破解 “微權力” 失控難題 —— 唯有讓監督無死角、讓懲戒有力度、讓權力有邊界，才能真正守護基層治理的公平正義，避免 “勞模光環” 淪為貪腐的遮羞布。