怎樣看中印邊界談判新進展_風聞
丁刚看世界-时政评论员-媒体工作者、时政评论员,曾长期担任驻外记者。-11分钟前
近日,中國外交部長王毅對印度進行了三年來首次訪問,與印度總理莫迪和國家安全顧問阿吉特·多瓦爾舉行會晤。
雙方就邊界問題達成了一系列新的共識,同意設立專家組研究邊界劃定的臨時安排,這被視為解決長達數十年領土爭端的重要一步。
除邊界問題外,兩國還同意恢復直飛航班、放寬簽證限制、重新開放貿易口岸並促進商業和文化交流,為雙邊關係解凍鋪平道路。作為此訪的延續,莫迪總理預計將於本月底赴華參加上海合作組織峯會,這將是他自2018年以來首次訪華。
此次邊界談判取得的進展與以往嘗試有明顯不同。首先是採取了更為務實的漸進式方法。根據中國外交部的聲明,專家組將"在條件成熟的地區探索推進邊界劃分談判",這種靈活的區域性方法不同於以往全面解決的嘗試。
過去數十年的邊界談判進程經常陷入僵局,主要原因是雙方堅持全面解決的立場。印度歷來反對所謂的"早期收穫"措施,擔心中國在前期獲得部分收益,而領土完整問題仍未解決。印度反對派常常指責政府將領土割讓給中國。
然而,此次談判中,印度立場出現了微妙變化,同意通過專家組探索邊界劃定的可能性,這表明新德里在處理邊界問題上採取了更為靈活的態度。
其次是伴隨了一系列配套措施,包括重新開一些山口的貿易通道,加強河流共享數據,並在經貿領域加強合作。中國放鬆了對尿素等產品出口的限制,印度則恢復了對中國公民的旅遊簽證。顯然,這些措施將會有利於推進交流與互信,從而為邊界談判提供支持。
從歷史視角看,中印邊界爭端源於英國殖民時期劃定的有爭議邊界線,包括麥克馬洪線和約翰遜線,均是殖民主義的遺產。所以,中印邊界談判也是一個關係到如何擺脱殖民影響,重構亞太安全秩序的重要問題。
1962年的中印邊境戰爭後形成了實際控制線(LAC),但雙方對LAC的具體位置存在不同理解。2020年在加勒萬河谷,印度邊防部隊越線挑釁,蓄意製造事端,導致雙方發生衝突造成傷亡。這是兩國自1975年以來首次造成人員傷亡的衝突,使雙方關係急劇惡化。
此後,兩國在邊境增加了軍隊部署。在雙方的共同努力下,現在雙邊關係有了顯著改善,兩國開始採取重要步驟修復關係。
此次邊界談判取得進展的背景是全球地緣政治格局的重大變化,特別是美國總統特朗普的貿易政策對亞洲主要經濟體造成的衝擊。
特朗普對印度徵收的50%“報復性"關税(基於印度購買俄羅斯石油的理由),威脅到價值2000億美元的美印雙邊貿易,被普遍認為是推動印中關係解凍的關鍵催化劑。
美國壓力促使印度重新評估其地緣政治和經濟夥伴關係,特別是與中國的關係。
印度要想成為亞洲強國,需要進一步通過改善與中國的關係,擴大與中國的合作來增強它的強國基礎。
國際環境的變化使兩國都認識到改善關係的必要性。印度面臨着削減貿易逆差和平衡其外交關係的雙重挑戰。與中國關係的改善可減輕印度在中美兩個大國之間的壓力,為其提供更大的戰略迴旋空間。
經濟現實也推動了兩國關係的改善。儘管邊境緊張,印中雙邊貿易未出現下滑,雙邊貿易總額在2021年首次突破千億美元達到1256.6億美元,2023年達到了約1356.77億美元。中國對印貿易順差為996.83億美元。
這表明兩國經濟相互依存。尤其是印度製造業的迅速發展,特別是電子和製藥行業仍嚴重依賴來自中國的原材料和配件及設備。
對中國而言,解決與印度的邊界問題具有戰略重要性。
中國已與14個陸地鄰國中的12個完成了邊界劃定,目前僅與印度、不丹的邊界問題尚未最終解決。
完成與印度的邊界劃定將是中國外交的重要成就,將為"一帶一路"倡議在南亞與周邊地區的推進創造條件,同時也將更加穩固地樹立起中國和平發展的全球形象。
在美國對華戰略競爭加劇的背景下,改善與印度的關係可以減輕中國面臨的戰略壓力,有助於營造更穩定的周邊環境。
中印邊界問題的最終解決仍面臨諸多挑戰。
首先,邊界爭端涉及複雜的歷史、領土和民族情感問題,不可能在短期內完全解決。
其次,兩國作為亞洲大國,在地區和全球事務中的競爭仍將繼續,這可能會影響邊界談判的進程。
第三,兩國國內政治因素也會對談判產生影響,尤其是民族主義情緒的高漲可能限制政府做出妥協的空間。
第四,中印關係的未來走向仍取決於多種因素,包括全球地緣政治環境的變化、美國政策的調整以及兩國國內政治和經濟發展。
儘管如此,此次設立專家組和採取一系列配套措施的做法為邊界問題的解決提供了新的機制和途徑。這種技術性、漸進式的方法可能比全面解決更具可行性,有助於培養解決更困難問題所需的互信和機制。通過設立專家組研究邊界劃定臨時安排,兩國表現出瞭解決長期爭端的政治意願和務實態度。
中印關係的改善對亞洲乃至全球地緣政治格局都具有重要意義。作為世界上人口最多的兩個國家和亞洲主要經濟體,中印關係的穩定對地區和全球的和平與繁榮至關重要。兩國關係的改善可能促進區域經濟一體化,增強亞洲在全球事務中的發言權,併為解決其他地區衝突提供經驗。
中印邊界談判的最新進展標誌着兩國關係進入了修復階段。雙方需要繼續通過對話協商,以務實態度處理分歧,逐步建立互信,共同維護邊境地區的和平與穩定,為最終解決邊界問題創造有利條件。
目前的發展為未來談判創造了積極條件,有助於兩國建立更穩定、更可預測的關係。
在看待今天的中印關係時,有必要重温鄧小平當年對中印關係的展望。1988年12月21日,鄧小平在會見來訪的印度總理拉吉夫·甘地時説,“中印兩國不發展起來就不是亞洲世紀。真正的亞太世紀或亞洲世紀,是要等到中國、印度和其他一些鄰國發展起來,才算到來。”
the end