浙江省網約車市場全景分析：從無序擴張逐步走向規範化和精細化運營_風聞

)浙江省網約車市場經過近十年的發展，已從無序擴張逐步走向規範化和精細化運營。市場已進入成熟期，競爭加劇，運力過剩，行業面臨轉型升級的關鍵節點。（AI生成內容或存在偏差，內容僅供參考）。

出品 | 網經社

撰寫 | DeepSeek

編輯 | 黃玉宙

審稿 | 雲馬

配圖 | 網經社圖庫

一、市場規模與結構分析

浙江省網約車市場自2016年政策開放以來，經歷了從無序擴張到規範發展的轉變。截至2025年第二季度，全省網約車市場已形成以杭州為核心、寧波為副中心的雙極格局，**平台數量超過100家，其中杭州持證平台達71家，實際運營平台55家。**從規模看，全省網約車車輛總量預計超過25萬輛，駕駛員超過80萬人，日均訂單量接近200萬單。

杭州作為浙江省會城市，是全省網約車市場的核心。2025年第二季度，杭州市取得《杭州市網絡預約出租汽車運輸證》的車輛達14.16萬輛，較2025年第一季度增加7085輛；持證駕駛員突破41.72萬人，較第一季度增加16083人。市場活躍度方面，日均活躍網約車為9.01萬輛，日均訂單總量為144.38萬單，日均運輸總量為219.45萬人次，同比增長11.77%，環比增長12.3%。

寧波作為浙江省第二大城市，網約車市場發展迅速。截至2025年6月底，全市共有網約車45151輛，已取得出租汽車駕駛員從業資格證的人員共計143167名。2025年上半年，寧波混合動力網約車單車月均營收10110元，純電動網約車月均營收10249元，但日均業務量和營收同比下滑，駕駛員日均工作時長處於高位且仍在延長。

浙江省主要城市網約車市場概況（2025年數據）

温州、金華等城市網約車市場增速較快。截至2024年底，温州市取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的網約車平台65家（實際投入運營的49家），取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛30128輛，取得《出租汽車駕駛員從業資格證》的駕駛員99513人。2024年日均活躍駕駛員2.07萬人，日均活躍車輛2.07萬輛，日均總訂單26.1萬單，單車日均訂單13.1單。

嘉興市網約車市場呈現差異化發展特點。截至2025年6月底，全市共有網約車1.9萬輛，4.6萬人取得出租汽車駕駛員從業資格。2025年二季度，全市網約車日均訂單20.7萬單，單車日均訂單11.7單，單車日均營收202元（未扣除營運成本）。該市通過"巡網融合"模式，推動傳統出租車與網約車融合發展，已取得顯著成效。

從全省分佈看，杭州佔據主導地位，約50%-60%的車輛和駕駛員集中在杭州；其他城市規模較小，但政策差異顯著，形成了區域特色市場。全省網約車市場已進入成熟發展階段，平台數量持續增加，但運力過剩導致競爭加劇，市場趨於飽和，呈現"僧多粥少"的局面。

二、市場格局與競爭態勢

浙江省網約車市場形成了**“頭部平台+區域型平台”**雙軌格局。杭州市場尤為明顯，70家持證平台中實際運營51家，其中頭部平台佔據主導地位，區域型平台則通過聚合模式獲得生存空間。

頭部平台競爭激烈，市場份額相對集中。根據交通運輸部發布的數據，2025年6月，在全國訂單量前10名的平台中，杭州的滴滴出行、曹操出行、享道出行等頭部平台均榜上有名。其中，滴滴出行在杭州註冊的司機就有3萬人，佔據市場主導地位。曹操出行作為吉利集團旗下的網約車平台，以純電動驅動轎車為主要服務車型，主打低碳環保式的專車模式，已在杭州、寧波、温州等五十幾個城市開展運營。享道出行則背靠上汽集團，自有運力充足，以B2C模式為主，訂單合規率相對較高。

區域型平台生存空間受限，但仍有發展機會。杭州區域型平台如有序出行、萬順叫車等面臨較大競爭壓力，但通過聚合模式（如高德、美團）獲得了生存空間。數據顯示，中小平台90%以上的訂單來自聚合平台，形成了"技術+制度"雙輪驅動的行業生態。這些區域型平台通過差異化服務（如特定區域覆蓋、特色車型服務）和靈活的運營策略，在細分市場中尋找發展空間。

