央視曝光 外賣大戰“卷王爭霸賽” 背後的“鬼廚房”_風聞

8月10日，央視網發佈每週質量報告，對外賣“內卷式”惡性競爭遭約談事件進行全面調查解讀，指出外賣大戰的實質是“內卷式”博弈，可能帶來系列問題。其中商家通過“幽靈廚房”提供低質餐品，導致食品安全風險上升的問題尤為突出。

出品 |網經社

編輯 | 林外鳥

審稿 | 雲馬

配圖 |網經社圖庫

一、外賣內卷逼出“幽靈廚房” 消費者直呼“無證無店無良心”！

烈烈盛夏下外賣大戰愈演愈烈，各大平台爭先搶後你一拳我一腿的，打的不可開交。然而這種惡性競爭行為嚴重擾亂了市場滋生出一系列問題，國家不得不下場管教幾個“孩子”，一盆冷水傾盆而下，可算把幾個“孩子”的氣焰暫時澆滅了。

但這場大戰也留下許多後遺症，其中“幽靈廚房”的問題尤為突出。此前央視多次曝光“幽靈外賣”“幽靈門店”等事件，揭開了外賣的“遮羞布”。“幽靈產業鏈”都有相似的表現，如雜亂差的環境、或用光鮮圖片掩蓋實際生產條件的虛假宣傳、或是利用同一地址批量註冊來規避監管。

2024年8月24日，央視記者便調查報道了一家“幽靈”店鋪，一家名為“望京燒烤”的外賣店在餓了麼平台顯示證照齊全、評分4.9，但實地探訪其標註的北京昌平區地址時，竟是一棟居民樓，住户根本不知有此店。而另一家“夠粵·豬腳飯”藏身於朝陽區某廢品站旁的“實況廚房”，環境髒亂不堪：油污灶台、發黴菜板、熟食露天堆放，卻月銷3000多單。

這些“幽靈產業鏈”以虛假信息欺騙消費者，“髒亂差”的食品安全隱患觸目驚心。那是怎麼形成呢？這主要由於“孩子”們不停打出低價牌，惡性低價競爭加上審核機制形同虛設迫使商家壓縮成本。而商家為了牟利只能將成本危機轉嫁到消費者身上。

此外根據央視記者調查，同一地點可以註冊30多家外賣店鋪，這些店鋪使用的營業執照和食品經營許可證竟然一模一樣。某平台區域負責人甚至主動教唆商家"沒有證照可以去美食城租借執照"。

可以説幽靈廚房的出現是**平台經濟"雙重內卷"**的必然結果。一方面，平台企業之間通過大額補貼爭奪用户流量；另一方面，平台內商户為獲取平台內私域流量被迫參與補貼。在這種背景下，平台為追求規模效應，放鬆了對商家資質的審核，甚至變相鼓勵無證經營、套證經營等行為。

更值得注意的是，幽靈廚房在平台中的佔比遠高於人們的想象。根據貝哲斯諮詢數據顯示，2024年國內虛擬餐廳和幽靈廚房市場規模達1235.08億元。在部分城市，幽靈廚房已佔據外賣訂單的30%以上，特別是在一些二三線城市，這一比例甚至更高。

二、幽靈廚房背後是誰在“養鬼”？監管該給外賣平台“驅驅邪”了！

如何整治“幽靈產業鏈”？那得找到病灶！其根源還是出在各大外賣平台的“內卷式”競爭。那麼監管“治病”就應該從此處落刀。

2025年5月、7月，市場監管總局等部門多次約談美團、餓了麼、京東等平台企業，要求其規範收費行為，避免惡性競爭。

7月31日，市場監管總局正式發佈**《網絡交易平台收費行為合規指南》**，明確要求平台公示收費明細、禁止強制參與促銷、允許商家退出修改後的收費協議。

該政策的出台意義重大，網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所律師董毅智認為，首先從現實意義上是明確了收費的邊界，遏制了平台流量的霸權，緩解了中小經營者的生存壓力，維護了市場公平競爭的秩序。另外，從社會層面，實際上保障了將近兩億的靈活企業者的收入穩定性，防止了平台經濟內卷化，引發嚴重的社會矛盾。更高的政治層面，是切合共同富裕的目標。通過規範的初次分配，就是平台與商家的分配，優化財富分配的結構，強化有效的市場，加上有政府協同治理相關亂象，達到公平、公正、公開的效果。

除了外賣平台的“內卷式戰爭”直播電商、零售電商、餐飲外賣、網約車、在線酒旅等賽道，也長期深陷“內卷式”惡性競爭，成為阻礙行業健康發展的“重災區”。

在一系列的監管組合拳下，外賣平台也開始逐漸探索差異化的競爭策略。7月1日，美團宣佈即日起正式推出“浣熊食堂”。“浣熊食堂”是美團為餐飲行業探索建設的放心外賣基礎設施，以線下投資建設的集中式外賣廚房為基礎，以“全程可視可追溯”為運營原則，延伸至餐飲全鏈條，聯合商家共同保障食品安全。

京東則通過"七鮮小廚"模式，採用中央廚房+機器人烹飪的供應鏈整合方式，通過現炒現做、品控管理及規模化運營，確保菜品在透明廚房環境下標準化生產，同時承諾拒絕預製菜，保證口味新鮮正宗。這種模式通過標準化生產流程和嚴格品控，有效解決了"幽靈廚房"的食品安全問題。

而餓了麼通過出台六項措施包括：加強商户入網審核、全面排查風險商户、提升風險識別能力、暢通公眾舉報渠道、建立公示披露機制、強化商户合規意識等六項措施重點整治“幽靈外賣”。

除此之外，為了徹底將“鬼”抓住，外賣平台還探索了技術賦能的新模式——明廚亮灶！自2014年起，國家食藥監總局便部署各地在餐飲業開展明廚亮灶工作，近年來隨着外賣亂象頻發，明廚亮灶行動進一步升級。截至2025年3月底，上海市已有4.8萬家餐飲服務單位安裝了視頻監控，實現"互聯網+明廚亮灶"，重點覆蓋從事外賣服務、集體用餐配送單位、中央廚房等餐飲服務單位。

同時平台對中小商家提供全額硬件補貼，如漢陰縣通過"以獎代補"政策，最高補貼3萬元，讓商家能夠"零成本"接入"明廚亮灶"系統。

對於目前監管加碼，暫時澆滅外賣大戰的火焰，**浙江省消保委第四屆電子商務專業委員會委員、網經社電子商務研究中心主任曹磊表示，**外賣大戰的降温不是終點，而是行業轉型的開始。資本驅動的"以燒錢換市場"模式已不再適用於當前的經濟環境。

曹磊認為外賣行業的發展需要回歸商業本質，從"流量爭奪"轉向"價值創造"，從"規模擴張"轉向"質量提升"，從"價格內卷"轉向"服務分層"。只有這樣，外賣平台才能真正實現"讓人民吃得更好，生活更好"的初衷，而不是成為資本博弈的犧牲品。

三、“破‘卷’立新 重塑生態” 平台經濟“反內卷”調查行動

要肅清“幽靈外賣”亂象，就應從其源頭各大外賣平台之間惡性的“內卷式”競爭入手。去年以來，國家持續加碼“反內卷”，但平台經濟目前仍深陷“低價競爭”、“補貼大戰”泥潭亟待破解。

在此背景下，數字經濟新媒體&智庫網經社發起——“破‘卷’立新 重塑生態” 平台經濟“反內卷”調查行動。這也是我們繼去年“僅退款”調查行動取得重大成果後，發起更為全面、深度的調查行動，通過多維度舉措推動平台經濟健康發展。