印度的騎牆術為什麼不靈了？_風聞

最近中印關係發生了戲劇性的變化，突然間熱絡了起來，高層互動頻繁，連莫迪都要借上合組織峯會的機會來訪華了。

我以前經常説“中印關係的本質是中美關係”，現在看來這句話説得還不全面。這次中印關係突變的誘因顯而易見，那就是美印關係的急轉直下——前些天美國宣佈對印度徵收高達50%的關税（其中包括25%的懲罰性關税），是目前全球最高。這件事對印度的打擊很大，印度全國上下一時哀鴻遍野，2025年的GDP增速預測立馬下調0.8%，工業訂單驟降了兩三成，莫迪發表講話讓大家準備好勒緊褲腰帶搞“內循環”（Make and spend in India）。

川普年初給全球所有國家加關税的時候，印度還一度樂觀地認為只要美國對印度加徵的關税比其他製造業國家低（比如中國和越南），那麼印度就還有“比較優勢”，還能繼續搞出口貿易，甚至將其視為“發展機遇”，這下幻想直接破滅。而且吧，美國這次對印加税有兩個值得注意的地方——首先，新增25%懲罰性關税理由十分牽強，從俄羅斯進口能源的又不光是印度這一個國家，卻只針對了印度（説印度倒賣牟利）；其次，美國對印度的這次加税態度非常堅決，不同於之前那種為了增加籌碼的“虛空造牌”，甚至都拒絕跟印度繼續談判……感覺倒像甩出了一封“分手信”，要跟印度劃清界限。

對此，我並不意外。在之前相關文章的分析中，我多次提到過，美印之間貌合神離各懷鬼胎，其合作的基礎並不牢靠（參見《後疫情時代的印度真的會成為全球產業鏈的“救世主”嗎？》）——從印度方面來講，由於其殖民創傷烙印，對外國干預極為敏感，非常在意獨立自主，不願受人擺佈，可美國偏偏最喜歡對別國的內政外交指手畫腳。而從美國方面來看，印度跟俄羅斯親密無間的戰略合作關係，終究讓他們感到如鯁在喉；印度極為複雜的貿易壁壘（包括全球最高的關税結構、繁複的認證許可制度、歧視性的數字税等），更是觸動了川普作為一個商人的敏感神經。

這次美國做出懲罰性關税的決定，看似事發突然，實則有前因可循。就我個人判斷，其根本原因在於之前的5·7空戰中，印度不敵巴基斯坦，露了自己的老底。印度之前天天吹噓自己如何強大，甚至叫囂着分分鐘可以將巴基斯坦“滅國”，結果最先進的飛機一上天就被對方打了下來——不僅顏面無存，也把自己的真實力量暴露了出來。然而比丟臉本身更丟臉的，莫過於死鴨子嘴硬。印度非但毫不反思自己的失敗，還一味抵賴自己飛機被擊落的事實，派宣講團去世界各國宣揚自己的“勝利”，把自己活活生變成了一個“馬保國式”的笑話。人家馬保國老師好歹還承認自己是被“不講武德”的年輕人偷襲得手，印度明明被打得鼻青臉腫，卻塗脂抹粉説自己是因為最近營養太好臉胖了。

美國一看，你丫的天天吹噓自己是王者，老子原本指望着你跟我一起圍堵中國，沒想到卻是這麼個廢物豬隊友；連巴基斯坦都幹不過，憑啥能夠牽制中國？不僅對印度的幻想瞬間破滅，更是對其腆着厚臉皮在國際社會上公然撒謊的無恥行為產生了深深的鄙夷，所以才會毫無忌憚地跟印度撕破臉。美國眼下似乎已經不在乎印度感受了——反正你撐不起什麼大場面，也興不起什麼大風浪，愛咋咋地，從戰略上拋棄了印度。

印度在美國那邊遭受巨大挫折之後，迅速轉向中國。有人樂觀地認為，中印關係將迎來又一春。而我的觀點是——中印在許多領域都不具備合作共贏的基礎，同時也難以建立政治互信。美國可以在戰略上拋棄印度，印度卻沒有辦法在戰略上轉向中國——印度目前的外交策略調整隻是戰術性的。我甚至可以很確定地説，印度是在把中印關係當牌打，打給美國看，試圖讓美國回心轉意。

我在《印度的認知失調與三重臆想》一文中分析過，印度的問題出在認知失調上。大家可能會覺得，印度這次被美國爆錘，總該清醒過來吧？我跟幾個印度人交流過這個問題，他們對加税確實有怨恨，但他們怨恨的不是美國，而是川普。換言之，有很多印度人依然覺得跟在美國屁股後頭反華的親美政策並沒有問題，有問題的是川普這個人，千錯萬錯都是川普的錯。