平台運營模式多樣化。杭州市場呈現明顯的聚合化特徵，聚合平台通過**“平台搭台，企業唱戲”**的模式，向中小網約車平台開放智能技術，助力其降本增效。此外，**B2C模式和C2C模式並存，**各自適應不同的市場需求。B2C模式下，平台直接控制車輛和司機，服務質量相對穩定；C2C模式下，司機自主加入平台，車輛來源多樣，但服務質量參差不齊。

市場競爭加劇，行業趨於飽和。2025年4月，杭州市網約車訂單總量環比下降4.19%，而平台數量卻持續增加，顯示行業競爭加劇，市場趨於飽和。這種"僧多粥少"的局面，使得中小平台不得不與頭部平台展開更激烈的競爭，同時也為行業監管帶來了新的挑戰。在寧波，行業整體已處於完全飽和狀態，市場競爭壓力持續加大，網約車訂單合規率保持在較高水平，但日均運營指標多呈下降趨勢。

平台抽成擠壓司機收入。杭州蕭山機場存在黃牛與黑車司機形成的"金字塔式協作體系"，訂單被多次轉賣，導致佣金比例一路攀升，部分訂單佣金比例甚至超過50%，司機收入被大幅壓縮。這種"層層剝皮"的現象，使得原本30塊錢的路程，乘客付了35，司機卻只能拿到20，剩下的15塊都被平台和中間商瓜分殆盡。在金華，司機成本高（油費、租車費約300元/天），**收入約200-300元/天，**扣除平台抽成後實際收入更低。在紹興，2025年第二季度單車日均訂單量為12.81單，同比下降17.1%，部分平台因訂單少已經出現車輛閒置現象。

三、運營特徵與效率分析

浙江省網約車市場運營特徵與效率呈現明顯的區域差異，反映出不同城市市場的成熟度和競爭程度。從整體看，全省網約車市場已進入成熟期，供需關係失衡，司機收入承壓，行業面臨轉型升級的關鍵節點。

單車日均訂單量方面，各城市差異顯著。杭州2025年第二季度單車日均訂單量為16.02單，同比增長1.84%，環比下降3.63%。從分佈來看，少於10單的有2.55萬輛車，佔比28.27%；10至20單區間的有3.65萬輛車，佔比40.51%；21單及以上的有2.81萬輛車，佔比31.22%。寧波2024年上半年網約車日均訂單量約為11-12單，低於杭州水平。温州2024年日均單車訂單13.1單，2023年為12單，增長緩慢。金華2025年第二季度日均活躍車約1.33萬輛，單車日均訂單17.7萬單，需換算為單車日均約13.2單。紹興2025年第二季度單車日均訂單12.81單，同比下降17.1%。嘉興2025年第二季度單車日均訂單11.7單，為全省最低。

營收情況方面，各城市網約車司機收入普遍下滑。杭州2025年第二季度單車日均營收為407.43元，同比基本持平，環比下降6.15%。從不同上線時長分析，上線時長小於4小時的單車日均營收為143.74元；4至8小時的單車日均營收為335.52元；8至12小時的單車日均營收為494.82元；12小時以上的單車日均營收為631.95元。需要注意的是，上述營收額度是指乘客支付網約車運輸服務費的額度，並非扣除網約車平台抽成後的駕駛員收入。寧波混合動力網約車單車月均營收10110元，純電動網約車月均營收10249元，但日均業務量和營收同比下滑。温州網約車司機日均收入約180-220元，扣除平台抽成後實際收入更低。金華網約車司機日均收入約200-300元，但成本高（油費、租車費約300元/天），實際利潤微薄。嘉興網約車司機日均收入約202元，為全省最低。

上線時長方面，各城市司機工作強度普遍增加。**杭州2025年第二季度單車日均上線時長為8.13小時，同比增長4.53%，環比增長2.31%。**按上線時長分析，小於4小時的有2.11萬輛，佔比23.42%；4至8小時的有2.08萬輛，佔比23.05%；8至12小時的有2.69萬輛，佔比29.88%；12小時以上的有2.13萬輛，佔比23.65%。寧波網約車駕駛員日均工作時長處於高位且仍在延長，為保障收入需付出更多工作時間。温州網約車駕駛員日均工作時長約9-10小時，但訂單量增長有限，收入增長乏力。金華網約車司機日均工作時長約12-14小時，但扣除平台抽成和成本後實際收入不高。紹興網約車駕駛員日均工作時長約10-12小時，但訂單量同比下降，收入減少。

