邁向信用治理現代化！以統一信用體系重構市場經濟全生態鏈_風聞

當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵期，信用體系建設滯後帶來的生產、交易、融資領域深層次矛盾逐步顯現，成為制約經濟提質增效的重要瓶頸。加快構建覆蓋全鏈條、貫通各領域的統一信用體系，以“有為政府+有效市場”協同發力破解發展難題，已成為推動市場經濟健康發展的必然選擇。

一、問題導向：民營經濟發展的結構性矛盾亟待制度性破解​

當前，我國民營經濟正處於從規模擴張向質量效益轉型的關鍵階段，但深層次的結構性矛盾日益凸顯：

​生產端的低端鎖定效應顯著，部分領域陷入"劣幣驅逐良幣"的囚徒困境。據工信部數據顯示，製造業領域產能利用率不足75%的行業中，民營企業低端同質化競爭佔比超60%。

​交易端的信用摩擦成本高企，中國商業聯合會研究表明，因合同違約、質量欺詐等信用問題導致的交易成本約佔民營企業營收的3-5%。

​融資端的麥克米倫缺口持續存在，央行統計顯示小微企業信用貸款佔比不足20%，較國有企業低32個百分點。

這些問題的核心，在於市場信用基礎設施供給不足，制度性交易成本過高。唯有通過構建覆蓋“生產→交易→融資”全鏈條的信用生態體系，才能從根本上破解矛盾，為市場經濟注入新活力。

二、以信用賦能全生態鏈優化升級

基於威廉姆森交易成本理論，構建"信用嵌入-制度協同-價值重構"的分析框架：

1、生產端：以信用錨定質量標準，推動產業提質增效

通過各種產品標準將生產轉化為可量化的信用資產，形成"技術信用溢價"。要求企業每一個產品，要一套產品標準，上報給質量技術監督局，再給一個二維碼，要求企業將二維碼印刷在產品包裝上。從而打擊低端粗製濫造。

2、交易端：以信用降低摩擦成本，規範市場秩序

交易領域，中小企業依託信用資本都可以獲得保險公司授信，銀行根據保險公司授信可以給生產端源源不斷提供資金支持。信用一體化，可以減少保險公司擔保風險；同時也降低中小企業守信成本。

3、營商端：以信用強化協同治理，優化發展環境

營商領域推進信用化，可以減少惡意欠債、捲款走路事件發生。可以避免三角債發生。從而實現營商環境健康化。進而推動資本源源不斷進入製造行業。

三、強化實踐舉措：推動信用體系建設落地見效

加快統一信用體系建設，需要聚焦關鍵領域推出務實舉措，確保改革紅利充分釋放：

 推動生產標準升維：建立“信用+產業標準”動態清單，將碳足跡、研發投入、環保達標情況等12項指標納入信用評價體系，實施分級分類監管。通過政策引導，力爭實現3A級信用企業授信成本降低30%，加速淘汰低端落後產能，推動產業結構優化升級。

 重構市場交易規則：開發信用風險定價模型，實現“信用折扣率”智能計算，讓守信企業享受更低交易成本。推廣電子合同存證與信用保險服務，目標將市場交易糾紛率下降50%，顯著提升市場透明度與運行效率。

再造融資服務生態：建設國家級信用數據中台，整合税務、海關、社保、知識產權等38類企業信息，為金融機構提供全面的企業信用畫像。試點“信用保險憑證”制度，降低民營企業融資成本2.3個百分點，力爭將小微企業信用貸款佔比提升至35%以上，打通金融服務民營經濟的“毛細血管”。

四、制度保障：邁向信用治理現代化​

為加快信用體系建設步伐，需錨定關鍵目標，推出針對性政策舉措：

- 實施國家級信用專項工程：確保2025年前規模以上企業信用建檔率達到100%，跨部門信用信息共享率超過90%。在長三角、粵港澳大灣區等重點區域試點“信用自貿區”，探索跨境信用護照、信用資產抵押融資等創新模式，打造信用體系建設先行區。

- 強化財政金融協同支持：對信用等級高的企業，在貼息貸款、政府採購加分、政府性基金減免等方面給予傾斜；設立國家級信用風險補償基金，對金融機構服務守信民營企業產生的不良貸款，按30%比例給予補償，引導金融資源更多流向民營經濟。

結語

信用是市場經濟的“基石”，也是高質量發展的“密碼”。構建統一信用體系，本質上是通過制度創新重構市場經濟運行規則，降低制度性交易成本，釋放市場主體活力。當前，加快推進信用體系建設，既是應對當前經濟挑戰、破解發展難題的現實需要，也是推動中國式現代化建設、培育國際競爭新優勢的長遠之策。隨着“有為政府”與“有效市場”協同發力，信用體系必將成為貫通生產、交易、融資全鏈條的關鍵紐帶，為市場經濟高質量發展注入強勁動力，讓“信用紅利”惠及更多市場主體，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實支撐。