研究 | 毛克疾：國民志願服務團，成立百年仍在塑造印度國運！_風聞

在印度北方邦阿約提亞建成的羅摩神廟夜景。圖源：“世界知識”微信公眾號

今年是印度執政黨印度人民黨（印人黨）意識形態母體組織國民志願服務團（RSS）成立一百週年。作為印度最具影響力和爭議性的社會組織，RSS從1925年創立之初的邊緣性社會運動，逐步發展為深刻影響印度政治、文化和社會的全局性力量。RSS通過龐大的“團家族”（對RSS旗下組織團體的統稱）組織網絡深入影響印度社會的方方面面，同時憑藉其海外僑民網絡和印度教組織在全球範圍傳播印度教文化。儘管RSS不直接參政，但其政治分支印人黨已深刻影響當今印度政壇，包括莫迪在內的眾多印人黨領軍人物均出自該組織。

RSS的崛起不僅改變了全印意識形態格局，也在全球民族主義和宗教復興運動中獨樹一幟，其百年發展歷程也是印度教民族主義從印度社會邊緣走向主流、從理念走向實踐的嬗變縮影。

一、百年發展歷程回望

1925年，RSS誕生於印度民族主義情緒高漲的英印殖民時期，當時印度社會因為種姓、語言、地域和文化分野呈現出四分五裂的散沙狀態。海德格瓦敏鋭認識到，印度教需要一種統一的意識形態才能克服內部分裂，並對抗文化侵襲和殖民統治。因此，他創立RSS，旨在通過每日訓練營培養一支紀律嚴明、忠誠於印度教民族主義事業的隊伍。不同於1885年成立後聚焦反殖民鬥爭的印度國民大會黨（國大黨），RSS專注於文化與社會事務，通過基層工作面向個人傳播“印度教特性”理念，強調紀律、團結以及強烈的印度教認同感。這套策略雖使RSS在殖民時期處於邊緣地位，但卻為其日後在全印掀起意識形態攻勢奠定社會基礎。

1948年，RSS前成員高德西刺殺聖雄甘地，連累RSS遭到印度政府封禁。儘管RSS堅決否認捲入刺殺，但其一度聲名狼藉，以至於被迫調整組織發展策略，轉向內部組織建設，逐漸培養起一支極為虔誠的骨幹力量，並在第二任領導人戈爾瓦爾卡的帶領下進入快速發展期。戈爾瓦爾卡不僅鞏固了RSS的基層網絡，還通過龐大的社會統一戰線擴大影響力。RSS在1951年成立政治分支印度人民聯盟（BJS），這也是印人黨的前身；1964年，“世界印度教大會”（VHP）成立，致力於整合全球印度教事務；同年，“全印學生大會”（ABVP）成立，旨在深入大學校園，擴大青年影響力。這些組織使RSS的影響力從個人上升至社會，從文化領域延伸到政治、教育、宗教等多領域。

1975年至1977年，在英迪拉·甘地政府實施國家緊急狀態期間，RSS再次被封禁，數千名成員被捕。然而，這段經歷反而為其贏得“反抗暴政”的合法性，收穫更多同情和支持。RSS在與政府對抗過程中展現出強大的組織動員能力和意識形態號召力，這也成為其日後參與主流政治的預演。

上世紀80年代，RSS的印度教民族主義理念借羅摩建廟運動之勢進入主流視野。羅摩神被RSS塑造成象徵統一的印度教符號，而建廟運動主張在北方邦阿約提亞建造羅摩神廟，聲稱該地為“羅摩誕生地”，但由於建廟原址為16世紀建成的巴布裏清真寺而在印度國內引發激烈爭論。1992年，大量印度教徒在RSS動員下暴力拆毀該清真寺，引發全印大騷亂，RSS也因此遭到第三次封禁。儘管拆廟事件充滿爭議，但RSS卻結合宗教情感與政治動員，成功將印度教民族主義從邊緣推向主流視野，其自身也成為全印政治舞台上的焦點。

1993年至2014年，RSS影響力穩步擴大。1998年，印人黨在瓦傑帕伊的領導下首次正式執政，RSS的意識形態自此開始滲入印度國家治理。然而，2002年的古吉拉特邦騷亂再次使RSS陷入危機，其被指在其中扮演了不光彩角色。儘管如此，RSS仍通過自身社會聯絡和基礎組織，為印人黨提供了強大的社會動員支持，尤其是推動曾任古吉拉特邦首席部長的莫迪成為印人黨領導人，並在2014年贏得大選出任總理。