合規率方面，各城市差距明顯。杭州網約車訂單合規率保持在全國領先水平，**2025年第二季度達到97.01%，環比增加1.12個百分點，同比減少0.46個百分點。**交通運輸執法部門開展集中整治，共查處網約車相關違法違規案件804起，環比增長18.93%，同比增長7.06%。寧波網約車合規率相對較低，但也在逐步提升。温州網約車合規率約為73.23%，總體情況良好，但仍有較大提升空間。嘉興通過"巡網融合"模式，推動網約車與巡遊出租車融合發展，網約車合規率排名上升至全省第三。

杭州、寧波、温州網約車運營效率對比（2025年）

巡網融合方面，嘉興已取得顯著成效。該市試點**“巡網融合**“模式，通過打破行業壁壘，實現經營業態互融共通；打破准入壁壘，推行巡網從業資格"兩證合一”；規範融合秩序，維護公平合規發展環境；優化服務流程，實現服務質效同步提升。試點數據顯示，通過"好的出租"系統，巡遊出租車駕駛員平峯期訂單數量增長41%；10km以上的優質訂單增加了91%；司機總收入較此前提升34%；乘客滿意度較試點前提升120%。

平台抽成方面，各城市普遍較高。杭州網約車平台抽成比例在20%-30%之間，部分訂單甚至超過50%。寧波網約車平台抽成比例約為25%，但實際到手收入因成本上升而減少。温州網約車平台抽成比例在20%-25%之間，但司機因訂單量不足而收入減少。金華網約車平台抽成比例約為20%，但司機成本高導致實際利潤微薄。紹興網約車平台抽成比例在25%-30%之間，但訂單量下降導致司機收入減少。

四、區域差異與市場特點

浙江省各城市網約車市場呈現出明顯的區域差異，這些差異不僅體現在市場規模和結構上，也反映在運營效率和收入水平上。這種差異主要源於各城市經濟發展水平、人口規模、交通狀況和政策環境的不同，形成了各具特色的網約車市場格局。

杭州作為省會城市，網約車市場最為發達。截至2025年第二季度，杭州市取得《杭州市網絡預約出租汽車運輸證》的車輛**達14.16萬輛，持證駕駛員突破41.72萬人。**日均活躍網約車為9.01萬輛，日均訂單總量為144.38萬單，日均運輸總量為219.45萬人次，同比增長11.77%，環比增長12.3%。單車日均訂單量為16.02單，單車日均營收為407.43元。杭州市場特點是平台數量多、競爭激烈、運力過剩、司機收入承壓。2025年4月，杭州市網約車訂單總量環比下降4.19%，而平台數量卻持續增加，顯示行業競爭加劇，市場趨於飽和。這種"僧多粥少"的局面，使得中小平台不得不與頭部平台展開更激烈的競爭，同時也為行業監管帶來了新的挑戰。

寧波作為副中心城市，網約車市場發展迅速。截至2025年6月底，全市共有網約車45151輛，已取得出租汽車駕駛員從業資格證的人員共計143167名。2025年上半年，寧波混合動力網約車單車月均營收10110元，純電動網約車月均營收10249元。寧波市場特點是政策嚴格、車齡要求高、合規率提升快、競爭加劇。2023年6月，寧波將網約車車齡要求從4年降至2年，認為車齡越長，車況、安全性越難以保障。這一政策導致大量原有網約車退出市場，但也提高了行業整體水平。2025年上半年，寧波網約車行業已處於完全飽和狀態，市場競爭壓力持續加大，網約車訂單合規率保持在較高水平，但日均運營指標多呈下降趨勢。

