藉着「衞星場」善後處理改善友誼馬路過街設施_風聞

　　前幾天，有兩則新聞的內容雖然是「八竿子打不着」，但其內涵卻是可以掛連起來。其一是行政長官岑浩輝於八月二十三日實地走訪「尋味新口岸市集」，與攤位經營者、居民及旅客交流，瞭解市集營運狀況及人流表現，並步行至友誼大馬路一帶，聽取交通規劃構思，期望進一步改善新口岸區的通行便利性。其二是沙梨頭海邊大馬路行人天橋於八月二十六日開放使用，不少居民大讚行人天橋方便，提升行人過路安全及減少塞車。

　　本來，「尋味新口岸市集」活動是針對附近的「衞星賭場」即將退場後，由「衞星賭場」帶動的新口岸廣州街、上海街、北京街的消費市場，可能會受到較大影響，特區政府為了激活小區營商環境而進行的試點活動。因而當天岑浩輝攜同經濟財政司司長戴建業前往實地瞭解市集在假日的引流情況，並與包括新口岸商户在內的攤位經營者交流，藉此總結活動經驗，並參考持份者意見，想方設法推動該區經濟發展，是「標配」式的安排。但岑浩輝在考察「尋味新口岸市集」後，步行至靠近市集的友誼大馬路一側視察，並聽取運輸工務司司長譚偉文介紹優化新口岸周邊道路設施的構思，包括便利行人橫過友誼大馬路的完善措施，這就是「溢出」性的安排了，將該項考察活動的內容及效益最大化。其內容，與沙梨頭海邊大馬路行人天橋在三天後開放使用，有點近似。

　　岑浩輝當天的「溢出」考察情景，沒有停留於「尋味新口岸市集」附近的友誼大馬路，還經附近的公共停車場前往皇朝區，沿途視察瞭解新口岸區周邊的停車條件，以及徒步通行新口岸和皇朝區之間的現況。岑浩輝指出，要方便居民通行，吸引更多旅客進入新口岸區，周邊道路交通設施的便利性尤其關鍵，他指示有關部門必須從整體佈局出發，充分考慮連接各區的步行路線，包括創設更好條件，讓行人易於往返新口岸與皇朝區之間。持續優化區內停車環境同樣重要，相信可促進新口岸人流，有利帶動消費，提升小區經濟活力。

　　這就顯示，特區政府對於「衞星賭場」結業的善後處理，不單止是設法維持及強化「衞星賭場」周邊區域的營商環境，引客入區消費，為小區經濟持續發展注入新動力，而且還從更長遠、更全面的視野考慮，計劃優化友誼大馬路一帶尤其是新口岸周邊道路設施，便利行人橫過友誼大馬路及車主在新口岸區周邊停車，為澳門作為「宜居宜遊」城市增添新內涵。而按照友誼大馬路的環境及施工條件，尤其是必須顧及每年的格蘭披治大賽車的安全，因而有可能是以行人天橋的方式，作為讓行人易於往返新口岸與皇朝區之間的通道。當然，在澳門已經陸續興建長廊式行人天橋，包括剛落成使用的沙梨頭海邊大馬路行人天橋的背景下，根據友誼大馬路及新口岸區人流多及空間闊的特點，可能會使用自動步行運輸帶的設施。

　　友誼大馬路是澳門特區一條最重要的交通樞紐道路。不但是貫穿澳門南北的主要道路之一，也是格蘭披治大賽車的主要跑道。而且，友誼大馬路分隔開來的新口岸區及皇朝區，聚集了澳門半島的主要酒店及娛樂場，以及許多商業機構。因而每日橫穿友誼大馬路的人流川流不息，如同「過江之鯽」。但在過馬路人流最頻密的地段，缺乏立體過街通道，因而在總統酒店門前，就只能是以平面信道的方式，在車流與人流之間交互放行。再加上在皇朝區的一則，因受到迴歸前設施設計失當的影響，行人需要繞一段路，既不方便也不安全。在每年的大賽車期間，行人就需藉助附近的地下停車場通過友誼大馬路。因此，改善該區的道路交通設施，讓行人易於往返新口岸與皇朝區之間，就不但是促進新口岸人流以帶動消費、提升小區經濟活力的「衞星賭場」結業後的善後措施，更是便民利客的長遠之計。

　　其實，更適宜由此而推廣開去，在更多的交通要道設置行人天橋設施，以強化澳門作為「宜居宜遊城市」的表現和實質內涵。而且不但是單純的「過街天橋」，還適宜考慮更多的「空中走廊」式的行人天橋。在總結基馬拉斯大馬路空中走廊等的經驗與不足，及以高質量建好東北大馬路空中走廊的基礎上，規劃更多的「空中走廊」，將澳門建設成為「宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂」的城市，在「宜行」及「宜遊」的領域，進一步擦亮「澳門國際大都市」這張「金名片」。

　　本屆特區政府極為重視與香港特區政府的合作，因而可以參考借鏡香港在建設「空中走廊」的成功經驗。實際上，今日的香港已經是一個高密度、多功能、多層次、向上發展的「立體城市」。在繁忙的街道上保留地面空間予汽車，並利用天橋連接行人，再通過建築中的公眾通道，帶動行人前往更高樓層，這種「人車分隔」的規劃，在中環、灣仔、荃灣、沙田等地區處處皆是，甚至由單體式建造的天橋，逐漸演化成一連串無間斷的連續通道網絡，儼然是地面街道在高空上的延伸，成為了城市之中不可或缺的部分。連繫區域和區域之間亦不再是街道，而是行人天橋，部份連接兩座大廈的天橋還設有空氣調節。

　　根據香港特區政府路政署的公開資料，香港現有一千六百二十三條行人天橋及行人隧道，因而是一個「千橋之城」，而這數字尚不包括私人興建的天橋、商場走廊、平台通道等立體城市的基本組成元素。透過這些建築元素，市民和遊客能安全地遊走在小區之中，免受日曬雨淋和人車爭路之苦；點對點的高架通道，令行人輕易到達交通樞紐和小區核心。因而政府在發展新區時，甚至從一開始便以這種高架網絡為規劃基礎。更值得注意的是，有的行人天橋因連接商場與交通樞紐，就自發形成街頭表演、快閃市集的「城市舞台」。使得「路過空間」轉化為「停留空間」，促進小區互動。這就印證城市基建學者所言：「天橋可以成為高密度城市中的多元日常場所。」

　　實際上，在全球「易行城市」的浪潮中，天橋的角色正從「交通輔助設施」升級為「城市韌性網絡」的核心節點。迪拜的其天橋就不僅配備遮陽棚、飲水機等便民設施，更通過橋身曲線設計營造視覺趣味，吸引市民駐足。而新加坡的「空中連廊」，加入了綠植牆體、透明天頂等元素，將天橋轉化為「空中綠廊」，既改善「微氣候」，亦提升市民使用意願。

　　澳門的市區樓宇形態與香港、迪拜、新加坡都有所不同，因而不能完全照抄照搬這些的模式。但澳門也有着自己的獨特特色，澳門的街道和東西融合的特色更適合步行。因而適宜因地制宜地優化步行系統，提升交通系統連貫性，以符合「世界旅遊休閒中心」的定位和滿足居民的出行需求，成為名副其實的「宜行城市」。而在為改善新口岸和皇朝區之間的行人設施，興建行人天橋時，不妨也「精益求精」，引進這種「城市韌性網絡」的概念。