編譯 | 別小看美巴近期密切互動，這其中暗藏印度外交失敗的種子…_風聞

作者 | 蘇尚特·辛格（Sushant Singh）

編譯 | 龍風穆

編者按：本文深入剖析了特朗普宴請巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾一事對印度外交政策及莫迪政府國際形象的衝擊。作者認為特朗普此舉不僅是對莫迪個人的冷落，更是對印度戰略利益的重大打擊，暴露了莫迪“強人濾鏡”的脆弱性。作者指出，特朗普利用印巴關係謀取政治利益，而印度過度依賴領導人個人魅力與“交易式外”交的侷限性在此暴露無遺，忽視了國際制度與多邊合作的重要性。文章進一步揭示了印度在國際舞台上的孤立處境，如在上合組織峯會上的無力表現，以及在聯合國安理會中巴基斯坦地位提升的對比。印度在多邊機構中的影響力接連遭到削弱的事實表明，莫迪政府的“戰略自主”原則在實踐中的屢次“跛腳”，未能有效應對國際壓力。南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

巴基斯坦陸軍參謀長阿希姆·穆尼爾。圖源：外媒

印度外交秘書唐勇勝（Vikram Misri）在6月18日莫迪與特朗普的半小時通話後立即向全印電視台（Doordarshan）表示：“印度總理莫迪已明確告知特朗普總統，印度過去從未接受調解，現在不接受，將來也永遠不會接受。”這一聲明旨在徹底駁斥美國自稱促成印巴停火的説法。而在唐勇勝發表聲明的幾小時後，特朗普就在白宮閉門宴請了巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾（Asim Munir）元帥。特朗普多次將調解功勞歸功於個人言論，對印度的敍事構成了戰略打擊。他曾威脅要中止美國與印巴兩國的貿易，除非雙方停止敵對行動。“穆尼爾將軍令人印象深刻，”特朗普在午餐會一週後的海牙北約峯會上吹噓道，“莫迪總理是我的好朋友，他是位了不起的紳士。我説服它們（印巴兩國）要理性行事。我説如果你們要打仗，我們就不會達成貿易協議。結果呢？他們説‘不，我們想要貿易協議’，於是我們阻止了一場核戰爭。”

首先，白宮為未正式執掌行政權的巴基斯坦陸軍參謀長——穆尼爾舉辦的午餐會史無前例，可謂是對印度精心設計的冷落。這傳遞出三個根本性轉變：首先，特朗普通過接待穆尼爾，將接待規格抬升至國家元首標準，並認可巴軍方為伊斯蘭堡真正的權力中心，直接破壞了莫迪政府多年來以所謂“國家支持恐怖主義”（State-Sponsored Terrorism）為藉口孤立巴軍方的努力。

其次，特朗普將“兩位非常聰明的人”——莫迪與穆尼爾——塑造為危機降級中的平等參與者，將印度民選領導人貶至與巴基斯坦軍事首長平級。即便莫迪本人能忍受如此粗劣的對待，白宮這種蓄意破壞外交禮儀的行為，也是對印度主權和民主合法性的直接侮辱。

再者，巴基斯坦力捧特朗普應獲得諾貝爾和平獎的舉動被白宮放大，這一行為雖然荒謬卻有效。這模仿了已故日本前首相安倍晉三的先例（安倍也是莫迪的摯友），其曾在2018年因美朝無核化協議提名特朗普獲得諾貝爾和平獎，而該協議最終流產。通過迎合特朗普的虛榮心，巴基斯坦取得地緣政治勝利，使印度精心打造的“莫迪是特朗普‘完美夥伴’的形象”支離破碎。這暴露出莫迪策略的根本缺陷：誤以為私人情誼可替代制度性外交。印度在克什米爾問題上拒絕第三方調解的原則本是1971年以來印度外交政策不可動搖的支柱，這一慣例卻在“硃砂行動”（Operation Sindoor）後被粉碎。即便特朗普不再點名克什米爾，其行為實質上也已將該問題國際化，認可了巴基斯坦尋求克什米爾問題外部干預的訴求。

儘管印度外交部官員堅稱印巴停火談判是通過“現有軍事渠道”進行的，但特朗普的敍事仍佔據了全球頭條。美國總統的傳聲筒更加響亮，其説法無論是多麼的自私都已掩蓋莫迪的敍事版本，使新德里的否認顯得被動無力。這次公開的分歧暴露出莫迪無力影響特朗普，即便在關乎印度安全的核心議題上也是如此，哪怕二人曾在休斯頓和艾哈邁達巴德的集會同台亮相。

巴基斯坦很快會明白，特朗普對於奉承的需求永無止境，沒有人能永久滿足他。無論多麼極端的諂媚都從未使特朗普的觀點產生重大長期改變。但莫迪無力對抗特朗普的局面恐難改善。美國總統可能已經認定莫迪是軟弱可欺的，與他崇拜的強勢領導人形象相反。穆尼爾或許能因其元帥肩章獲得些許尊重，因為特朗普始終迷戀穿着制服的將軍，尤其是那些國家最高軍事領袖。相比之下，自2024年大選後依賴盟友執政的莫迪政府，迫切渴望與美國達成早期貿易協議——這一籌碼已被特朗普多次公開提及。

