圖解｜美俄阿拉斯加峯會：領土、停火與安全博弈_風聞

圖解｜美俄阿拉斯加峯會：

領土、停火與安全博弈

2025.08.19

核心聚焦：

近日美俄阿拉斯加峯會雖未達成俄烏停火協議，卻在美俄關係史上留下了深刻印記。從俄羅斯的視角看，其成功將此次會晤塑造為“外交突圍”的象徵。梅德韋傑夫高調宣佈五大成果，核心在於重建美俄高層對話機制、暫緩美國製裁升級，並將停火責任轉嫁至烏克蘭與歐洲。俄方尤其看重特朗普對“領土交換”議題的鬆口，儘管未形成協議，但這一概念的提出已被視為對其烏東政策的變相認可。而《新削減戰略武器條約》的延長及軍事熱線的恢復，則為兩國戰略穩定提供了技術性保障。於美國而言，特朗普通過峯會展現了“交易外交”（transactional diplomacy）的特點。他雖未兑現“24小時結束戰爭”的豪言，但成功將“全面和平協議”框架植入談判議程。

PART·1

阿拉斯加：

從沙俄舊土到美俄博弈場

阿拉斯加作為美俄關係的歷史交匯點，其地緣政治意義在此次特朗普與普京的會晤中再次凸顯。會晤結束後，普京前往安克雷奇的理查森堡國家公墓，向二戰期間犧牲的蘇聯飛行員獻花。可見，阿拉斯加作為此次峯會的選址，絕非偶然。

俄羅斯總統普京向蘇聯飛行員的墓地敬獻鮮花

（來源：中國新聞網）

阿拉斯加曾是俄羅斯帝國的海外殖民地，被稱為“俄屬美洲”（Russian America）。18世紀，俄羅斯探險家維圖斯·白令在此建立貿易站，開展毛皮貿易。然而，由於財政困難與地緣壓力，沙俄於1867年以720萬美元的價格將阿拉斯加出售給美國。後來因淘金熱和石油資源的發現，此地被證明極具戰略價值。阿拉斯加從沙俄皮毛殖民地到美國戰略要地的轉變，濃縮了美俄關係的複雜性——既有領土交易的算計，也是冷戰對抗的遺產，如今更成為試探合作與劃定紅線的前沿陣地。

加州的“俄國河”（來源：Getty Images）

**此次峯會選址阿拉斯加，具有多重隱喻。**首先，阿拉斯加是美俄地理距離最近的區域，白令海峽最窄處僅82公里，象徵兩國雖對立卻緊密相連。其次，阿拉斯加的歷史歸屬問題映射了領土交易的現實可能性，尤其是在俄烏衝突背景下，西方輿論擔憂美俄可能繞過烏克蘭進行“領土置換”。此外，阿拉斯加作為北極戰略要地，其資源與航道價值使美俄在此既有競爭，也有合作空間。

從戰略背景看，此次峯會是在多重因素推動下成行的。**一方面，**俄烏衝突已持續三年半，陷入消耗戰的俄羅斯儘管控制烏克蘭約18%的領土（包括克里米亞及烏東四州大部分地區），但其經濟在世界銀行預測中2025年增長率僅為1.4%，遠低於2024年的4.3%。西方制裁的長期影響開始顯現，普京需要外交突破來緩解國內壓力。另一方面，特朗普在其第二任期將結束俄烏衝突作為外交優先事項，亟需一場“外交勝利”為中期選舉造勢，同時兑現其“美國優先”的競選承諾。

特朗普與普京在阿拉斯加 （來源：俄羅斯衞星通訊社，Getty Images）

PART·2

領土交易設想與

停火僵局下的美俄博弈

此次峯會，原本被外界視為美俄就俄烏衝突達成關鍵協議的機會，**但最終未能取得實質性突破。**會前，美俄雙方均透露出可能涉及“領土交易”的談判框架，包括烏克蘭承認俄羅斯對頓巴斯地區的控制權，以換取俄羅斯在哈爾科夫等地的軍事讓步。特朗普政府一度暗示，若烏克蘭接受某種形式的領土調整，美國可能推動解除部分對俄製裁，甚至討論以凍結的俄羅斯海外資產作為補償機制。然而，這一設想遭到烏克蘭方面的強烈反對。

會後的聲明顯示，美俄未能就停火達成一致，主要原因在於**雙方對烏克蘭未來地位的認知存在根本分歧。**普京的訴求是西方承認其2014年以來在烏東及克里米亞的“既成事實”（克里米亞的“併入”與烏東地區的“事實割據”）。特朗普的立場則更傾向於儘快結束衝突以兑現競選承諾，因此希望推動一項涵蓋能源合作、經濟補償的廣泛協議，而非僅限於軍事停火的短期方案。