在莫迪執政至今的11年裏，RSS的意識形態目標與國家政策結合更加緊密，許多原本極具爭議的政策最終都得以出台。例如，2019年莫迪政府推動廢除憲法第370條，取消印控克什米爾地區的特殊地位；同年還通過對穆斯林具有歧視意味的《公民身份法（修正案）》。2024年1月，莫迪政府還為在阿約提亞重建完成的羅摩神廟舉行盛大揭幕儀式，這成為印度教復興的象徵性勝利。同時，RSS現任最高領袖巴格瓦特也試圖通過淡化種姓符號、接觸多元化社區等方式柔化自身“宗教極化”的社會形象。例如，RSS積極在寺廟、火葬場等公共場所推行種姓平等，以展現其包容性。這些政策不僅鞏固了RSS在印度內政舞台上的關鍵地位，也使其成為印度社會變革的重要推手之一。

2023年1月23日，國民志願服務團現任最高領袖巴格瓦特在印度西孟加拉邦首府加爾各答舉行的內部集會上發表講話。圖源：“世界知識”微信公眾號

二、走向全面滲透與“印度教特性宇宙”

現在RSS與印度教民族主義運動發展正呈現新特點。首先，不遺餘力推動印度教“統一化”與“國家化”。儘管RSS視基督教、伊斯蘭教為“宿敵”，但卻樂於吸收其優勢，希望將印度教從多元、分散的信仰大雜燴改造為統一而規範的宗教體系。RSS通過發明“印度教特性”，重新定義了排他性的印度教內涵，試圖消除傳統印度教內部因地域、種姓、語言差異而產生的多樣性，徹底改變印度教基於多種信仰和實踐的文明傳統。例如，羅摩建廟運動將羅摩神塑造成泛印度教的核心符號，淡化了地域和種姓差異，使其成為印度教徒身份認同的統一象徵。

RSS還大搞“印度教國家化”，用統一的印度教敍事覆蓋地方神祇和文化傳統。這種策略的核心在於通過突出“他者”以強化印度教認同，特別是將穆斯林和基督徒視為“敵人”，以此增強印度教徒的“敵我意識”、凝聚身份共識。莫迪政府上台以來之所以反覆提及“印度經歷了1000年奴隸制”的敍事，就是為了刻意突出歷史上穆斯林統治南亞次大陸時期“印度教文化遭奴役”的敍事。

其次，RSS的影響力通過統一戰線組織全面滲透至印度社會的各個角落，包括文娛、體育、教育、科學等領域，甚至形成“印度教特性宇宙”。除傳統學生組織ABVP、勞工組織“印度工人同盟”、農民組織“印度農民聯盟”等，RSS還創設了諸多新型社會機構。例如，教育組織“印度之識”（Vidya Bharati）運營多達1.4萬所學校，影響着約320萬名學生，為印度教民族主義運動培養下一代。再如，RSS支持的史學研究機構“全印歷史編纂計劃”則通過將神話和史詩作為“歷史依據”試圖重寫印度歷史，突出強調“古印度教文明優越性”。

這些組織不僅傳播RSS的意識形態，還通過社會服務、文化活動等方式逐步獲取社會認可和羣眾支持。例如，RSS創設的“部落福利協會”通過提供基層文教衞生服務將部落民納入印度教框架。再如，RSS依靠自身動員能力積極參與應急救援也贏得廣泛讚譽。目前，很多印度公眾人物，如體育明星、演員、科學家等紛紛加入RSS附屬組織。

第三，RSS的意識形態也展現出一定的靈活性。儘管其核心理念——建立“印度教國家”始終未變，但其策略有所調整。在巴格瓦特領導下，RSS突出強調“社會和諧”以柔化公眾形象。RSS最初以高種姓為主導，但近年來大幅擴大對低種姓、達利特和部落民的吸納。這種轉變淋漓盡致地體現在印人黨的選民結構變化中：印人黨贏得北方邦、中央邦選舉的關鍵就在於低種姓羣體的支持。然而，這種“和諧”作用範圍有限，因為RSS仍堅持將印度教視為國家文化的核心，特別是排斥基督教和伊斯蘭教等外來宗教。值得注意的是，RSS正是通過強調“外部敵人威脅”，才得以在印度教徒羣體內部塑造共同身份認同，並藉此凝聚人心。

最後，RSS自身政治定位也值得特別關注，莫迪連續強勢執政為RSS提供了前所未有的機遇和挑戰。莫迪從“組織者”轉型為“政治家”後，不再向RSS彙報情況，在一定程度上削弱了RSS對印人黨的權力優勢，但RSS仍能憑藉數量龐大的基層組織和意識形態支持者，持續對政府決策施加影響。例如，RSS成員廣泛分佈於教育、文化、科學等政府部門，直接或間接影響相關政策制定與實施；RSS旗下一些非營利組織也與政府合作，共同參與政策設計和執行，進一步鞏固了其在國家治理體系中的重要地位。RSS長期堅持“非政治”的自我定位，以文化社會組織自居，僅通過附屬組織間接影響政策制定，這既使其能保持意識形態“純潔性”，也獲得了在不同社會政治環境下靈活應對變化的政策空間。