印度人為啥這麼執迷不悟呢？首先，人性如此。我這幾年發現，絕大多數人幾乎都不可能主動調整自己的固有認知，甚至在自己的認知明顯已經遭到顛覆的時候，依然會想法設法構建一個荒謬但能夠自洽的邏輯。所以當川普的關税大錘砸向印度的時候，他們不會去反思美國突然轉變態度的根源，只會用“川普是個瘋子”來為自己的戰略上的失敗開脱。

其次，印度別無選擇。印度自獨立以來，就一直利用大國博弈進行外交制衡來為自己謀利——説白了就是“騎牆”。從前美蘇爭霸的冷戰時期，印度主要站隊蘇聯那邊，但也跟美國保持着不算壞的關係，從兩邊都拿了很多好處。總的來説，印度跟蘇俄的戰略合作具有不可替代性，俄羅斯是世界上唯一一個從未損害過印度利益的大國，兩國之間的互補遠大於競爭，有着相當穩固的政治互信。

可如今世界已經進入了中美博弈的新時代，印度卻沒有及時調整其“外交制衡”的策略。印度先前之所以能夠“騎牆”兩頭撈好處，是利用了美俄都忌憚印度跟對手走得太近的心態。然而如今俄羅斯顯然已是“瘦死的駱駝”，大而無當自身難保；印度又在5·7空戰中證明了自己是個草包，對美國來説失去了拉攏的價值，美國不再忌憚印俄的聯手——如此一來，便導致了印度外交制衡策略的破產。

為今之計，印度應該重新調整“外交制衡”戰略來為自己謀得利益最大化——假如中印能夠化干戈為玉帛，這個加起來有28億人口的龐然大物絕對會讓美國有所忌憚，美國將不得不重新考慮對待印度的態度。但美國看起來似乎完全不擔心，因為美國吃準了一件事——中印之間的干戈沒有化解的可能性。

中國跟印度雖然是鄰居，但世界上最難和平相處的其實就是鄰居。什麼“一衣帶水”、“山水相連”都是騙人的外交辭令，真實的情況往往是“遠交近攻”、“一山不容二虎”。大家可以看世界上一些互為世仇的國家，幾乎都是鄰國，近的有印巴、日韓，遠的有土耳其和希臘、亞美尼亞和阿塞拜疆，甚至包括歷史上的英法。鄰國之間難免會有直接的領土和資源競爭，很容易產生矛盾，然後冤冤相報越陷越深，中印就是典型。

很多人説起中印之間的矛盾，總是聚焦於領土糾紛。我倒是覺得，從某種意義上，領土糾紛是中印競爭的結果，而不是原因。中印的爭議區大都極其偏遠，對國家的核心利益影響不大；因此在中印關係好的年份裏，領土糾紛通常都能被遮掩起來。例如2017年洞朗危機形勢極其緊張，卻在中印關係向好的大背景下很快被化解。每當中印關係變得緊張，領土糾紛才會被擺到枱面上成為問題。例如1959到1962年中印邊境局勢緊張乃至於爆發戰爭，表面看起來好像是領土糾紛，根本原因是中印關係的惡化；而之所以會惡化，一來是由於印度收容叛亂人員，二來跟中蘇交惡的大背景脱不了干係。

同理，2020年中印關係跌至冰點，表面上的原因是加勒萬河谷衝突；可是之所以會發生這起流血事件，是因為印度當時已經下了決心要破壞中印關係、跟中國撕破臉；而印度之所以敢如此孤注一擲，其根源又是因為美國試圖趁疫情的機會孤立中國、重塑全球產業鏈，印度迫不及待繳納“投名狀”，以期從美國那邊獲得更多的利益——總之，中印邊境局勢的升温或降温，只能作為中印關係的晴雨表來看，而不是中印關係的決定性因素。

同理，我早些時候覺得，中印關係難以向好，原因之一是中國跟巴基斯坦關係太好。這其實也是一種“倒果為因”——正是因為1960年代中蘇和中印和關係惡化，蘇聯試圖“扶印製華”，中國才不得不“聯巴抗印”，形成了延續至今的地緣政治戰略格局（參見《中印美俄巴五國“虐戀”風雲錄》）。

中印關係始終難好，歸根結底就是“一山不容二虎”。

一直以來，印度對自己的定位都是亞洲乃至整個第三世界的領導者。尼赫魯曾經假模假樣搞出過一個“不結盟運動”，正是想要成為這些“不結盟國家”的盟主。二戰結束後，中印作為第三世界最大的兩個國家，人口體量旗鼓相當——中國的國土面積更大，但印度國土的地理位置和國際環境都更優越、可耕種土地的面積更大、工業和經濟基礎更好。因此，印度一直都沉浸在“第三世界領導者捨我其誰”的自信中，儘管1962年戰爭的慘敗讓印度幻滅了一陣子，但1971年成功肢解巴基斯坦又讓印度恢復了自信，深陷於“大國夢”中不可自拔。

