對美俄交易，特朗普為何“下頭了”_風聞

當地時間7月14日，特朗普在白宮會晤北約秘書長呂特，拋出其“重大聲明”：

一是對俄烏衝突的持續感到失望，對俄羅斯方面非常不滿意。與俄總統普京達成的四次協議，都沒有得到執行。

二是美國已與北約簽署協議，將17套愛國者導彈防禦系統及其他美國產武器裝備在數日之內運往烏克蘭，北約成員國將為這數十億的資產付費。

三是如果俄羅斯在50天之內未與烏克蘭完成停火協議，美國將對俄羅斯徵收100%的關税，對購買俄羅斯原油的國家徵收次級關税。

這一聲明重大與否，眾説不一，但可以清晰感受到，特朗普對“美俄交易”有點下頭了。50天的最後期限，是促壓停火的倒計時，也不啻美俄關係的“冷靜期”。

“最後通牒”

早在7月10日，特朗普就放話將有“重大聲明”，一時間賺足了眼球。

細看14日“重大聲明”的內容，多是特朗普近日來對俄烏衝突立場的重申與整合。對此，俄羅斯已經有所準備。

在“重大聲明”公佈之後，俄羅斯國家杜馬國防委員會主席卡爾塔波洛夫強調，美國繼續向烏克蘭提供武器裝備並不會改變“特別軍事行動”的走勢。

俄羅斯知名國際問題專家盧基揚諾夫表示，儘管特朗普的決定會讓俄方在軍事上承壓，但本國領導人不會屈從這種壓力。

俄羅斯國際事務委員會總幹事季莫費耶夫則表示，特朗普要求在50天之內達成協議是在下“最後通牒”，但俄羅斯顯然不會遵守這個要求。

俄羅斯外長拉夫羅夫則謹慎表示，俄方希望弄清特朗普“50天解決烏克蘭問題”言論背後的真實意圖。

在另一邊，美烏互動呈現積極態勢。特朗普與烏克蘭總統澤連斯基通電話，通報了他與北約秘書長呂特的會談情況和協議內容。澤連斯基表示，與特朗普討論了烏克蘭需要的武器裝備，“烏克蘭已準備好開展最高效的合作以實現和平”。

值得一提的是，7月10日至11日在羅馬舉行的烏克蘭重建會議達成200項協議，各方承諾投入金額超過100億歐元，並且俄羅斯被凍結資產所產生的收益應當用於烏克蘭的重建工作。

數月之間，特朗普不再是那個“挺俄親俄”的特朗普。

重修舊好

特朗普再度上台之後，美國對俄烏衝突的政策發生了急劇變化。一句話，“挺俄親俄”“壓烏迫歐”。

對俄羅斯，特朗普頻頻示好。特朗普與普京已經進行6次通話，雙方討論議題涵蓋雙邊關係、俄烏衝突與中東等地區局勢。雙方之間高調的“電話外交”，與拜登時期的“零交往”形成鮮明對比。

此外，美國中東問題特使威特科夫頻繁前往俄羅斯與普京會晤。俄美兩國代表團還在沙特、土耳其等國進行直接談判，商討實現外交關係正常化、發展經貿合作等議題。

不過，除了促成俄烏雙方交換人質，特朗普促和的政策目標並未取得實質性進展。尤其是在戰場上，俄軍儘管持續遭受損失，但保持着緩慢推進的態勢。

7月9日，俄軍史無前例地以728架無人機打擊烏克蘭多地。俄軍每月產量達2500架、最大航程超過1500公里的遠程無人機，正在讓烏克蘭的“愛國者”等導彈防禦系統疲於應對，烏防空能力正在迅速被消耗。

與對俄喊話不太奏效相比，特朗普對烏克蘭和歐洲的要求頻頻得手。

特朗普上台前後，不斷對澤連斯基發出指責聲音。2月28日，特朗普、美國副總統萬斯與澤連斯基在白宮爆發激烈爭吵。澤連斯基提前結束訪美行程，徑直前往歐洲尋求支援。4月30日，在反覆威逼利誘之下，烏克蘭與美國簽署總額達數千億美元的礦產協議。

