關税與減税：特朗普經濟政策下的系統性財富轉移_風聞

關税與減税：特朗普經濟政策下的系統性財富轉移

撰文：雅禮學人

2025年7月8日星期二

 特朗普的關税與減税政策，看似一套提振美國經濟的組合拳，實則上演了一場系統性的財富轉移大戲。這場大戲的背後，是普通民眾的利益被悄然輸送給了富人和大企業。

關税：説好的 “別人買單” 呢？

特朗普總説關税由貿易伙伴承擔，美國能 “賺大錢”。2025 年 5 月，美國 “關税及特定消費税” 收入破 223 億美元創新高，他更是將其當作政策成功的證明。但事實真的如此嗎？

 深入看看進口價格數據和經濟學模型，真相就藏不住了：美國企業和消費者才是關税成本的最終買單者。

 從價格傳導來看，2025 年 5 月非燃料進口價格較去年同期上漲 1.7%，遠高於 2023-2024 年 0.5% 的漲幅，這説明關税成本已經轉嫁給了消費者。再看特定商品，鋁製品進口價格飆升 5.4%，機動車輛及零部件價格上漲 0.7%，這些都是特朗普關税重點針對的商品。服裝類商品價格雖下降 2.9%，但中國服裝面臨 54% 的關税税率，出口商只吸收了不到 6% 的關税成本，剩下的還是由美國進口商和消費者承擔。

 耶魯大學預算實驗室 2025 年 4 月的研究指出，美國政府 2025 年實施的關税措施短期內推高物價 2.3%，每個美國家庭平均損失約 3800 美元購買力。更讓人揪心的是，低收入家庭受的衝擊是高收入羣體的三倍以上，因為他們把更大比例的收入用在了基本商品消費上。

 關税政策對美國經濟的衝擊還不止於消費者。4 月 3 日關税新政宣佈當天，美國上市公司市值就蒸發 2 萬億美元，創五年最大單日跌幅。依賴全球供應鏈的企業首當其衝，耐克暴跌 14.4%，蘋果下跌 9.2%，百思買重挫 17.8%。行業也出現分化，零售商、航空公司和科技企業損失慘重，而美國汽車製造商因供應鏈本土化程度較高，受損相對較輕，通用汽車跌 4.3%，福特跌 6%。

 摩根大通警告，關税計劃相當於 1968 年以來最大規模增税，可能讓通脹率額外上升 1.5 個百分點，同時抑制個人收入和消費支出。國會預算辦公室分析預測，特朗普關税政策雖可能未來十年削減 2.8 萬億美元聯邦赤字，但會使年均通脹率上升 0.4 個百分點，美國實際 GDP 年增長率永久性下降 0.06 個百分點。賓夕法尼亞大學沃頓商學院的模型更悲觀，認為長期 GDP 可能萎縮 6%，工資水平下降 5%。所謂 “外國支付關税”，不過是自欺欺人的説法，美國企業和工人才是真正的税負承擔者。

財富轉移：從工人到億萬富翁的 “精準輸送”

特朗普政府的經濟政策，一邊通過關税變相增加工薪階層負擔，一邊又用 “大而美法案” 給富豪和企業提供鉅額税收減免，形成了從普通勞動者向資本所有者的系統性財富轉移。

 “大而美法案” 被《紐約時報》稱為 “反派版羅賓漢：從窮人手中拿走數千億美元，然後分給富人”。它將特朗普 2017 年推出的企業税率（從 35% 降至 21%）永久化，還擴大設備投資和研發税收優惠，未來十年僅此一項就為企業節省 9180 億美元。對於富人，年收入 20 萬 - 50 萬美元家庭抵扣州税 / 地方税上限從 1 萬提至 4 萬美元，遺產税免税額從 1100 萬提高到 1500 萬美元。最富有的 1% 美國人將獲得 9750 億美元税收減免，頂級 0.2% 富豪額外獲得 2110 億遺產税豁免。