**此次峯會的另一關鍵矛盾在於歐洲的參與度。**德法等國對美俄私下磋商表示擔憂，強調烏克蘭必須直接參與最終協議，並反對任何繞過基輔的領土交易。**歐盟試圖通過追加援助和強化安全承諾維持對烏支持，但內部對是否接受“以土地換和平”存在分歧。**儘管 27個歐盟國家的大使在美俄峯會結束後的清晨舉行了會議，但並未發佈聯合聲明。取而代之的是，歐盟領導人及法國、意大利、德國、英國、芬蘭、波蘭六國的領導人共同發佈了一份聲明，由歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上公佈。該聲明並非以“歐盟聲明”為名，而是列出了參與各方領導人的具體身份。該文件未支持美國總統特朗普關於無需先決條件即可達成衝突長期解決方案的主要觀點（即以全面和平協議代替短期停火協議），也未提出新的和平倡議，只是重申了對烏克蘭從軍事援助承諾到呼籲“公正和平”的立場。

盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上公佈歐盟領導人及法國、意大利、德國、英國、芬蘭、波蘭六國的領導人共同發佈了一份聲明（來源：X截圖）

總體而言，阿拉斯加峯會反映了當前俄烏談判的核心困境：**美俄均希望以自身主導的方式結束衝突，但烏克蘭的主權訴求與歐洲的安全關切限制了妥協空間。**特朗普尋求的“全面和平協議”因缺乏具體執行路徑而未獲俄方明確承諾，而普京則利用峯會鞏固了俄美直接對話機制，同時將後續談判壓力轉嫁給烏歐雙方。儘管會談未達成突破，但雙方同意保持高層接觸，表明博弈仍將持續。

2022年3月俄烏就尋找進行和談（來源：金融時報）

PART·3

俄羅斯的“勝利”

vs****烏克蘭的“抵抗”

**俄羅斯國內將峯會成果解讀為克里姆林宮的重大外交突破。**俄方強調，特朗普政府在談判中首次明確討論“領土交換”的可能性，儘管未達成正式協議，但這一議題的提出本身已是對俄方立場的某種默認。俄外交部發言人扎哈羅娃稱，美俄同意設立歐安組織監督的停火機制，並延長《新削減戰略武器條約》，這些舉措被俄媒宣傳為“西方被迫承認俄羅斯的安全關切”。此外，普京在峯會後的公開講話中強調，俄方“不會接受任何損害國家利益的方案”，暗示美方已軟化對俄製裁立場，特別是在能源合作方面。

俄國內強硬派，如前總統梅德韋傑夫，則進一步宣稱，阿拉斯加峯會證明“俄羅斯的軍事行動迫使西方回到談判桌”，並認為烏克蘭的抵抗已接近極限。俄軍近期在頓巴斯的推進（如控制巴赫穆特周邊關鍵高地）被用作佐證，表明莫斯科仍掌握戰場主動權。

**澤連斯基在峯會後的全國講話中明確表示，烏克蘭不會接受任何涉及領土讓步的協議，並批評俄羅斯“利用談判掩護軍事行動”。**他表示烏克蘭憲法已經明確了國家的領土問題，強調“烏克蘭的領土完整不容談判”，並指責美俄私下磋商繞過基輔的做法“違背國際法”。烏方還指出，儘管俄方宣稱願意停火，但前線炮擊並未減少，尤其是在扎波羅熱和哈爾科夫方向，俄軍仍在試探烏軍防線。

烏克蘭總統澤連斯基於2025年7月10日在羅馬的羅馬會議中心舉行的“烏克蘭重建國際會議”上發表講話

（來源：法新社）

8月14日晚，在烏克蘭切爾尼戈夫州，反無人機機動防空部隊軍人嚴守崗位（圖源：路透社）

烏軍總參謀部的戰報顯示，儘管俄軍攻勢有所放緩，但無人機襲擊和炮擊頻率仍維持高位，表明莫斯科可能採取“以戰促談”策略，迫使烏方在後續談判中讓步。與此同時，烏克蘭繼續尋求西方支持，澤連斯基也將在本週一與特朗普舉行會談，歐盟委員會主席馮德萊恩週日宣佈，她將和幾位歐洲領導人與烏克蘭總統澤連斯基一同前往白宮。法國總統馬克龍、德國總理梅爾茨等也已確認出席，北約秘書長呂特也將隨行。或許與2月的不歡而散不同，這次特朗普和澤連斯基有希望坐下來好好溝通。

歐盟委員會主席馮德萊恩週日宣佈，她將和幾位歐洲領導人與烏克蘭總統澤連斯基一同前往白宮 （來源：法新社）

圖解作者

**吳雨彤：**香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院學生助理。

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