温州、金華等城市網約車市場增速較快。截至2024年底，温州市取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的網約車平台65家（實際投入運營的49家），取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛30128輛，取得《出租汽車駕駛員從業資格證》的駕駛員99513人。2024年日均活躍駕駛員2.07萬人，日均活躍車輛2.07萬輛，日均總訂單26.1萬單，單車日均訂單13.1單。温州、金華市場特點是准入門檻相對較低、運力增長快、競爭加劇、司機收入增長乏力。2024年，温州網約車市場整體動態顯示，網約車行業具備較強的市場活力，網約車平台、車輛、駕駛員進入和退出共存，市場調節特性明顯。與2023年相比，實際投入運營的網約車平台減少2家，車輛淨增加5925輛，取得從業資格證的駕駛員淨增加8961人。這表明温州網約車市場正處於快速擴張階段，但供需關係已開始失衡。

紹興、台州等城市網約車市場趨於飽和。截至2025年6月底，紹興市已取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的網約車平台企業共30家，已累計核發《網絡預約出租汽車運輸證》12724張，累計核發《出租汽車駕駛員從業資格證》42404張。2025年上半年，全市網約車行業日均訂單量15.27萬單，同比增長33.6%；單車日均訂單量12.81單，同比減少7.8%。紹興市場特點是平台數量多、車輛增長快、訂單增長乏力、部分車輛閒置。2025年上半年，紹興新增《網絡預約出租汽車運輸證》2452張，較去年同期增長11.3%，同期註銷835張；新增《出租汽車駕駛員從業資格證》1891張，較去年同期增長83.5%。這表明紹興網約車市場已趨於飽和，部分平台因訂單少已經出現車輛閒置現象。

嘉興、湖州等城市網約車市場差異化發展。截至2025年6月底，**嘉興市共有網約車1.9萬輛，4.6萬人取得出租汽車駕駛員從業資格。**2025年二季度，全市網約車日均訂單20.7萬單，單車日均訂單11.7單，單車日均營收202元（未扣除營運成本）。嘉興市場特點是"巡網融合"模式先行、合規率提升快、服務質量改善明顯。該市通過打破行業壁壘，實現經營業態互融共通；打破准入壁壘，推行巡網從業資格"兩證合一”；規範融合秩序，維護公平合規發展環境；優化服務流程，實現服務質效同步提升。試點數據顯示，巡遊出租車駕駛員通過"好的出租"系統，平峯期訂單數量增長41%；10km以上的優質訂單增加了91%；司機總收入較此前提升34%；乘客滿意度較試點前提升120%。

麗水、衢州、舟山等城市網約車市場準入門檻較低。麗水只需拿到《浙江省居住證》即可從事網約車運營，無社保要求。衢州與舟山一樣，外地人只需取得《浙江省居住證》6個月以上即有資格在當地從事網約車運營。這些城市市場特點是准入門檻低、發展速度快、競爭相對緩和、司機收入相對穩定。**但由於市場規模較小，難以形成規模效應，**司機收入普遍低於杭州、寧波等大城市。

五、行業痛點與挑戰

浙江省網約車市場在快速發展的同時，也面臨着一系列痛點和挑戰，這些問題不僅影響行業健康發展，也關係到消費者和司機的權益保障。

**運力過剩導致供需失衡。**杭州網約車車輛總數增至14.16萬輛，但日均活躍車輛下降8.55%（7.73萬輛），訂單量環比下降4.19%，顯示運力過剩導致競爭加劇。寧波網約車市場已處於完全飽和狀態，市場競爭壓力持續加大。紹興網約車市場趨於飽和，部分平台因訂單少已經出現車輛閒置現象。這種供需失衡的局面，使得司機被迫延長工作時間（12小時以上）以維持收入，形成了"低效高耗時"的惡性循環。

**司機收入承壓，工作強度增加。**杭州網約車司機日均營收約為407.43元（乘客支付金額），但扣除平台抽成（20%-30%）和成本（油費、租車費約300元/天）後，實際收入約為200-300元/天。寧波網約車司機日均收入約為3373-3416元/月（按日均100-105元計算），但成本上升導致實際利潤減少。温州網約車司機日均收入約180-220元，扣除平台抽成後實際收入更低。金華網約車司機日均收入約200-300元，但成本高（油費、租車費約300元/天），實際利潤微薄。紹興網約車司機日均收入約180-220元，但訂單量同比下降，收入減少。嘉興網約車司機日均收入約202元，為全省最低。

