牛！委內瑞拉傳來大政策！美國急得跳腳_風聞
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作者 | 堯風
01 委內瑞拉緊急狀態制度化
當地時間8月8日，委內瑞拉副總統羅德里格斯宣佈，鑑於經濟緊急狀態法令實施成效顯著，政府決定延長該法令有效期。該法令最初於4月簽署，有效期為兩個月。此次更新後的法令有效期為60天，後續可能再延長同等期限。
從2015年委內瑞拉通過《經濟緊急狀態法》開始，委內瑞拉一直在延長緊急狀態。其原因有四個：一個是對抗美國及其他國家的經濟制裁，維護國內經濟平衡。二個是想緩解國內通脹和物資短缺的危機。這些年通脹率持續高漲，長期基本商品短缺引發民眾抗議。三個是解決委內瑞拉自身的經濟結構問題，避免石油出口收入鋭減，物資供應缺口進一步擴大。四個是應對政治與安全威脅，防範外部干預。
主要採取允許政府強制接管停工的私企，徵用閒置土地增產糧食。將地方税款統一納入國家財政調配，暫停地方税收自主權。簡化進出口手續，保障藥品食品供應。凍結公民海外賬户，授予總統統一調配現有國家基金，把所有特殊税費收入納入國家財政。授權軍隊介入物資分配，實施價格管制等措施。比較特殊的是，2017年到2019年，委內瑞拉政府每60天延長一次經濟緊急狀態，直到形成“永久化緊急狀態”模式。2022年最高法院把州長任命權收歸中央，裁定緊急狀態下，總統可無限期推遲選舉，暫緩憲法對經濟、金融領域的法律保障條款等等。
可以説，從最開始的危機應對，到現在的集權治理，緊急狀態逐漸制度化。功能從單一的經濟維穩，擴展到外交博弈、控制選舉等。總統權力一開始只是臨時擴大權力範圍，現在可以長期不受憲法限制，明顯變得更集中。緊急狀態令授權，可以讓政府簡化手續、吸引外資，更好保障民生供應。但弊端也很明顯，實施緊急狀態無法阻止GDP下滑，只能勉強維持現狀，還要壓縮公民所剩無幾的空間。更危險的是，緊急狀態已經變成反制裁工具，一旦放棄使用，政權會面臨經濟、制度的雙重崩潰。
02 美國氣得跳腳
為什麼會變成這樣？那得先回溯美國和委內瑞拉的關係演變。前面可以忽略不計，直接看1999年。這一年查韋斯上台後，委內瑞拉終止美國企業的特權，推行石油國有化政策。聯合伊朗、古巴建立反美聯盟，進行外交，削弱美國在拉美的影響力。這些舉措嚴重損害美國的利益，兩國關係開始惡化。後來美國承認委內瑞拉的反對派領導人瓜伊多，説他是"臨時總統"，把馬杜羅氣壞了，宣佈和美國斷交。
隨着兩國關係惡化，美國從石油、金融貿易等領域對委內瑞拉實行全方位制裁。2015年，奧巴馬發行第13692號行政令，凍結委內瑞拉政府和官員在美國的資產，正式對委內瑞拉實施制裁。2019年特朗普更狠，凍結委內瑞拉的國家石油公司在美國的70億美元資產，禁止美國公民購買委內瑞拉的債券。之後美國還制裁多名委內瑞拉政府官員，禁止他們入境美國。最近，美國還在上調15%對委內瑞拉進口產品徵收的關税，並且對購買委內瑞拉石油或天然氣的任何國家徵收25%的關税。
為啥美國這麼狠？既想維護能源霸權，又想延續“後院”的統治。要知道委內瑞拉是全球最大的石油儲備國，剛好又在拉丁美洲的統治範圍內，在美國看來肥水不流外人田，這些戰略資源總有一天會是自家的，沒想到委內瑞拉越來越不聽話。美國擔心俄羅斯、中國等會趁機擴大它們在拉美的影響力，到時候就更難搞了。那麼用“經濟窒息”的方式，推進委內瑞拉的政權更迭，把它早日拉回資本主義道路是最好的選擇。然而美國再一次碰到硬茬子，到現在都沒達成目標。
但今時不同往日，委內瑞拉翅膀硬了，不再接受“後院”的統治，美國不跳腳都難。
03 中國支援
而這很大一部分程度是因為中國，從立場表態到行動層面，都堅定支持委方捍衞國家主權和民族尊嚴，維護自身正當合法權益。中國願繼續勸和促談，發揮建設性作用，推動委內瑞拉問題儘早進入政治解決進程。
同時，中國突破美軍艦機的攔截，成功向委內瑞拉空運30噸緊急醫療物資，幫助當地緩解醫療資源短缺的危機。探索中委貨幣互換模式，打破美元封鎖。通過國家開發銀行設立專項貸款，讓委內瑞拉持續獲得融資支持，為經濟復甦注入動力。還有進行貿易和產業合作，簽署油氣開發、農業產品出口、基建工業等方面的協議，幫助委內瑞拉進行產業升級，不斷拓寬其經濟生存空間。
當然，也有與俄羅斯，以及其它金磚國家的多元化佈局，才得以突破美國的重重限制。
04 結語
委內瑞拉的困境，可以説是全球秩序重構的縮影。但是，委內瑞拉不想屈服，並且憑藉外交智慧，實現突圍。
當然，美國威脅依然存在，國內經濟結構性失衡等內部問題，一時半會也解決不了。但我們得相信道路是曲折的，前途是光明的。霸權只能延緩歷史進程，卻無法阻擋時代浪潮！