“人工智能+”行動頂層設計來了！ 加快實施6大重點行動 強化8項基礎支撐能力_風聞

2025年08月27日 04:19 上海證券報

　國務院日前印發《關於深入實施“人工智能+”行動的意見》，為人工智能技術從試驗探索邁向價值創造按下“加速鍵”。

　　意見要求，到2027年，率先實現人工智能與6大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。到2030年，我國人工智能全面賦能高質量發展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經濟成為我國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。到2035年，我國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

　　意見提出加快實施6大重點行動，包括“人工智能+”科學技術、“人工智能+”產業發展、“人工智能+”消費提質、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。

　　在“人工智能+”科學技術方面，意見提出，支持智能化研發工具和平台推廣應用，加強人工智能與生物製造、量子科技、第六代移動通信（6G）等領域技術協同創新，以新的科研成果支撐場景應用落地，以新的應用需求牽引科技創新突破。

　　在“人工智能+”產業發展方面，意見提出，鼓勵有條件的企業將人工智能融入戰略規劃、組織架構、業務流程等，推動產業全要素智能化發展，助力傳統產業改造升級，開闢戰略性新興產業和未來產業發展新賽道。大力發展智能原生技術、產品和服務體系，加快培育一批底層架構和運行邏輯基於人工智能的智能原生企業，探索全新商業模式，催生智能原生新業態。

　　此外，要推動工業全要素智能聯動，加快人工智能在設計、中試、生產、服務、運營全環節落地應用。着力提升全員人工智能素養與技能，推動各行業形成更多可複用的專家知識。加快工業軟件創新突破，大力發展智能製造裝備。推進工業供應鏈智能協同，加強自適應供需匹配。推廣人工智能驅動的生產工藝優化方法。深化人工智能與工業互聯網融合應用，增強工業系統的智能感知與決策執行能力。要創新服務業發展新模式，在軟件、信息、金融、商務、法律、交通、物流、商貿等領域，推動新一代智能終端、智能體等廣泛應用。

　　在“人工智能+”消費提質方面，意見提出，推動智能終端“萬物智聯”，培育智能產品生態，大力發展智能網聯汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人(20.600, 0.30, 1.48%)、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端，打造一體化全場景覆蓋的智能交互環境。加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材製造、腦機接口等技術融合和產品創新，探索智能產品新形態。

　　“8維支撐”則是“人工智能+”落地的“壓艙石”。意見提出強化8項基礎支撐能力，包括提升模型基礎能力、加強數據供給創新、強化智能算力統籌、優化應用發展環境、促進開源生態繁榮、加強人才隊伍建設、強化政策法規保障、提升安全能力水平等。

　　其中，在強化智能算力統籌方面，意見提出，支持人工智能芯片攻堅創新與使能軟件生態培育，加快超大規模智算集羣技術突破和工程落地。優化國家智算資源佈局，完善全國一體化算力網，充分發揮“東數西算”國家樞紐作用，加大數、算、電、網等資源協同。

　　在強化政策法規保障方面，意見提出，健全國有資本投資人工智能領域考核評價和風險監管等制度。加大人工智能領域金融和財政支持力度，發展壯大長期資本、耐心資本、戰略資本，完善風險分擔和投資退出機制，充分發揮財政資金、政府採購等政策作用。

　　上海人工智能實驗室主任、首席科學家周伯文認為，我國應用場景豐富，先進製造、交通運輸、醫療健康、批發零售等行業有較好的數字化基礎，能夠有力支持“人工智能+”行動順利實施和人工智能技術可持續發展。

　　西南財經大學經濟學院教授、政治經濟學研究所所長吳垠認為，當前，我國人工智能正處在“從實驗室走向大規模產業應用的關鍵窗口期”。意見的出台，恰是在這個窗口期裏“搭架子、鋪路子、定調子”。當政策的“指揮棒”把技術、產業、資本、人才都引向同一個方向，當智能終端走進更多家庭、AI算法優化更多工廠流程、智能工具服務更多科研人員，“人工智能+”塑造的不只是經濟增長的新數字，更是高質量發展的新質態。