“打不了招呼、打了招呼也沒用”！湖南省委書記、省長，調研“機器管招投標”_風聞

“打不了招呼、打了招呼也沒用”！湖南省委書記、省長，調研“機器管招投標”

政知見

2025年08月22日 21:56:08 來自北京

撰文｜餘暉

據《湖南日報》消息，8月21日，湖南省委書記沈曉明、省長毛偉明在省公共資源交易中心調研“機器管招投標”工作，強調要“堅定改革方向，堅持問題導向”。

“機器管招投標”，是提高公共資源配置效率和公平性的重要抓手。

這些年來，公共資源交易領域投資密集、資源集中，歷來是預防和懲治腐敗的重點領域。在湖南，近年來被查處的領導幹部中，大多都涉及工程招投標領域腐敗。

公共資源交易，是指涉及公共利益、公眾安全，具有公有性、公益性的資源交易活動，包括工程招標、司法拍賣、政府採購，以及土地、國有產權、技術和知識產權、碳排放交易等，交易方式有招投標、採購、拍賣等多種方式。

沈曉明強調，要切實強化全鏈條全過程監管，完善管理閉環，強化履約監督，加大對拆分項目、串通投標、買標賣標、轉包違法分包等問題的處罰力度。

更進一步來看，招投標的公平透明與效率提高，意味着對所有經營主體一視同仁，不僅能優化地方營商環境，更是構建全國統一大市場的必然要求。

7月1日，中央財經委員會第六次會議研究了縱深推進全國統一大市場建設等問題。此次會議提到，“規範政府採購和招標投標，加強對中標結果的公平性審查”。

從落實中央決策部署、反腐敗鬥爭的現實需要、構建全國統一大市場的發展要求和改革實踐來看，推進“機器管招投標”是大勢所趨。

要確保招投標的公平和透明，關鍵在於最大限度減少人為干預。而這正是“機器管招投標”的優勢所在。

據介紹，湖南搭建了一個全省統一平台，它就像一位“AI裁判”，招標文件生成、投標資格審核、評標打分等關鍵環節，都可以用系統規則和算法自動完成。此舉能避免故意串通、歧視性待遇、謀取私利等人為的主觀因素，實現“打不了招呼、打了招呼也沒用”。

今年2月，在經過試點之後，這一系統在湖南全省14個市州全面鋪開。

目前，已在公共資源交易領域初步實現依靠機器管範本、管招標、管投標、管評標、管監督組織的目標。

這一改革備受好評。

各方普遍反映，推行“機器管招投標”對於提升透明度、遏制腐敗作用顯著，提高了評標效率與公平性，也激發企業尤其是本地中小企業投標的積極性。

以張家界為例。

推行這一改革5個月以來，張家界已累計完成37個項目，節資超2.4億元，平均節資率超36.6%；招投標開標時間由1小時縮短至20分鐘，評標時間由8至9小時壓縮到3至4小時；開評的工程項目均未出現質量安全問題和爛尾工程。

但任何一項改革不可能一蹴而就。

前不久，湘西州曾組織專項調研組開展“機器管招投標”系統應用情況調研，期間發現一些問題，比如各方主體對最低價中標法仍各有擔憂，“機器管招投標”部分系統設置還待完善。

此外，經營主體反映的問題還有後續監管乏力等。

如何解決這些問題？湖南的回答是——開門搞改革、聽取各方意見。

沈曉明強調，要注重提升用户體驗感受，鼓勵經營主體、相關單位積極建言獻策。

他還提到：

要建立健全配套制度和政策措施，對在實踐中探索形成的信用管理、負面清單管理等行之有效的制度機制要繼續堅持好、完善好，確保制度執行規範化、數字化、剛性化。

要加強宣傳引導和政策解讀，讓各方面都能理解、支持、參與和擁護改革。

要壓緊壓實各方工作責任，強化統籌協調和監測調度，聯動形成齊抓共管的合力。

另據湖南當地媒體報道，湖南將出台全省統一工程建設項目招標投標信用評價體系，全流程監管工程質量。

一旦發現中標後不籤合同等嚴重失信違約行為，系統將自動啓動聯合懲戒。“一處失信，湖南受限”，讓失信企業痛到不敢再犯，實現閉環管理。