浙江省網約車行業痛點

**平台抽成過高，司機收入被擠壓。**杭州蕭山機場存在黃牛與黑車司機形成的"金字塔式協作體系"，訂單被多次轉賣，導致佣金比例一路攀升，部分訂單佣金比例甚至超過50%，司機收入被大幅壓縮。這種"層層剝皮"的現象，使得原本30塊錢的路程，乘客付了35，司機卻只能拿到20，剩下的15塊都被平台和中間商瓜分殆盡。在金華，網約車平台抽成比例約為20%，但司機成本高導致實際利潤微薄。在紹興，網約車平台抽成比例在25%-30%之間，但訂單量下降導致司機收入減少。

**服務質量參差不齊。**杭州市消保委的暗訪數據顯示，二期體驗中，消費者打到車後司機主動聯繫乘客的比例從一期的44.2%上升至68.6%，消費者上車後提醒繫好安全帶的比例從16%提升至40%，顯示服務意識有所改善。然而，消費者下車時主動提醒帶好隨身物品的比例從一期的48.8%下降至二期的41%，整體服務意識仍有待提升。安全行為方面，儘管與一期體驗相比有所改進，但少部分司機仍存在行駛過程中接打電話和使用手機看微信、刷短視頻等問題。二期暗訪中，11輛車存在急起、急轉、急剎等情況，18輛車存在接打電話或使用手機看微信、刷短視頻等情況，安全意識有待強化。車輛整潔性指標雖略有提升，但仍有25.2%的車輛存在不同程度的衞生問題，如車玻璃不淨、車身不清潔、座椅套不整齊等。

六、結論與建議

浙江省網約車市場經過近十年的發展，**已從無序擴張逐步走向規範化和精細化運營。**市場已進入成熟期，競爭加劇，運力過剩，供需關係失衡，司機收入承壓，行業面臨轉型升級的關鍵節點。未來，隨着自動駕駛技術商業化、巡網融合技術推廣、合規化進程加速和平台競爭轉向質量提升，行業將迎來新的發展機遇。

**對政府的建議：**一是加強行業監管，推動市場規範有序發展；二是優化政策環境，促進平台公平競爭和創新發展；三是加快數字化監管體系建設，提高監管效率和精準度；四是推動巡遊出租車與網約車融合發展，整合行業資源，提升整體服務質量；五是加強對司機權益的保護，規範勞動合同，提供社會保障，改善工作條件，為司機創造更加穩定和有尊嚴的職業環境。

**對平台的建議：**一是優化抽成比例，合理分配收益，保障司機權益；二是加強技術創新，提高運營效率和服務質量；三是差異化發展，避免同質化競爭，尋找細分市場；四是合規經營，提高合規率，避免違法違規風險；五是加強司機培訓和管理，提升服務質量，增強用户體驗。

浙江省網約車市場發展建議與未來展望

**對司機的建議：**一是詳細瞭解本地相關法律法規，審慎評估市場風險；二是合理規劃工作時間，避免過度疲勞，提高工作效率；三是關注行業變化，及時調整從業策略，尋找更適合自己的平台和模式；四是提高服務質量，通過優質服務獲得更高收入和職業發展機會；五是注意合同風險，簽訂租車協議時務必仔細確認協議內容，明晰雙方約定內容及需自行承擔的風險，避免產生經濟合同糾紛。

**對消費者的建議：**一是選擇合規平台和車輛，保障出行安全和權益；二是瞭解平台服務質量和價格，做出合理選擇；三是關注司機權益保障情況，支持合規司機；四是反饋出行體驗，推動服務質量提升；五是瞭解自動駕駛技術的發展和應用情況，合理選擇出行方式。

**對投資者的建議：**一是充分了解市場現狀和政策環境，避免盲目投資；二是關注行業發展趨勢和技術創新，尋找投資機會；三是評估平台競爭力和合規水平，選擇合適的投資對象；四是關注自動駕駛技術和巡網融合技術的商業化進程，把握投資時機；五是注意市場風險，包括運力過剩、競爭加劇、政策變化等，做好風險評估和應對。

浙江省網約車市場正處於轉型升級的關鍵期，只有政府、平台、司機和消費者共同努力，才能推動行業健康有序發展，為人民羣眾提供更加安全、便捷、優質的出行服務。未來，隨着技術進步、政策完善和市場競爭的深化，浙江省網約車市場將迎來更加多元、高效和合規的新格局，為出行行業的發展提供浙江經驗和浙江方案。