強制交社保，連鎖反應開始了_風聞

轉自公眾號“國民經略”，作者凱風。

靴子，終於落地。

日前，最高法發佈司法解釋，無論雙方協商還是勞動者單方承諾，任何“不繳社保”的約定都是無效的，將於9月1日實施。

這其實不是新規，而是對社保強制繳納的重申，但種種信號表明，“全民強制社保”時代，真的要來了。

強制交社保，關乎公平，關乎福利，更關乎養老金總盤子。 

01

強制交社保，不是新鮮事。

社保具有強制性，並非始於今天，而是一以貫之，10多年前法律法規就已明確。

無論是《勞動法》還是《社會保險法》，均有直接規定：

“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”。

“必須”兩個字，奠定了社保“強制性”的基調，這一強制性面向的不只是企業，還有勞動者。

無論是公務員、企業職工，還是個體户，乃至靈活就業人員，都有繳納社保的義務。

從一開始，就不存在“自願不自願”之説。

過去，由於經濟上行期的增長需要、人口紅利的存在以及執法力度問題，社保徵收存在彈性空間。

一些中小企業選擇規避，部分勞動者也主動放棄，靈活就業人員則長期處於灰色地帶。

然而，2019年以來，隨着社保徵收改制，從社保經辦部門劃轉到税務部門統一徵收，監管能力全方位提升。

這一次，最高法專門出台司法解釋，重申“不繳社保的約定無效”，再次將社保徵繳，推向新的高度。

一個突出信號是，連美團都開始為外賣騎手繳納養老保險補貼，預計將覆蓋上百萬人。

騎手來去自由，服務多家平台，工作極具彈性，如果連這類靈活就業者都被納入社保體系，遑論一般企業？

當然，羊毛出在羊身上。社保看似由公司繳納，但成本都會算在勞動者身上，最終的承擔者還是自己。

新規落地之後，一些企業會否減少用工需求，部分企業會否藉此降低到手工資，並非杞人憂天。

02

社保徵繳，為何越來越強硬了？

廣義的社保包括“五險”，涵蓋養老、醫保、失業、工傷、生育保險。

最重要的當屬養老金和醫保，而養老金又是重中之重。

作為社會共濟制度，社保的存續有賴於全民共同支撐。

越多人繳納，總盤子就越大，可持續性就越強，強制性就成了必然。

數據顯示，我國已有13.2億人蔘加醫療保險，10.7億人蔘加基本養老保險，其中5.35億人蔘加城鎮職工養老保險。

這堪稱全球最為龐大的社保體系，但仍有部分人遊離於養老保險體系之外。

我國養老金採取的是“現收現付制”，現在繳的錢，當下就已經花出去了。

換言之，當前年輕人繳納的養老金，已用於老年人的養老，因此需要不斷補充新鮮血液。

數據顯示，參加城鎮職工養老保險的5.34億人中，包括3.87億職工，以及1.47億離退休人員，佔比已超過1/4。

這是老齡化社會的常態。拿退休金的老年人越來越多，如果交養老金的年輕人不能及時補上，就會出現收支難題。

這方面，可用“老年撫養比”來衡量，即多少個年輕人養一個老人。

數據顯示，我國老年撫養比連續18年上升，從不足10%提高到22.5%，相當於不到5個年輕人養一個老人。

這還只是開始。去年，我國60歲以上人口首次突破3億人，佔比22%，還在快速上升中。 

究其原因，史上最大退休潮正在到來。

1962-1973年是我國史上最大嬰兒潮，如今正在步入退休年齡，每年超過2500萬人。

就此而言，坊間所謂“年輕人需要社保，社保更需要年輕人”，並非沒有道理。 

03

少子化+老齡化，一系列連鎖反應來了。

當前，養老金收支不存在問題，但面對“少子化VS老齡化”的拉扯，未來壓力不容低估。

2024年，全國企業職工基本養老保險基金收入7.5萬億元、支出6.8萬億元，當期收支略有結餘，而歷史結餘達7.1萬億元。

對此，應對人口老齡化已上升為國家戰略，一系列大招正在落地。

其一，延遲退休開始實施，採取“漸進式”推進。

根據規定，未來15年，男性退休年齡將從60歲逐步延遲到63歲，女性將從50、55歲延遲到55、58歲。

在國際上，延遲退休已成慣例。美國法定退休年齡是62-67歲，日本是65歲，最高的丹麥擬延長到70歲。

其二，財政有轉移支付，養老金也有轉移支付，養老金的“南金北調”正在成為常態。

全國養老金總盤子仍有結餘，但不同省份經濟、人口結構懸殊，部分收不抵支，只有個別地區相對充盈。

為此，我國建立養老金全國統籌調劑制度，借發達地區的養老金，彌補老齡地區的缺口。

根據《延遲退休》一文，2023年，全國共有18省上繳養老金，只有4省上繳超過100億元，而廣東以1158億元，超過其他所有省份總和。

沒錯，當前養老金轉移支付的主力，唯有廣東，參閲中國人口第一大省，定了一文。

2018年至今，廣東累計淨上繳養老金近4000億元，接近其他所有省份總和。

其三，財政補貼、劃轉國有資本充實養老金，越來越重要了。

財政補貼養老金早已不是新鮮事，在東北、中西部等部分老齡化嚴峻地區，早已成為常態。

劃轉部分國有資本充實養老金，也已全面推進。目前，國家層面已劃轉國有資本1.68萬億元，充實社保基金。

可見，無論是延遲退休，還是養老金轉移支付，抑或劃轉國資，乃至強制繳納社保，都意在做大養老金總盤子，強化其可持續性。

這些大動作，關乎所有人，也關乎未來。