美國政府問責署（GAO）關於國防工業基礎的報告_風聞

來源：USNI News

以下是2025年7月24日美國政府問責署（Government Accountability Office）報告《國防工業基礎：需採取行動應對依賴外國供應商帶來的風險》的中文翻譯：

政府問責署的調查結果美國國防部（DOD）認為，採購物品依賴外國來源構成國家安全風險。據國防部估算，有超過20萬家供應商參與生產先進武器系統和非戰鬥物資。然而，聯邦政府的主要採購數據庫幾乎無法提供這些物資的製造地信息，也無法確定材料和零部件供應商是國內還是國外的。

國防部正在推進多項供應鏈透明度提升工作，旨在增強其識別所謂“外國依賴”風險的能力。國防部在收集主要子系統和零部件供應商信息方面已取得一定進展。然而，這些工作缺乏協調性，且範圍有限，對絕大多數供應商（包括原材料和零部件供應商）的情況幾乎一無所知。

國防部已確定可採取的行動，以提高其識別和緩解外國依賴問題的能力，包括設立一個辦公室來統籌國防部內部工作；以及採用領先的商業實踐來提升供應鏈透明度，例如將透明度工作重點放在高優先級項目上。

然而，國防部尚未確定完成整合所需的資源、優先級和時間表。此外，也未確定負責實施領先商業實踐的組織。若不採取這些措施，國防部將更難識別和應對外國依賴風險。

國防部官員表示，有一種未經檢驗的方法可以讓國防部更清楚地瞭解外國依賴風險，即通過合同要求供應商提供相關信息。儘管一些國防部官員認為這些信息很容易獲取，但也有官員表示，這種方法可能成本過高，或者供應商可能不願提供信息。除非國防部對要求供應商提供外國依賴信息的成本和挑戰進行測試，否則可能會錯失解決供應鏈安全日益嚴峻挑戰的機會。

政府問責署開展此項研究的原因2024年1月發佈的《國家國防工業戰略》指出，國防部對敵對國家採購物資的依賴是國家安全面臨的日益嚴峻的挑戰。這些供應商可能會切斷美國獲取關鍵材料的途徑，或在技術中設置“後門”，作為情報收集的途徑。

《2024財年國防授權法案》的會議報告和眾議院報告要求政府問責署就國防部對外國實體的依賴及其確定是否從中國採購物資的流程進行報告。本報告除其他事項外，還介紹了政府採購數據中包含的有關國防部採購物資原產國的信息，並評估了國防部為收集額外數據所採取的行動。

研究方法為開展此項工作，政府問責署分析了2020至2024財年的政府採購數據，查閲了國防部文件，並採訪了國防部官員和承包商代表。

建議政府問責署建議國防部確定實施整合和共享供應鏈數據工作所需的資源、優先級和時間表；確定負責實施領先商業實踐的組織；並測試通過合同要求從供應商處獲取原產國信息的做法。國防部同意所有三項建議。