怎麼看上海、西安多地景區對商拍出手？我們要不要禁止商拍？_風聞

“禁止攬拍”“禁止商拍”，近日，上海外灘景區和西安大雁塔、大唐不夜城景區都立起了禁止商拍（攬拍）的告示牌，禁止商拍佔用公共空間、影響遊客體驗。上海甚至在8月初組織了聯合執法，24名無證攬拍人員中7人被罰款、2人被行政拘留。商拍到底要不要整治？8月23日，上游新聞記者就此事進行了追蹤和採訪。

現狀：多個景點現場立起禁止牌

8月10日，遊客馮先生前往上海外灘遊覽時發現，這裏立起了“禁止攬拍”的告示牌和相關通告。從通告內容看，“禁止攬拍”的禁令實際上已經有一段時間了：從2024年4月19日起，相關政府行政管理和執法部門將根據法定職責，對擅自佔用外灘公共空間經營性拍攝、招攬滋擾遊客強拍強賣等行為依法執法。

上海外灘豎起了“禁止攬拍”告示牌。網絡截圖

8月20日，遊客寧先生在西安大雁塔遊覽時，發現南廣場的玄奘法師像旁也立起了“遊客拍攝區域 禁止商拍”的告示牌。與此同時，寧先生還發現網紅紅牆的商拍也被清理了，方便打卡了。

8月23日，上游新聞記者就“禁止商拍”一事聯繫了兩地相關部門。上海外灘街道辦工作人員稱其只是週末值班人員，對“禁止攬拍”的相關情況並不熟悉，建議工作日再諮詢；西安曲江新區管委會同樣是因為週末休息未能撥通電話。

不過從兩地媒體報道看，上海“禁止攬拍”的行動執行得很堅決。據媒體報道，當地多部門在今年8月初進行了聯合執法，當天行動中，執法人員共發現無證攬拍24人，其中7人被罰款、2人被行政拘留。

西安大雁塔南廣場玄奘法師像旁立起“禁止商拍”告示牌。網絡截圖

西安同樣針對大雁塔、大唐不夜城等景區周邊存在的商業旅拍佔用公共空間、影響遊客體驗等問題，進行了專項整治行動。據華商報報道，該行動由當地城管執法局牽頭，文旅、市場監管等多部門聯動，除劃定專用區域外，還對商拍團隊實行備案管理，對違規佔道者依法處罰。

原因：商拍引發大量投訴

上游新聞記者還發現，禁止商拍不僅僅在上海外灘和西安大雁塔，北京北海公園、濟南大明湖、廣州沙面島等景點同樣“禁止商拍”。各地為何要整治商拍？這恐怕與遊客投訴直接相關。

大唐不夜城的紅牆也“禁止商拍”。網絡截圖

據報道，僅僅是今年，上海外灘轄區的12345（市民服務熱線）接到了14起相關投訴，涉及叫賣拉客、佔位衝突、收費後失聯等問題。黃浦公安分局也透露，公安部門因這類糾紛接警已有10多次，甚至發生過攬拍者與遊客消費糾紛、攬拍同行間爭搶客源等引發的衝突事件。黃浦區城管執法局外灘風景區中隊副中隊長張歡介紹：“我們跟公安聯合執法以來，發現這個羣體（攬拍者）在快速增長，有一些滋擾遊客或者圈地佔位，或者強拍強賣行為。我們聯合執法以來，已經簽訂告知書600餘人次，依據相關法律法規進行行政處罰的，有400餘人次。”

西安的大雁塔和大唐不夜城景區，同樣因為商拍引發投訴。今年6月底，就有媒體報道了不少遊客反映，這些區域聚集的擺攤拍照點不僅搶佔了優質拍照位置，還影響了遊覽體驗。當時西安市曲江新區城管局回應稱，會記錄這一情況，並聯系相關執法人員去清理。

其實，不僅是上海外灘和西安，在全國各地的熱門景區，商拍霸佔打卡點引發的投訴或糾紛並不少見，已經成為一個普遍問題。

今年3月，安徽黃山宏村景區發生一男子較長時間佔用公共場地進行商業拍攝，導致遊客遊覽受阻的投訴，隨後當地開啓了景區整改工作。今年5月，武漢黃鶴樓一面紅牆成了網紅打卡地，結果該地點被商拍團隊霸佔，不付費就難以到最佳機位自行拍照打卡，遊客舉報後同樣是官方出手維權。

遊客：還景區本來顏色

在上海和西安的部分景區實施“禁止商拍”後，有網友拍手叫好：“各城市景點能不能都禁止商拍啊，遊客花錢來玩就是想要更好的體驗。商拍把好位置佔了，遊客拍不到好照片，體驗感就變差了。”也有網友認為：“不能一刀切吧，我這種拍照小白，沒人幫真的拍不好。”

濟南大明湖禁止商拍。網絡截圖 

上游新聞記者就此事採訪了成都遊客凌先生，他表示：“商拍確實挺煩人的，特別是那種站在網紅打卡點附近，不停向你吆喝‘拍不拍，20元一張’的人，不給錢或者不換位置他們就不走，真的很煩！沒了商拍才能還景區本來顏色。”

喜歡到四川旅遊打卡的曾女士則表示：“禁止商拍肯定是支持的，畢竟那些人佔着好位置拍照本身就影響旅遊體驗。但我本人喜歡到一個景點就找一個當地攝影師拍照，這樣比較容易出片。現在禁止商拍之後，攝影師可能也進不去了，這種是不是應該有個申請通道？畢竟我們是即拍即走，影響不大。”

經常通過社交平台尋找客户，和遊客一起前往景點的攝影師丁小姐也擔憂説：“對我來説會有一定顧慮，我從不在景區攬客，都是網上跟客户一對一預約，但到了現場肯定會指揮客户擺POSE（姿勢），如果因此被執法人員抓到扣錢就不划算了。”

專家：公共區域不能不管

就商拍是否應該被禁止一事，上游新聞記者採訪了重慶理工大學旅遊管理專業教授、中國旅遊研究院專家庫專家牟紅。她認為：“景點裏的拍照打卡點，基本都屬於公共區域。公共區域從經濟學角度來説有外部性，本身就不應該拿來盈利。所以現在商拍者自發的商業行為，影響了其他遊客的旅遊體驗，就必須進行管理。”

對於“禁止商拍”的政策，牟紅分析：“上海之所以這麼嚴厲，是因為外灘是熱門景區，當地商拍形成了一個利益團體，還不斷有攝影師加入，不管的話就會更加氾濫。所以景區管理應該視情況而定，不要搞一刀切。”

就景區拍照的具體管理措施，牟紅建議：“第一，分析景區的客流量，找出旺季和淡季、高峯時段和平常時段等，採取不同時間採取不同管理措施；第二，對於熱門景點，應該成立聯合執法辦，遇到問題才有能力第一時間解決；第三，在不影響其他遊客的前提下，可以有序地引入商拍，提前劃定好拍攝時間、區域和責任；第四，相關政策應該隨時調研，執行一段時間後，根據調研結果進行調整。”