中方75人美方15人:中美貿易談判人數差距巨大説明什麼?_風聞
杭子牙-杭子牙官方账号-多维世界观察者35分钟前
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)日前接受CNBC採訪時透露了中美瑞典談判的諸多細節。
他介紹説,“進到這個房間裏。首先,會有大量的前期準備,雙方都會非常細緻地準備好:想和中方談什麼?希望達成什麼目標?這次中方代表團有75人,美方15人。我們一開始在一個很大的房間裏,桌子每邊大概坐12到15個人。就像你説的,一開始會有些念稿,然後有一點點來回討論,並會談論各自關注的議題。但真正有成果的討論,是分成幾個小組、雙方兩人對兩人。由格里爾大使和我,對上副總理何立峯,以及他們的一位副貿易部長和副財政部長,還有翻譯,之後我跟何副總理單獨和翻譯進行會談。”
這其中大範圍會談、小範圍會談,以及貝森特和何立峯的單獨會談都不令人意外,這是大多數談判都會有的方式。貝森特言論中比較令人意外的細節是他説中方代表團75人,美國代表團15人。
一般來説會談代表團都是對等的。為什麼中國代表團的人數是75人而是美國的人數是15人?這種人數的規模之差為什麼如此之大?
有分析認為,美國的關税威脅對中國是挑戰,中國必須小心應對,全力應對。從中國代表團人數規模之大,可以看出中國對談判尤為重視,中國有備而來,神經高度緊繃,在同美國打交道時極為慎重,致力於打贏這場外交談判。
但值得注意的是,經貿談判中派出龐大代表團並非第一次出現。
特朗普第一任期中美貿易談判,當時中國領銜談判的是時任副總理劉鶴。2018年5月中美談判當時與會的是美方由時任財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)領銜的7人代表團,中方由副總理劉鶴率領的8人代表團。後續隨着談判的深入,中美代表團的人數在不斷增加。
2018年5月,美國訪華的經貿磋商工作團隊有50餘人。2019年1月,談判在中國進行,現場照片顯示,中方出席會談的代表團人數至少有100人左右,幾乎是美方人員的兩倍,也有報道稱當時美國代表團人數是24人。
2019年2月中美談判,美方工作人員隊伍龐大,有將近60人。2019年5月,劉鶴率團赴美談判,當時根據媒體報道,代表團成員有100多人。2020年1月劉鶴訪美中美簽署第一階段貿易協議,當時劉鶴率領的是10人代表團。
根據特朗普第一任期中美貿易談判的人數變化可知,團隊高級成員可能有幾人或者十幾人,但還是涉及到具體問題的討論,雙方派出幾十乃至上百人的團隊,也是可能的。大多數情況下中國代表團人數都較多,但不只是中國團隊人數龐大,美國代表團的人數也並不少,幾十人團隊訪華的情況並不鮮見。
此次瑞典會談是特朗普第二任期以來,中美進行的第三次經貿談判,中方派出75人代表團,是中國參與經貿談判的正常姿態。美國團隊人數只有15人,説明美國還沒有和中國進行深入探討具體問題的準備。
中國可以在同美國談判時保持專業、延續建制化的操作方法,但是美國不一定。美國同時和全球上百國家談判,人員數量分散是必然的。
更為重要的是特朗普第二任期希望進行的是高效的類政治性的談判,美國當然清楚不會認真同每個國家進行詳細的談判。關税更大意義上是高懸的大棒,談判更多是收割的方式。這是中美代表團人數有差別的根本原因。