這屆嬰兒開始掙補貼了_風聞

生孩子，國家發錢。

最近，中辦國辦印發《育兒補貼制度實施方案》——從2025年1月1日起，對符合法律法規規定生育的3週歲以下嬰幼兒發放補貼，至其年滿3週歲。

這是新中國成立以來首次大範圍、普惠式、直接性向羣眾發放的民生保障現金補貼，是一項重大民生政策。

一

育兒補貼發給誰？

0—3歲嬰幼兒，只要是2022年1月1日以後出生，都算。

國家衞健委有關負責同志介紹，劃定這一範圍，一是因為0—3歲是兒童成長的關鍵階段，是家庭養育特別需要支持的重要時期；二是把補貼發給3歲以下嬰幼兒家庭，是國際通行做法；三是考慮中國發展階段和財力狀況，按“盡力而為、量力而行”的原則綜合確定。

補貼的國家標準，是每孩每年3600元，落實到地方，可根據實際情況適當提標。

中國人口學會副會長、南開大學經濟學院教授原新介紹，3600元是全國性的基礎標準，地方可根據財政狀況適當提高，但不能降低。

中國財政科學研究院研究員朱坤分析，在發達國家，每孩每年補貼數額，一般佔該國人均GDP的2.4%-7.2%，中國這3600元占人均GDP的比例相對較為合理。

2022-2024年各月份出生嬰幼兒申領育兒補貼金額對照表（圖源：中國政府網）

二

錢從哪來？

中央財政將設立共同財政事權轉移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預算900億元左右。對於發放國家基礎標準補貼所需資金，中央財政按一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約90%。提標部分所需資金，則由地方財政自行承擔。

這筆育兒補貼，發放的時候沒有區別對待，不分城鄉、民族、區域，也不分一孩、二孩或三孩。

原新説，與以往地方實踐中常見的“一孩不補、二孩少補、三孩多補”的差異化補貼模式不同，此次補貼對所有符合法律規定生育的子女一視同仁，標誌着生育支持政策在普惠性和公平性上的重大進步。

這裏劃個重點：中國目前每年出生的人口中，一半以上是一孩，且生育一孩是家庭生育的起點和基礎。給一孩發補貼，能全面惠及養娃家庭，也可改善家庭生育體驗。

據悉，育兒補貼申領以家庭為單位，由申領家庭確定1名申領人，應是嬰幼兒父母一方，特殊情況下也可以是其他監護人。

按計劃，各地將在8月31日前全面開放申領。申領人將主要通過育兒補貼信息管理系統線上申請，也可線下申請。

三  

為什麼要出台育兒補貼制度？

大家都知道，目前中國總體上已由人口增量發展轉向減量發展階段，少子化、老齡化、區域人口增減分化特徵明顯。強化生育支持、保持適度生育水平和人口規模，十分必要。

在宏觀政策面，二十屆三中全會《決定》提出“建立生育補貼制度”，今年的《政府工作報告》也有“發放育兒補貼”的表述。事實上，2021年以來，全國已有20多個省份在不同層級探索實施育兒補貼政策，取得了積極成效。

國家衞健委有關負責同志介紹，中國實施育兒補貼制度，將會產生3方面的預期效果：幫助減輕家庭養育的負擔、營造生育友好的社會氛圍、更好保障和改善民生。

現代社會撫養一個孩子所費頗高，從孕產費用到奶粉、紙尿褲、教育等開支，每一項都需要真金白銀。育兒補貼雖不能完全覆蓋養娃成本，但能在關鍵階段起到託底作用。對低收入家庭和年輕家庭來説，這樣的支持更顯重要。

當然，人口是一個慢變量，受到很多因素影響，僅靠某一項經濟補貼政策難以根本扭轉生育趨勢，“單點突破”效果有限。

原新表示，全球40多個人口負增長國家的經驗表明，負增長初期影響相對温和，但若生育率持續低迷，遠期形勢將非常嚴峻，生育率是人口變動的決定性力量：“國際經驗證實，生育支持需要多維度政策同向發力，中國需進一步完善普惠性托育服務、住房、教育、文化等領域的支持政策，做好綜合應對。”

據國新辦專題發佈會介紹，中國已提高生育醫療費用保障水平，擴大生育保險覆蓋面，將輔助生殖技術納入報銷；各省（區、市）普遍延長產假至158天及以上，設立15天左右配偶陪產假；截至去年底，全國託位數達千人口4.08個；中國婦幼健康核心指標達到歷史最優水平。此前國務院常務會議也提出，逐步落實免費學前教育政策。

這都是為扭轉生育趨勢、保持適度生育水平和人口規模的政策努力。當然，生育養育是一個長期過程，有關政策的落實務必精準有力，讓更多家庭願意生育、放心生育、安心養育。