如果説特朗普-穆尼爾事件暴露了“交易式外交”的危險，印度在青島上合組織峯會上的孤立則凸顯了莫迪大肆吹噓的“戰略自主”（Strategic Autonomy）的侷限性。印度國防部長辛格拒絕簽署峯會聯合公報，只因公報未提及印控克什米爾發生的帕哈爾加姆襲擊事件（Pahalgam attack）。這凸顯印度即便在俄羅斯和中亞國家參與的論壇中也無力影響結果。拒籤行為在印度國內被包裝成強硬立場，但現實更殘酷：印度孤立無援，甚至無法為其核心安全關切爭取名義上的支持。

該事件揭示了一個更廣泛的範式：儘管印度開展了高調的外交攻勢，卻屢次未能推動國際社會明確譴責所謂“巴基斯坦的跨境恐怖主義行為”。在聯合國安理會，巴基斯坦在中國支持下已升任塔利班制裁委員會主席及反恐委員會副主席，這進一步削弱了印度在多邊機構中的影響力。若如美國中央司令部司令所言，華盛頓如今視巴基斯坦為反恐領域的“非凡夥伴”，則表明印度的主張已在國際論壇上遭到徹底駁斥。

這些挫折的時機可謂糟到極點。中國通過提供關鍵防禦系統、公開聲援及國際論壇支持，深化其與巴基斯坦的軍事外交捆綁，使印度面臨的雙線威脅日益固化。北京斡旋阿富汗-巴基斯坦和解並主持中巴孟三方會議，更凸顯新德里遭遇的戰略擠壓。特朗普在巴基斯坦加速倒向中國之際仍接觸穆尼爾，不僅複雜化印度的安全評估，更削弱了“四方機制（Quad）”制衡中國的使命。

莫迪政府的外交政策始終迷信個人化學反應與交易式談判（Transactional Deals）的魔力。莫迪對特朗普右翼民粹主義的迎合、對“讓美國再次偉大”理念的讚美，以及對其虛榮心的逢迎，曾營造出兩國意識形態親近的幻象。然而當特朗普需要地緣政治籌碼時，他會毫不猶豫犧牲印度利益款待穆尼爾，以此凸顯自身“調停者”形象。這絕非孤立事件：印度大肆吹噓的美印貿易協定淪為泡影，其精心構建的全球領導力敍事如同紙牌屋，在強國的一時心血來潮面前不堪一擊。

雖然印度“戰略自主”原則——即不與任何集團單獨結盟而保持多元交往——在理論上仍具其合理性，但該原則的成功實施需要外交技巧、聯盟構建能力及堅守核心利益的決心作為支撐，即便付出短期代價。否則印度將面臨國際影響力萎縮以及被對手壓制且遭到盟友迴避的邊緣化困境。

印度國內的後果同樣嚴峻。莫迪在特朗普-穆尼爾事件後的沉默，與英迪拉·甘地1971年不畏超級大國壓力的強硬姿態形成鮮明對比。如今印度外交政策不僅遭反對黨質疑，更面臨戰略界與投資者的普遍批評。莫迪怯懦缺席的應對方式，給人留下了印度利益正屈從於反覆無常的美國總統的負面印象。

莫迪將印度塑造為“世界導師”的承諾，屢遭國際外交殘酷現實的考驗。在帕哈爾加姆襲擊事件、“硃砂行動”以及後續同美巴中的外交博弈中，印度的外交言辭與結果的落差顯得尤為刺眼。近期事態鏈徹底揭示了莫迪外交的脆弱性，以及將國家利益附屬於選舉目標之下的危險性。

一系列的外交教訓顯而易見：人格驅動型外交（Personality-Driven Diplomacy）是危險的幻象。莫迪的交易式賭博（Transactional Gambles）使印度陷入暴露、孤立與戰略衰弱的境地。用私人關係替代制度性槓桿的“強人政治”路線，已無法兑現印度當局的宏大承諾。印度必須摒棄過去十年的路徑依賴，在原則性、多邊參與和戰略清晰度基礎上重塑外交政策。莫迪亟需領悟：治國之道非真人秀，唯有實質重於表演，方能在動盪世界中避免因天真與自戀而遭到歷史拋棄。

作者簡介：蘇尚特·辛格（Sushant Singh），耶魯大學講師，美國南亞研究學者，時政雜誌特約作者。

本文編譯自印度《大篷車》雜誌2025年7月24日文章，原標題為The Trump–Munir lunch is not just a personal snub for Modi. It is a strategic setback for India，原文鏈接：https://caravanmagazine.in/politics/trump-munir-modi-snub