 但對社會福利，該法案卻大刀闊斧削減，大幅削減《平價醫療法案》及醫療補助計劃，要求 19-64 歲健全的醫療補助領取者每月工作 80 小時，否則就失去補助，這導致 1200 萬低收入人羣可能失去醫保，800 萬人失去食品券。

 桑德斯參議員揭露，最富裕家庭平均將增加 12,000 美元收入，而最貧困家庭僅增加 1,600 美元。布魯金斯學會研究顯示，2017 年特朗普税改後，企業利潤增長 45% 而工人工資僅漲 6%；此次法案通過後，企業股票回購規模可能突破 6 萬億美元，相當於每個美國家庭 “貢獻” 2.2 萬美元給富豪的財富遊戲。

 把關税政策與減税法案放在一起看，一個完整的財富轉移閉環就很明顯了。前端通過關税提高進口商品價格，相當於對消費者（特別是中低收入羣體）徵收累退性消費税，抑制他們的實際購買力。後端用關税收入為富人減税做 “資金掩護”，特朗普就曾宣稱 “我們將（通過關税）賺很多錢，這些錢將用於減税。我們將獲得大幅減税”。而鉅額減税造成的財政缺口，又通過削減社會福利和提高國債來填補，法案將聯邦債務上限提高 4 萬億美元，未來十年國債至少增加 3.3 萬億。

 這種政策組合對中低收入階層是雙重擠壓，一方面關税推高生活成本，另一方面賴以生存的社會保障被削減。耶魯大學與賓夕法尼亞大學的聯合研究警告，法案擬議的削減措施可能造成每年超過 5 萬美國人 “不必要死亡”。

“大而美” 的謊言：政策名稱與實際效果的巨大反差

“大而美法案” 這個名字本身就很諷刺，它的政策效果既不宏大，也不美麗，反而暴露了美國政治經濟體制的深層問題，資本利益集團通過政治獻金換取政策特權，讓經濟政策系統性偏向富裕階層。

 特朗普政府辯稱，通過減税吸引製造業迴流，通過關税 “保護美國工人”，能實現經濟繁榮，但現實並非如此。關税推高了進口零部件和設備價格，削弱了企業資本開支意願，獨立經濟學家菲爾・薩特爾警告，納斯達克指數下跌已促使企業高管重新評估約 1 萬億美元的人工智能投資計劃。美國家庭支出佔 GDP 的 70%，而高收入階層（佔支出 50%）的財富高度依賴股市，哈佛大學經濟學家加布裏埃爾・喬多羅 - 賴希估計，2025 年股市下跌 20% 可能使經濟增長減少 1 個百分點。德意志銀行測算，若 2024 年股市未反彈，消費增長將只有 2% 而非實際的 3%。

 法案還取消電動汽車購車抵免和可再生能源税收優惠，同時扶持化石能源開採，這種逆向補貼遭到特斯拉等企業反對，馬斯克直言法案 “令人作嘔”，“使本已巨大的預算赤字大幅增加”。

 法案通過也暴露了美國民主制度的代表性危機。德州 160 萬家庭依賴能源補貼，該州共和黨議員克魯茲卻力推法案；肯塔基州 85% 的醫療補助受益者為共和黨選民，卻面臨鄉村醫院關閉潮。能源、金融、製藥行業為共和黨 2024 年選舉捐贈 12 億美元，法案中化石燃料税收抵免、藥企專利保護條款正是對這些捐贈的 “精準返點”。法案通過當晚，華盛頓遊説者在四季酒店享用 “魚子醬配金箔”，而 #FoodBankLines（食品銀行長隊）卻登上社交平台趨勢榜。德州與聯邦政府因移民問題對立，25 個共和黨州支持 “刀片鐵絲網”，輿論場甚至出現 “國家分裂” 的討論。