總的來説，在1990年代之前，印度多多少少是有點瞧不起中國的，雖然印度底層人民過得豬狗不如，但上層人的生活接軌歐美，比起一窮二白的中國真心要強多了。1990年之後，中國異軍突起經濟高速發展，印度仍然沒有太在意，他們被西方的“中國崩潰論”所洗腦，沉醉於“世界最大民主國家”的讚譽中，認定了自己擁有“制度優勢”，絕不可能不如中國。等到這些年中國的發展水平一騎絕塵，非但沒有崩潰，還把發達國家逼到了牆角，印度才回過神來發現不對勁兒。不過呢，印度一點兒都不喪氣，他們有一個堅定的信念——“既然中國可以，那我也可以”，於是就打起了發展製造業的腦筋，想要複製“中國模式”。

但要知道，中國的經濟在短短四十年的時間裏發展到現在這樣的水平是一個世界公認的“奇蹟”——要是能讓你隨便就複製出來，那還算啥奇蹟？

所以我每次聽到“龍象共舞”的説法都有些不以為然——地球真的沒有我們想象的那麼大，崛起一箇中國就讓一眾西方國家寢食難安，如何容得下再崛起一個印度？中印在經貿領域看似熱絡，事實上雙方的需求相互衝突——中國需要的是一個傾銷商品的消費市場，比方説像美國那樣的市場，可以把商品源源不斷賣過去；但印度出於殖民創傷，最恨的就是別人來傾銷商品，想要的是生產線和技術，想要擁有跟中國旗鼓相當的製造能力——他們要的是“漁”而不僅僅是“魚”。假如我們滿足印度需求，出口生產線和轉讓技術給他們，從長遠來看一定是教會徒弟餓死師傅。

大家可以想想，中國這些年發展起來之後，砸掉了發達國家多少飯碗？假如印度發展起來，被砸飯碗的就該是中國了——這幾年手機組裝廠的轉移就是例證，印度在短短幾年間從一個手機進口大國變成了出口大國，吃掉了不少中國的份額。眼下印度手機制造業的下游產業鏈還不成熟，許多原材料和配件還在從中國進口，但絕不可因而掉以輕心，這幾年印度“卸磨殺驢”的事例不絕於耳，印度政府的種種舉措都在大力扶持印度國內產業鏈的建立。

▲從這張圖表可以看出，2014年到2018年期間，印度都是高度依賴進口手機。到了2020年，出口數量就已經大幅超越進口數量了。幫他們實現這一目標的，正是那些被騙去印度建廠的中國公司。

因此在如今中美博弈的形勢下，印度其實並沒有太多的選擇——美印之間的齟齬，更像是一種分贓不均，或者説是美國對印度的“服從性測試”；中印之間的競爭，卻是不可調和的生態位爭奪。由於已經習慣把中國當做了競爭對手乃至假想敵，印度不可能投向中國、做中國的附庸、吃中國的剩飯；唯獨與美國聯手，藉助美國在科技、金融等領域的優勢，印度才有機會與中國抗衡、取中國而代之，成為他們夢想中的“亞洲霸主”、“世界製造業中心”。

印度自己當然很清楚這一點，所以在美國那邊受挫後，雖然嘴上開始討好中國，身體依然在很誠實地防備中國。

大家看待中印關係，一定要把政治關係和經貿關係分開來看——前者只要執政黨一句話就能180度反轉，後者則由資本和市場主導，具有巨大的慣性。不過印度這個國家有點特殊，罹患殖民創傷後應激障礙，既想要外國的先進技術，又不想要外資的直接控制，對外資外企極盡防備之能事。前幾年打着“自力更生”的旗號，以“國家安全”為由，在政策層面對中企中資嚴防死守。然而儘管資本和人員流動受到了極大限制，中印之間的貿易額卻不降反升，這正是市場的力量。你可以不喜歡印度這個國家，但你無法否認印度市場的巨大潛力及其對資本的誘惑力。即便印度以“殺豬盤”著稱，與其高風險並存的高收益依然吸引着各種資本和企業前赴後繼湧向當地。

“一刀切”限制中資和中方人員的做法很快反噬了印度——沒有中方技術人員幫忙調試設備、培訓人員，印度買來的生產設備卻用不了，於是去年開始放寬了技術人員簽證的審批；今年印度的外商直接投資（FDI，Foreign Direct Investment）總額暴跌，然後便有消息傳出要放寬中國的商務簽證，允許中方高層管理人員赴印……

