原創 | 剛剛，伊朗又玩火，差點覆水難收！_風聞

剛剛，伊朗又玩火，差點覆水難收！

伊朗這個國家，未來如果分崩離析了，絕對怪不得別人，而是自己作死！

就在剛剛過去的7月22日，伊朗伊斯蘭議會以壓倒性票數否決了總統佩澤希齊楊提出的"權力下放法案"。這場看似普通的立法爭議，其實是國家的路線之爭，暗藏多重危機。但最核心的問題在於，這個“權力下放法案”竟然是伊朗總統提出來的。在新階段，這顯然是一個具有系統性風險的提案。

對此，我們可以從四個視角來分析這一法案的系統性風險：

一、國家安全角度

從國家安全角度看，當前伊朗面臨的外部威脅空前嚴峻，若非俄烏戰爭嚴重消耗了美國的綜合實力，這一次以色列和伊朗的戰爭，再加上美國的介入，伊朗的政權大概率已經換了。在形勢如此緊張的當下，對於一個國家來説，肯定是資源足夠集中有利於高效率調配，也就有利於對抗外部壓力。説白了，當你的經濟不夠發達、資源不夠充裕的情況下，形勢越緊迫，權力和資源就越需要集中，因為這樣就可以及時把資源調配到需要的地方去，一則有利於形成對外合力，二則有利於避免局部矛盾激化。歷史上，所有王朝或政權更迭，往往不是國家的綜合實力不行了，而是由於中央調配資源的能力沒有了。在中國，明朝滅亡主要原因之一，就是因為資源掌握在江南士紳手裏，中央沒有足夠資源應對自然災害和叛亂，最終導致王朝崩潰。清朝，其實情況也差不多，面對列強堅船利炮沒有足夠資源應對，其實並不是整個中國沒錢了，而是清政府沒錢了。

因此，對伊朗來説，現階段絕對不是分權的時候，而是更加集權的時候，通過集權控制資源流動，讓發展和消耗都是集約型的方式，從而讓自己支撐得更久，以便於能在接下來的鬥爭中活下來。

但是，伊朗在自己本來資源就不多的情況下，卻要把中央集權分到地方，這豈不是給地方為了自己利益囤積資源的機會？最終豈不是中央缺少資源而喪失權威，從而逐漸對整個國家失控？所以，就從這一點上來講，你都不知道這個伊朗總統到底是蠢還是壞？！

很顯然，伊朗議會還沒有失控，哈梅內伊還有權威，所以伊朗議會最終否決了法案，並且特別強調了"保護國家安全"。但是，這事最大的問題不在於法案被否決了，而是這個法案是伊朗現任總統提出來的，這表明伊朗高層的國家路線分歧極其嚴重。那麼，如果哈梅內伊突然出了意外，伊朗內部政治就可能爆發大的動盪。

二、地方割據風險

美國和以色列，一直都想分裂伊朗，他們最想做的就是通過滲透實現局部突破。如果伊朗的權力分散了，其後果就是中央對地方的約束力將大幅下降，而地方則會很快形成與伊朗國家整體利益不一致的地方利益集團。如此一來，伊朗地方割據的風險會大增。

試想，伊朗境內有庫爾德人、阿塞拜疆人、波斯人等民族，尤其是像庫爾德人和阿塞拜疆人這樣的少數民族都有聚居區，地方勢力本來就長期存在，再考慮到現在伊朗掌握權力核心的多是阿塞拜疆人，波斯人本來對此就不太滿意，試想這樣的改革下，是不是地方可能會形成獨立勢力？我們從2016年議會選舉就能看得出來，伊朗地方保守派與中央政府的博弈從未停止。當前，美西方的經濟制裁已經導致了伊朗民生困頓，若再賦予地方更大自主權，極易形成"國中之國"。就像敍利亞危機初期，地方權力膨脹最終引發全面內戰，並最終導致阿薩德政權倒台。