三、引人矚目的“全球願景”

目前，RSS的每日訓練營對印度基層縣區覆蓋率高達87.7%。未來，RSS將通過其“全印執行委員會”推動更大規模的基層組織建設，特別是向尚未覆蓋的地區擴張。RSS也計劃重新審視自身在印度獨立運動中的歷史角色，以回應長期以來外界對其未積極參與反殖民鬥爭的批評。今年3月，巴格瓦特在RSS權力機構全印代表總會上強調，RSS將繼續堅持“非政治”身份，優先推動社會的和諧統一，進一步在寺廟、火葬場、水域等公共場所實施包容性政策，構建超越地域、種姓和語言界限的統一印度教社會，進一步減少印度教徒內部的身份差異。

值得注意的是，RSS還提出了一個更為引人矚目的“全球願景”。巴格瓦特公開表示，RSS的目標在於“將印度推向榮光的頂峯，並最終將這種變革擴展到全世界”。當前，這種全球化願景已初步體現在RSS對海外印度教僑民的文化輸出與組織動員上。例如在美國，RSS通過“印度教志願服務團”（HSS）、“美國世界印度教大會”（VHPA）等海外附屬機構建立了龐大的印度教徒網絡，以印度教價值觀為基礎，廣泛開展宗教活動、文化教育與公益服務，顯著增強在美印度教徒的凝聚力，也成為印僑增強社會影響力、參與美國政治的強大助力。在這些組織的努力下，美國印度教徒已成為美印關係的關鍵橋樑，他們持續美化印度形象、積極在美開展政治遊説及政策倡導，多次成功助推美國政府制定對印有利的政策或決議。如，促使美國會在2008年通過美印民用核能協議、為美印領導人舉行會談牽線搭橋等。

巴格瓦特還稱，到2047年後，全球各國將出現各自的“RSS式”組織，為全球帶來“真理、純潔、熱情和樸素”。這種全球化願景充分彰顯RSS對印度教文化優越性的自信，以及在全球化背景下向世界輸出印度教民族主義理念的雄心。巴格瓦特甚至表示，RSS可為全球提供一種超越農業革命、工業革命、科學革命的“精神革命”。這不僅體現了RSS的自我期許，也體現了其對全球民族主義和宗教復興運動趨勢的關注。

然而，RSS的發展也面臨諸多挑戰。一是其“道德權威”已有所削弱。過去，RSS曾憑藉反腐敗和提倡簡樸生活贏得聲譽，但近年來莫迪政府與印度大財團關係密切，加之“財團經濟”不斷衝擊傳統經濟部門，導致RSS的道德感召力有所減弱。例如，莫迪政府與財團的裙帶關係就直接悖逆了RSS創始人之一烏帕迪亞耶所提倡的經濟自足理念。二是RSS的排他性意識形態，尤其是對穆斯林和基督徒的“他者化”，也持續製造宗教衝突和社會分裂。例如，RSS下屬組織“印度青年民兵”推動的“反愛情聖戰”和“護牛運動”，引發諸多社羣暴力活動，進一步激化宗教對立。此外，莫迪個人的強勢地位也在一定程度上限制了RSS對其政治層（印人黨）的掌控力。莫迪通過社交媒體、巡迴演講等方式直接與選民建立溝通，成功構建了獨屬自身的政治影響力，使RSS難以完全左右印人黨未來戰略走向。在莫迪卸任後，RSS能否重新掌控印人黨，仍是一個未知數。

總而言之，RSS不僅是印度意識形態轉型的生動縮影，也是全球民族主義和宗教復興運動中的重要案例。RSS通過龐大組織網絡、強大動員能力和靈活策略調整，成功將“印度教特性”塑造成印度的主導意識形態。在莫迪執政期間，RSS的許多目標得以實現，但其排他性理念也在印度社會引發廣泛而持續的爭議。在全球化和多元化趨勢下，RSS需要在傳統意識形態與現代社會需求之間找到平衡點。但無論如何，該組織都已成為印度國內難以被撼動的重要力量。未來，其不僅將持續塑造印度政治和社會格局，還可能通過“全球願景”對國際民族主義運動產生深遠影響。

**作者簡介：**毛克疾，國家發改委國際合作中心助理研究員。