英國海軍能力危機持續顯現_風聞

來源：中國國防報

參與英國海軍亞太部署任務的“里士滿”號護衞艦（左）服役已超過30年。

近日，英國海軍“威爾士親王”號航母在亞太部署中出現設備故障。其搭載的F-35B艦載機因技術問題緊急迫降，這一事件再次讓英國海軍諸多問題成為焦點。綜合外媒報道，受多重因素影響，英國海軍在作戰能力、人員配置及綜合保障等方面問題持續顯現，對其戰力生成與威懾效能構成顯著制約。

作戰能力持續萎縮

外媒稱，近年來，英國官員不斷誇大武裝部隊規模和戰備狀態，吹捧英國海軍全球部署能力。事實上，英國海軍正面臨“幾十年來最嚴重的能力缺口”。據統計，過去3年，英國海軍累計退役2艘兩棲船塢登陸艦、4艘護衞艦、1艘核潛艇及10艘輔助艦艇，僅新增1艘核潛艇和2艘商業改裝船，艦隊規模持續縮減。

報道顯示，英國海軍現役護衞艦和驅逐艦數量已降至歷史最低水平。6艘45型驅逐艦僅2艘可用，8艘23型護衞艦僅3艘保持高戰備狀態。

作為海軍核心戰力的航母，其實際表現與投入規模存在明顯落差。英國海軍累計投入近200億美元打造的2艘伊麗莎白女王級航母，在2024年舉行的北約“堅定捍衞者”聯合演習中暴露短板。該級航母首艦“伊麗莎白女王”號原計劃擔任演習指揮艦，卻在啓航前例行檢查中被發現螺旋槳聯軸器嚴重腐蝕，傳動軸存在斷裂風險。這一故障迫使英國海軍臨時調整部署，改由“威爾士親王”號代替參演。然而“威爾士親王”號因需緊急調配零部件和燃料，錯過演習關鍵階段。其搭載的F-35B機隊也因維護人員短缺，在演習中實際出動的飛行架次僅為預定的40%。

此次事件折射出該級航母的系統性缺陷。“伊麗莎白女王”號螺旋槳聯軸器腐蝕問題源於建造階段的金屬材料選用不當，而造船廠與英國軍方在責任認定上相互推諉，導致維修方案拖延近半年才得以實施。英國國家審計署數據顯示，截至今年6月，“伊麗莎白女王”號累計在塢維修時間佔總服役時長的42%，“威爾士親王”號更高達58%，均遠超設計階段15%的預期值。

潛艇的情況同樣不容樂觀。針對戰略核潛艇，英國海軍規定任何時候都需保持至少1艘處於部署狀態，但現役4艘前衞級戰略核潛艇中，僅有2艘具備執行海上巡邏任務的能力。為維持“至少1艘處於全時戰備”的最低標準，英國海軍不得不延長前衞級核潛艇的部署時間。其最初設計單次任務時長不超過80天，但自2021年起，該級核潛艇單次任務平均時長已達163天，最長紀錄為2021年“勝利”號的207天。外界評價認為，這種做法看似在維持戰略存在，實際威懾效能有限並影響核潛艇使用壽命。

人員困境日益嚴峻

在作戰平台狀況不佳的背景下，英國海軍的人員情況亦顯嚴峻。

一是總量缺口擴大。據英國國防部2024年發佈的數據，英國海軍新兵招募量同比下降22.1%，現役官兵總數降至31910人，較2023年減少1100人。

兵員短缺直接影響核心裝備正常運作，每艘航母需要至少700名艦員，實際配員若低於這一標準，或影響其戰備響應能力；3萬噸級的“維多利亞堡”號綜合補給艦，原本編制約100名艦員，現因艦員空缺數量較大，無法正常執行任務，只能在港口維持值守狀態。

二是兵員素質下滑。近年來，英國海軍不斷降低入伍標準，以緩解徵兵壓力。2024年，英國海軍取消新兵游泳測試硬性規定，改為自我申報。同時，為儘快填補崗位空缺，英國海軍陸戰隊對新兵訓練週期進行壓縮，將原本36周的訓練時長縮短至28周，同時取消部分課程。

三是官兵士氣低落。由於工作壓力大且作戰平台問題頻出，英國海軍官兵士氣受到影響。外媒披露，2024年，英國海軍一艘前衞級戰略核潛艇在執行為期6個月的水下巡邏任務時，出現嚴重食物短缺問題。艇員需上繳個人食品統一分配，指揮官要求值班結束人員躺下休息，以“避免不必要的能量消耗”。此外，由於航母故障頻發，艦上官兵士氣進一步受挫。報道稱，航母出現的任何故障或失誤，都會對英軍士氣造成影響。

保障體系積弊重重

外媒稱，英國海軍在綜合保障體系建設方面，存在諸多問題。

首先，預算缺口較大。外媒認為，持續的資金不足是英國海軍當前諸多困境的核心原因。英國國防部評估顯示，英國海軍相關作戰平台建設面臨至少169億英鎊（約合229億美元）的資金缺口，導致海軍在裝備維護、基礎設施建設及物資儲備等方面的投資被迫延遲，進而對作戰能力提升形成制約。

其次，軍工體系萎縮。冷戰結束後，英國大幅縮減軍工體系，諸多軍工企業倒閉，關鍵技術人才流失，致使武器裝備生產及作戰平台維護保障遭受重創。據統計，英國海軍現役艦艇中，35%的機械故障修復週期超過90天。媒體曝出，英國海軍因找不到驅逐艦的燃氣輪機系統、核潛艇的聲吶陣列等精密設備的原廠配件，不得不將退役艦艇的零部件拆解後安裝到現役艦船上。這種做法雖能在短期內滿足使用，卻大幅增加二次故障風險。

再次，採辦流程繁瑣。英國國防採辦機制複雜，第二批5艘26型護衞艦採購項目，從需求論證到合同簽署耗時約28個月，其中跨部門公文流轉佔12個月，遠超國際同類項目平均18個月的週期。

此外，軍工訂單集中於少數大型企業，市場缺乏有效競爭。壟斷格局使裝備保障價格虛高，2024年機敏級核潛艇的維護合同報價較2010年上漲180%，遠超通脹水平。