所以，按現在的形勢割據，伊朗如果真的進行這樣的分散權力改革，那無疑將加速地方割據勢力的形成，將會嚴重影響伊朗的穩定。

三、中央向地方分權的後果是將會被更加嚴重的滲透

對伊朗來説，外部勢力滲透早已露出獠牙。暫不説過去些年被以色列摩薩德刺殺的伊朗核科學家，就伊朗與以色列這12天的戰爭內，就有大量軍事高層被以色列暗殺，還包括10個核科學家。這些人是怎麼被刺殺的？就是被精確定位了。這些高官是如何被精準定位的呢？從技術上看，他們顯然是通過某種手段精準定位了這些人。而 根據公開媒體的報道，伊朗現任總統上任後很快就放開了美國的社交媒體，而以色列刺殺伊朗高官的局面被遏制就是伊朗斷網了。

而根據媒體的報道，歐盟7月20日威脅重啓制裁，美國更是在早前直接空襲核設施，而在美國決定轟炸伊朗核設施後，歐洲主要國家都站在了美國一邊，德國總理直接宣稱以色列在中東是在替西方幹“髒活累活”。這些情況都表明，美西方和以色列都對伊朗虎視眈眈，隨時準備將其分裂。那麼，在此之前，美國和以色列必然加大對伊朗的滲透力度。試問，如果伊朗中央政府大規模向地方分權，豈不正符合美西方分而治之的策略嗎？如果這個時候，美西方與伊朗少數民族地方勢力勾結，扶持地方反對派，是不是就可能推翻伊朗政權？此前，伊朗議會情報委員會主席就曾揭露，近年多起地方騷亂都有境外資金支持。此時保持中央集權，實為明智之舉。然而，伊朗總統卻想分權，簡直讓人無法理解！過去些年，連美國都在想盡一切辦法加強中央政府的權力，伊朗總統卻想反其道而行之，這不得不讓人多想他到底是壞還是蠢。

事實上，如果非要給伊朗總統找些合理的理由的話，那麼唯一表面上看有點合理的邏輯，就是為了增強地方政府的自主性，從而增強經濟活力。然而，現實是，伊朗經濟現在依靠地方政府不可能有活力。伊朗2025年通脹率已突破40%，其直接原因就是美西方對伊朗石油出口的全面封鎖。在這種情況下，若實施權力下放，各省經濟政策必然出現分化，那就為了自己地方利益無所不用其極了，伊朗中央可能在財政上嚴重受制於地方，會被地方截留而逐漸失去對地方的控制能力。

事實上，對伊朗來説，其唯一能做的就是去抱東方大國的大腿，好好深化合作，多賣給東方大國一些石油、資源，多賺一些外匯，多從東方大國買一些工業品來提高老百姓生活水平的同時，進一步提升自己的工業能力。事實上，當前的伊朗更需要集中資源突破制裁，分散權力只會讓經濟雪上加霜。因為，對伊朗來説，西方並不會因為你中央政府下放地方權力而放開對伊朗石油的進口，他們也必然會以購買資源來換取伊朗地方政府在政治上的交換，如此一來二去，地方政府可能就直接聽命於西方國家了。

所以，這事對伊朗來説實際上是一場生死博弈，這場否決案背後，本質是伊朗內部改革派與保守派的激烈較量。總統試圖通過分權推進經濟改革，但議會強硬派更看重安全維穩。這種矛盾在中東亂局中具有普遍性——埃及塞西政府、沙特王室都在集權與改革間尋找平衡點，但真正明智者無不是進行權力的集中，同時想辦法與外部資源合作，再用市場手段推動經濟改革，而不是直接向地方分權。

伊朗，現在繼續去投西方所好早就來不及了，這種西式改革有百害而無一利！幸虧在伊朗議會被否決了，否則後果不堪設想。但問題在於，如果哈梅內伊發生了意外呢？伊朗內部還能遏制住總統的西方式改革嗎？

來源|佔豪

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