如果説中印邊境的局勢是中印兩國政治關係的晴雨表，那麼這幾年印度對中國公民簽證政策的變化，則能夠窺見印度政府那種既要又要患得患失的糾結心態。

今年7月24號，印度官宣重開中國公民的旅遊簽證。我當時就談了我的看法，認為不用高興得太早（詳見《印度開放旅遊簽證？不用高興得太早》）。一個月過去了，我幾點預判都已被證實。從簽證中心朝令夕改的材料要求、申請者的親身經歷、流出的簽證來看，這根本不是簽證申請，而是一次“服從性測試”。過往出入境記錄、銀行流水、無犯罪證明、户口簿、公司及工作詳情、詳細到景點和酒店的行程單——通過這些材料完全可以拼湊出你的生活乃至家庭背景，建立起一份詳盡的個人檔案，堪比“政審”。材料細節方面有各種嚴苛要求——申請表上的簽名必須跟護照上完全一致；郵箱不能用QQ郵箱或類似於163的數字郵箱；申請人的居住地必須跟公司在同一個城市；在職證明上必須寫上“傳真”，沒有傳真也必須註明N/A；銀行流水必須正好是3個月，多一天少一天都不行……這些要求完全可説是莫名其妙，就跟印度這個國家一樣奇葩，單純是為了刁難而刁難。因此在我看來，印度政府壓根兒就是在進行“篩選”，確保申請人對印度是“真愛”，願意忍辱負重克服種種不合理的要求申請這樣一份簽證。而且就跟我預判的一樣，印度政府對旅遊簽證的控制可謂滴水不漏，即便拿到簽證，你也只可以去你行程單上提到的城市（都已經印在了簽證上），不可臨時變更行程。

▲目前流出的印度旅遊簽證顯示，要去的地方被直接印在了簽證上。假如你跑去其他城市，我也不知道會發生什麼……

可以預見，就算印度接下去進一步放寬簽證要求，也只會放他們“認可”、“需要”的中國人進來，並對這些人進行嚴密的管控。印度政府要擔心的事情太多了——擔心中國“間諜”窺探軍事機密和邊境設施，擔心中國商人拿着旅遊簽證進來做生意，擔心中國遊客拍印度的髒亂差發自媒體抹黑印度……（參見《“每個在印度的中國人都是潛在的間諜。”》）可能只有單純去印度朝聖、靈脩的“精神印度人”能讓他們稍稍放心一些。那些預期印度簽證會恢復到從前的想法純屬一廂情願，很多人根本不瞭解印度對中國的恐懼有多深。中國對於印度而言，就像一頭匍匐在喜馬拉雅以北、居高臨下虎視眈眈的猛獸，印度這幾十年來都生活在猛獸的陰影之下；從前他們還覺得自己能應付得了，但最近這些年猛獸突然長成了巨獸，開始將爪子伸向南亞大陸……印度原本想借着美國的力量制服這頭巨獸，想不到美國突然不帶自己玩了，只好硬着頭皮跟巨獸打交道。

怎麼可能指望他們對一頭蹲在家門口的“巨獸”推心置腹呢？

綜上，中印之間不可調和的競爭關係，導致了印度在中美博弈的大背景下只能全盤押寶美國；在美印關係上的孤注一擲，使得印度背離了一貫以來的“外交制衡”策略。由於“騎牆派”向來遭人恨，印度的“騎牆術”失靈後，眼下正處於某種意義上的“外交孤立”狀態——美國看不上，俄羅斯幫不上。我們中國政府之所以願意容忍印度的反覆橫跳、甚至伸出橄欖枝主動修好，從戰略意圖上來看，還是為了穩住印度、避免其徹底倒向美國，預防其在西南邊境作妖。以中印一貫以來相互防備的狀態，兩國無論是在政治還是經貿領域，都不太可能有深層次的合作。

鄰居是搬不走的——有印度這樣一個鄰居固然是中國的不幸；但反過來想，有中國這樣的鄰居又何嘗不是印度的不幸？“心比天高命比紙薄”的印度，恐怕早已有過無數次“既生瑜何生亮”的感喟——唉，亞洲既然已經有我印度，世界既然已經有我印度，為什麼還要有個中國呢？假如沒有中國，印度將是亞洲毫無爭議的領導者；假如沒有中國，就沒有人會質疑民主制度的優越性；假如沒有中國，印度的勢力可以直達喜馬拉雅以北的青藏高原；假如沒有中國，印度的大國夢早已實現，這將是一個屬於印度的世紀……

如此想來，我們或許應該同情印度一秒鐘。