對歐洲，特朗普不斷批評其在國防安全上“搭便車”和“佔美國便宜”。隨後，歐盟宣佈將實施“重新武裝歐洲”計劃，作出尋求戰略自主的姿態，但在6月25日的北約海牙峯會上，32個北約成員國領導人還是滿足了特朗普的要求，同意到2035年將國防開支提升到GDP的5%。

在海牙峯會前，呂特給特朗普的私人短信可以佐證美歐關係的變化：“您將實現數十年來任何一位美國總統都無法企及的成就。歐洲將作出巨大的付出——他們理應如此，這將是您的勝利。”

三重信號

此次特朗普批准向烏克蘭提供武器裝備且價值不菲，至少發出了三重信號。

一是特朗普在援助烏克蘭問題上變得積極了。特朗普再度上台後，儘管繼續援助烏克蘭，但僅限於執行拜登政府時期通過的對烏援助計劃。此次宣佈的對烏援助雖由北約成員國“買單”，卻是首次根據其意願和決策來加強烏克蘭的軍事能力。正如路透社所言，特朗普正在通過動用“總統提用權”——繞過國會，直接從美軍現有庫存中調配武器援助烏克蘭的方式來回應俄烏局勢變化，並對“保衞”烏克蘭產生了新的興趣。

二是特朗普的對俄政策正在與美國的主流意見匯合。儘管特朗普個人傾向於與俄保持正常交往，但無論是民意輿論的基調、民主黨與共和黨內共識、參眾兩院的多數，都主張對俄羅斯實行強硬政策。在特朗普對俄羅斯的不滿加劇之際，美國共和黨參議員格雷厄姆發起、獲得85名參議員支持的《2025年制裁俄羅斯法案》（草案）被特朗普批准的可能性大幅提升。可見，特朗普的對俄立場正在迴歸對俄均值。

三是特朗普的政策正在與歐洲靠攏。面對特朗普再度上台後的種種舉動，法國、德國、英國等國表示即便沒有美國支持，歐洲也將繼續支持烏克蘭。在加大供給各類武器裝備的同時，2025年以來歐盟已經通過了俄烏衝突爆發以來的第16輪和第17輪制裁。當前，成員國尚未就第18輪對俄製裁方案達成一致之際，歐盟已經開始討論第19輪制裁的方案。

4月2日，特朗普簽署行政令對全球180餘國加徵10%-50%的“對等關税”，對俄羅斯是網開一面。此次特朗普發出對俄羅斯實行100%關税的威脅，與向烏克蘭提供武器裝備的舉動一樣，顯然符合歐洲國家加大對俄威懾的立場。

走一步看一步

特朗普再度上台後，曾試圖以一種簡單方式解決俄烏衝突，即逼迫俄羅斯或烏克蘭單方面作出重大讓步。此舉顯然未能奏效，因為它忽略了導致俄美關係長期低迷的結構性矛盾和俄烏衝突爆發的根本原因。

從冷戰後歷史軌跡來看，俄美關係多次“重啓”但均宣告失敗，雙方在北約東擴、歐洲安全和國際戰略安全與穩定等問題上的結構性矛盾已成死結。俄羅斯十分清楚，即便特朗普再度上台後俄美關係有所改善，但即將到來的美國國會中期選舉和未來特朗普任期結束，都是可以導致俄美關係再度轉向的重大變量。

因此，俄羅斯對美俄關係改善不敢抱有過高期待，只能走一步看一步。同時，俄烏衝突事關俄羅斯根本安全，因此在全力押注之際難以輕易作出重大讓步。

從這個角度看，特朗普此次“重大聲明”並非偶然，也不完全是其慣常的“任性發揮”，而是俄羅斯與美國及整個西方固有關係結構的再次顯現——俄羅斯與美國及西方的關係難以擺脱對抗螺旋。

不過，特朗普在發佈“重大聲明”時仍表示，“與普京的通話一直非常愉快”。換一個角度看，設定期限達成停火協議，看似是充滿壓力的最後通牒，但50天的時間也留下了巨大的彈性空間。考慮到特朗普深信“交易的藝術”，最合理的解釋或是：他估算俄烏雙方完全能在50天之內達成協議，進而可以將實現停火的功勞攬在自己身上。

停火能否實現？和平還有多遠？9月2日，也就是50天期滿之時，或能一見分曉。