小區內要修路114公里？維修資金成某些人的大肥肉_風聞

發生這種案子後，天地新城小區正在更換新的業委會成員。有競選者表示，應該在業委會之外，設立監督委員會，這種架牀疊屋的計劃或許能有點用，可有了徐某的前車之鑑，業委會成了他們盜取維修資金的合法外衣，是不是換一批人就能避免呢？如果像業委會主任這樣的“家賊”難防，還能怎樣亡羊補牢？

來源 | 四環青年

撰文 | 張彥宗

據每日經濟新聞7月3日報道，南京天地新城業委會等人串通建設、監理等公司，“一條龍”套取維修資金1200萬元。

江寧區公安局已經調查了19名涉案人員，逮捕了包括業委會主任徐某在內的2個人。被套用的維修資金能不能追回，或者怎樣彌補，目前都是未知數。

小區維修資金在實際中一般是很難動用的，此前使用它的前提條件是“雙三分之二”，即需由專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主，且佔總人數三分之二以上的業主同意。

2021年《民法典》放寬了條件，對於某些事項，改為“雙過半”——使用房屋專項維修資金只需面積和人數“雙過半”同意即可。

考慮到經常是一盤散沙的業主，真要通過業主大會的表決來動用維修資金，實操中很難成功。多年前一個數據，全國小區業主維修資金的動用量只佔總量的1%，可見這個資金基本都沉澱在專用賬户上。

所以，乍一看南京天地新城竟然能一下子搞掉1200萬維修資金，着實令人詫異。

根據報道，徐某等人之所以得逞，原因也很簡單，他們借用了維修資金使用的“應急使用”條款，繞開了業主大會。

根據相關規定，如果發生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行維修和更新、改造的，可進行應急維修，無需業主簽字同意，只需事後公示。

有了應急條款，動用維修資金方便了很多，但沒有完善的監管，這筆錢就容易淪為某些人的提款機。這個風險早幾年就有人提醒過，但因為很多業委會沒有那麼膽大包天，或者大量業委會名存實亡，與物業公司一起躺平不做事，維修資金反倒安全了，像徐某等人惦記維修資金的少之又少。

徐某等人在謀劃竊取維修資金時，為了做到萬無一失，在項目設計、招標、施工、監理等全部環節，內外都串通好了。這可能是徐某等人陰謀詭計得以敗露的先決條件，可假如他不串通人一起搞這個錢，一起分贓，他也搞不到這個錢。

但貪婪最終敗在項目的具體設計上，太過於大膽且兒戲。

維修基金通常用在修繕樓宇外立面、電梯、以及公用設施等方面，徐某開列的用途，包括小區內鋪設114公里道路、5萬平方米瀝青等不可思議的項目規模。

同時，這夥人還通過虛增數以千計的材料數量、購買三無產品、刷漆冒充新品等行為，將套取出來的錢據為己有——手法相當拙劣，一旦被懂工程的業主盯上，根本無法逃掉。

資料圖，圖文無關

僅這些造出來套錢的項目，就幹掉了維修資金947萬元，再加上徐某等人以維修電梯名義動用的，該小區維修資金賬户累計撥付約1189萬元，一下子耗掉賬面總額的三分之一還多。

在業主向政府申請公開的回函中，誰也不知道這些錢是怎麼分贓的，甚至於，這些錢能不能追繳回來，也不清楚。

在徐某套取小區維修資金的過程中，他及其同夥固然是首惡，可區房管局及維修資金賬户所在的銀行，在審核把關上全部失守，更令人遺憾。

如果只是紙上作業，看看那些虛假的報賬細項，看看業委會、業主大會的公章，是難以察覺的，可只要稍有警覺，稍微認真，這種明目張膽的巧取豪奪，可能都會早點暴露。

發生這種案子後，天地新城小區正在更換新的業委會成員。有競選者表示，應該在業委會之外，設立監督委員會，這種架牀疊屋的計劃或許能有點用，可有了徐某的前車之鑑，業委會成了他們盜取維修資金的合法外衣，是不是換一批人就能避免呢？如果像業委會主任這樣的“家賊”難防，還能怎樣亡羊補牢？