中國空軍未來建設發展策略建議書（2025年及中長期發展框架）_風聞

 一、編制結構優化：精簡層級，提升效能

1. 壓縮冗餘編制  

   - 撤銷非必要師級單位：逐步取消大型運輸機、專機保障等領域的師級編制（如專機師），整合為旅級單位，釋放人力資源用於一線作戰力量。  

   - 整合任務單一單位：將航測旅等任務單一部隊併入多任務特種機旅，拓展其職能範圍（如增加西部戰區偵察、電子對抗任務）。  

   目標：騰出2-3個旅級編制，優先補充運輸機、電子戰等緊缺領域。

2. 推行“軍-旅-大隊”三級指揮體系  

   - 恢復“空軍軍”編制，取代現有“空防基地”，統轄4-6個航空旅，提升戰役指揮能力。  

   - 航空旅實行彈性編制：  

     - 殲擊/殲轟旅：4-6個大隊（每大隊12架），全旅48-72架戰機。  

     - 轟炸機旅：維持現有10個旅規模，優化部署結構。  

   理由：適應戰機數量增長（近十年新增900架）、多大隊協同作戰需求，避免編制僵化。

二、力量部署均衡化：填補區域短板

| 戰區       | 重點加強方向                          | 具體措施                                                                 |

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| 西部戰區 | 轟炸機、偵察機、加油機                | 在新疆部署1-2個轟炸機旅；增設電子戰/偵察機部隊；建設大型樞紐機場（3-4處）。 |

| 北部戰區 | 轟炸機、加油機                        | 山東/東北部署轟炸機旅；替換轟油-6為運油-20；增建軍民合用機場。             |

| 中部戰區 | 戰略預備隊職能                        | 強化運輸機、預警機機動支援能力，減少跨區調配依賴。                        |

| 全域需求 | 電子戰、搜救、加油保障                | 各戰區配屬專職電子對抗旅；實現運油-20加油機全域覆蓋。                     |

> 關鍵調整：  

> - 轟炸機部隊前推至新疆，直接支撐“一帶一路”戰略安全。  

> - 預警機實現五大戰區均衡部署，電子偵察機按威脅等級動態調配。  

 三、戰鬥力量擴容：增量與存量並重

1. 擴大單位編制規模  

   - 新質戰機（殲-20、殲-35）按“旅轄4-6大隊”編組，保留老機型（殲-10A/殲-11B）至自然退役。  

   - 重點方向旅可編5個大隊（60架），緩解新機產能過剩與編制不足矛盾。  

2. 強化多機種協同保障能力  

   - 骨幹樞紐機場：各戰區建設3-5座多功能基地，支持轟炸機、預警機、加油機聯合作戰。  

   - 邊疆機動節點：在沿海、高原（西藏、青海）擴建軍民合用機場，保障部隊輪戰與快速反應。  

 四、後勤與基礎設施升級

1. 西部機場網絡加密  

   - 在新疆（喀什、和田）、西藏（林芝）、青海（格爾木）新建大型空軍基地，形成“戰時分散部署-快速集中打擊”能力。  

   - 配套部署地下機庫、加固掩體，提升生存能力。  

2. 推進“基地羣”保障模式  

   - 每個樞紐機場輻射3-5個前線機場，通過預置裝備、模塊化保障單元實現戰時快速啓用。  

 五、戰略投送能力建設

| 領域        | 現狀短板                | 解決方案                              |

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| 運輸機   | 旅級編制不足            | 整合專機師資源，新增2個運輸航空旅。     |

| 加油機   | 東部/北部依賴轟油-6     | 加速運油-20列裝（優先替換老舊機型）。   |

| 特種機   | 西部偵察覆蓋不足        | 擴編航測旅為多任務旅，配屬長航時無人機。|

 六、實施路徑與階段目標

| 階段        | 重點任務                                                                 |

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| 短期（2025-2027） | 完成師改旅編制調整；西部轟炸機旅部署；運油-20列裝北部/東部戰區。          |

| 中期（2028-2030） | 建成西部3大樞紐機場；殲擊旅全面推行“4-6大隊”編制；電子戰旅全域覆蓋。      |

| 長期（2031+）    | 空軍軍指揮體系全域運行；形成“前沿威懾（西部）+ 全域投送”能力。            |

 結語  

中國空軍需以 “優化編制、填補短板、強化投送” 為核心，通過編制改革釋放人力資源、通過西部基地建設突破地理侷限、通過運輸/加油機擴編支撐戰略機動，最終建成與大國地位匹配的“攻防兼備、全域到達”型空中力量。此建議聚焦體系韌性，避免盲目規模擴張，強調資源精準配置與結構現代化。

注：內容基於公開軍事論壇討論、裝備列裝數據及地理戰略分析，符合國防建設非涉密導向。