 美國政治學者拉里・巴特爾斯曾説 “民主的失敗，始於多數人的苦難不如少數人的利益耀眼”。當 1370 萬人可能失去醫療保險，退伍軍人、殘疾人和老年人福利縮水，社會動盪的風險正在加速累積。耶魯大學研究預測，僅醫療補助削減就可能導致每年超過 5 萬美國人 “不必要死亡”，這就是 “大而美” 標籤下的殘酷現實。

制度背後的深層邏輯

特朗普政府的關税與減税組合不是偶然的政策失誤，而是美國政治經濟體制深層矛盾的必然產物，這套制度設計有三個相互強化的特徵。

 在政策制定上，資本利益優先。法案通過後，1200 億美元軍費流入與特朗普家族關聯的國防承包商，化石能源公司獲得大量税收抵免。長達 1200 頁的法案文本現場宣讀耗時 16 小時，複雜的法律術語掩蓋了利益輸送條款，比如私募高管税率腰斬至 25% 的隱蔽條款。當前富裕階層享受減税紅利，而新增 3.3 萬億美元國債卻由子孫後代承擔，馬斯克尖鋭批評 “國會正在讓美國破產”。

 在經濟敍事上，存在政治操縱。把福利削減包裝成 “打擊懶惰”，要求醫療補助領取者每月工作 80 小時，將單親母親的困境説成是 “個人責任”。特朗普還把關税稱為 “字典中最美麗的詞”，宣稱 4 月 2 日關税啓動日為 “國家解放日”。財政部將海關關税與特定消費税合併統計，誇大關税貢獻，卻迴避近幾月關税收入僅佔聯邦收入約 4% 的事實（歷史平均水平為 2%）。

 在全球經濟層面，呈現自我孤立。關税針對包括澳大利亞、巴西、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、越南等長期貿易伙伴，還系統性無視世貿組織規則，如對加拿大能源徵收 10% 歧視性關税，將歐盟、日韓等傳統盟友納入 “骯髒 ” 名單，鋼鋁 50% 懲罰性關税引發強烈反彈。

 這種制度設計導致一個根本性悖論，當政策制定被資本利益集團深度俘獲，其產出必然偏離公共利益最大化原則。桑德斯參議員一針見血地指出，這是 “腐敗的競選融資體系的直接體現”。當億萬富翁階層通過政治獻金換取政策回報，普通勞動者的利益在立法過程中被系統性邊緣化，最終形成了這場規模空前的財富轉移。

結語

特朗普政府的關税與減税組合，是一場精心設計的系統性財富轉移。表面上，關税被宣傳為 “外國支付” 的愛國税，實則是對美國消費者的變相消費税；減税被包裝為經濟刺激工具，實則是向富裕階層輸送利益的管道。兩者聯動，關税為減税提供政治掩護，減税的財政缺口通過削減福利和增發國債填補，最終負擔落在普通勞動者和未來世代肩上。

 “大而美” 這個名稱很諷刺，法案既沒提升宏觀經濟效率（國會預算辦公室預測 GDP 增長將永久性下降 0.06 個百分點），也沒改善社會福祉（1200 萬人可能失去醫保，800 萬人可能失去食品券）。它的 “美麗” 只體現在頂層財富積累的數字上：最富有的 0.2% 美國人獲得 2110 億美元遺產税豁免，企業股票回購規模可能達 6 萬億美元。

 這種名實分離暴露了美國政治經濟體制的深層問題，當資本利益集團通過政治獻金獲得政策制定特權，民主制度就失去了調節社會公平的機能。德州眾議員科爾特斯控訴 “他們給導彈的撥款，比貧困兒童的午餐費更慷慨”。當政策選擇持續背離多數人福祉，社會契約的根基就會動搖。歷史教訓表明，當頂層收入佔比超過 23.5% 的警戒線（當前已達此水平），社會動盪就可能成為高懸的達摩克利斯之劍。

注：德州即德克薩斯州的簡稱