中印這次見面，一些事情正在起變化_風聞

最近，咱們國家在青島和天津召開了一系列上合組織會議，印度多位高官因此來訪。先是國防部長，接着外交部長蘇傑生也來了。由於上海合作組織會議是多邊會議，中國作為東道國，印度作為上合組織成員，必然要來參會，順道訪問中國，所以不必過度誇大其意義。

印度外交部長蘇傑生。（圖源：視覺中國）

在這些來訪的印度官員中，蘇傑生的影響力相對較大。他在印度人民黨內部地位很高，大致與王毅外長相當。王毅外長是中共中央政治局委員，蘇傑生在印度人民黨內也屬於類似的重要角色，因此他此次訪華備受關注。媒體稱，這是“5年來印度外長首次訪華”。中方也非常重視，國家副主席韓正會見了他，這已經是超規格接待了。有人説“不對”，咱們最高領導人會見俄羅斯外長拉夫羅夫，規格豈不是更高？筆者分析，拉夫羅夫應該是為普京帶話，最高領導人會見他，等同於會見總統特使。一般情況下，國家副主席會見外長，已經是很高的規格。此外，蘇傑生還與王毅外長進行了雙邊會談。從中印雙方的表態來看，中印關係趨於穩定。

2025年7月14日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京同印度外長蘇傑生舉行會談。（圖源：外交部網站）

**去年至今，中印關係有所改善，原因主要有幾點：**其一，邊境局勢趨穩。其二，印度經濟狀況不如從前。前幾年，美國資本將印度捧為國際資本的天堂，每年吸引大量外資。今年，大量外資撤離印度，給印度經濟帶來一些麻煩，印度鬧事的底氣不足。其三，前幾年印度在國際上左右逢源，西方和俄羅斯都拉攏它。印度曾寄希望於通過與中國對抗獲取利益，後來發現並不划算，反而淪為西方的棋子。如今，美印關係也不如以往，今年印度在關税戰中同樣受損。綜合軍事、經濟以及國際形勢等因素，近一年來印度對中國態度有所緩和。

**外界傳言，蘇傑生這次訪華身負特殊使命——讓中國解除稀土管制。**印度雖有稀土儲量，且具備一定生產能力，但仍主要從中國進口。中國近期實施的稀土限制政策致使印度一些產業面臨困境，因此西方媒體認為，獲取稀土是他此次訪華的重要任務。

印度金奈一家汽車製造廠。（圖源：路透社）

此外，有媒體報道蘇傑生還向王毅外長提出解決盾構機的問題。筆者從網上了解到，這件事跟中國沒什麼關係。印度購買了德國的盾構機卻未支付尾款，導致貨物滯留在中國港口，這應該是德國方面要求中國暫停發貨所致。印度應該派人跟德國方面協商，並且在協商前，理應結清款項。扣留尾款卻要求對方交付全部機器，顯然不切實際。

真正與中國相關的是稀土問題。那麼中國會向印度出售稀土嗎？筆者認為，我們**大概率會像對美國一樣，實施有管制的出口政策。**過去，中國稀土政策存在問題，一度亂賣導致價格低廉。吃一塹長一智。吃虧多了，我們也長智了。如今國家加強管理是正確之舉，並非禁止出口，而是合理管控：民用產品所需稀土可以供應，但用於製造武器的絕不出售，且對民用稀土的出口量也要限制。印度需提前申報計劃，例如今年計劃生產10萬輛汽車，需明確每輛車所需稀土數量，中國再根據其需求限量供應。此前，印度常以民用名義進口大量中國稀土，轉手賣給美國用於軍事產品。如今，中國已吸取教訓，今後對印度的稀土出口也會如此管控，既區分軍品和民品用途，又防止印度借民用之名倒賣稀土。

蘇傑生此次訪華，可能只能解決一兩個局部問題。長期來看，**印度將中國視為真正對手的心態和戰略態度很難改變，中印關係難以從根本上改善。**我們心裏要有數，近期的緩和只是戰術調整，戰略上難以出現實質性好轉。當然，我們也無需過度緊張，當前主要任務是搞好國內事務，外交上重點應對美國壓力。**我國對外戰略是“東進西穩”，需儘快解決東部的台灣問題。**解決台灣問題後，我國在西部的外交策略將更加靈活，可進可穩，屆時我國在西部方向將更為主動。