中方75人美方15人：中美貿易談判人數差距巨大説明什麼？_風聞

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）日前接受CNBC採訪時透露了中美瑞典談判的諸多細節。

他介紹説，“進到這個房間裏。首先，會有大量的前期準備，雙方都會非常細緻地準備好：想和中方談什麼？希望達成什麼目標？這次中方代表團有75人，美方15人。我們一開始在一個很大的房間裏，桌子每邊大概坐12到15個人。就像你説的，一開始會有些念稿，然後有一點點來回討論，並會談論各自關注的議題。但真正有成果的討論，是分成幾個小組、雙方兩人對兩人。由格里爾大使和我，對上副總理何立峯，以及他們的一位副貿易部長和副財政部長，還有翻譯，之後我跟何副總理單獨和翻譯進行會談。”

這其中大範圍會談、小範圍會談，以及貝森特和何立峯的單獨會談都不令人意外，這是大多數談判都會有的方式。貝森特言論中比較令人意外的細節是他説中方代表團75人，美國代表團15人。

一般來説會談代表團都是對等的。為什麼中國代表團的人數是75人而是美國的人數是15人？這種人數的規模之差為什麼如此之大？

有分析認為，美國的關税威脅對中國是挑戰，中國必須小心應對，全力應對。從中國代表團人數規模之大，可以看出中國對談判尤為重視，中國有備而來，神經高度緊繃，在同美國打交道時極為慎重，致力於打贏這場外交談判。

但值得注意的是，經貿談判中派出龐大代表團並非第一次出現。

特朗普第一任期中美貿易談判，當時中國領銜談判的是時任副總理劉鶴。2018年5月中美談判當時與會的是美方由時任財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）領銜的7人代表團，中方由副總理劉鶴率領的8人代表團。後續隨着談判的深入，中美代表團的人數在不斷增加。

2018年5月，美國訪華的經貿磋商工作團隊有50餘人。2019年1月，談判在中國進行，現場照片顯示，中方出席會談的代表團人數至少有100人左右，幾乎是美方人員的兩倍，也有報道稱當時美國代表團人數是24人。

2019年2月中美談判，美方工作人員隊伍龐大，有將近60人。2019年5月，劉鶴率團赴美談判，當時根據媒體報道，代表團成員有100多人。2020年1月劉鶴訪美中美簽署第一階段貿易協議，當時劉鶴率領的是10人代表團。

根據特朗普第一任期中美貿易談判的人數變化可知，團隊高級成員可能有幾人或者十幾人，但還是涉及到具體問題的討論，雙方派出幾十乃至上百人的團隊，也是可能的。大多數情況下中國代表團人數都較多，但不只是中國團隊人數龐大，美國代表團的人數也並不少，幾十人團隊訪華的情況並不鮮見。

此次瑞典會談是特朗普第二任期以來，中美進行的第三次經貿談判，中方派出75人代表團，是中國參與經貿談判的正常姿態。美國團隊人數只有15人，説明美國還沒有和中國進行深入探討具體問題的準備。

中國可以在同美國談判時保持專業、延續建制化的操作方法，但是美國不一定。美國同時和全球上百國家談判，人員數量分散是必然的。

更為重要的是特朗普第二任期希望進行的是高效的類政治性的談判，美國當然清楚不會認真同每個國家進行詳細的談判。關税更大意義上是高懸的大棒，談判更多是收割的方式。這是中美代表團人數有差別的根本原因。