吳海龍：向北開放合作，造福廣大民生，共創歐亞未來_風聞

Club提要：8月26日，“國家向北開放重要橋頭堡智庫論壇”在呼和浩特舉行，聚焦中國“向北開放”戰略及其對歐亞合作的深遠意義。面對全球復甦乏力、地緣衝突頻仍和保護主義抬頭，各界對開放與合作的關注尤為迫切。

中國公共外交協會會長吳海龍在主旨演講中指出，“向北開放”不僅限於中國與蒙古、俄羅斯的往來，更延伸至東北亞、中亞直至歐洲，是中國高水平對外開放的重要組成部分。他強調，在經濟相互依存的時代，唯有開放合作才能實現共同繁榮，應摒棄“脱鈎斷鏈”和單邊制裁，減少貿易壁壘，把共同發展的“蛋糕”做大。

吳海龍特別強調“心聯通”的意義，指出人文交流是開放合作的民意基礎。憑藉區位和產業優勢，內蒙古正成為中國向北開放的核心樞紐和重要門户，將在連接中國與歐亞大陸、推動區域合作中發揮更大作用。

Club Briefing: On August 26, the the “Think Tank Forum on the Northern Gateway of China’s Opening-Up”was held in Hohhot, focusing on China’s “Opening to the North” strategy and its far-reaching significance for Eurasian cooperation. At a time when global recovery remains sluggish, geopolitical conflicts are intensifying, and protectionism is on the rise, there is heightened international concern over the future of openness and cooperation.

In his keynote speech, Wu Hailong, President of the China Public Diplomacy Association, noted that “Opening to the North” is not limited to China’s exchanges with Mongolia and Russia, but extends to Northeast Asia, Central Asia, and even Europe. It is an integral part of China’s high-level opening-up. He stressed that in an era of economic interdependence, only openness and cooperation can lead to shared prosperity. He called for rejecting “decoupling and supply chain disruption” and unilateral sanctions, reducing trade barriers, and expanding opportunities to “make the pie of common development bigger.”

Wu Hailong also highlighted the importance of people-to-people connectivity, pointing out that cultural and social exchanges are the foundation of open cooperation. With its unique geographical and industrial advantages, Inner Mongolia is emerging as the core hub and key gateway for China’s Opening to the North, set to play a greater role in linking China with the Eurasian continent and advancing regional cooperation.

8月26日，2025年國家向北開放重要橋頭堡智庫論壇於內蒙古呼和浩特舉行（圖源：北疆新聞）

吳海龍主旨發言（視頻來源：觀察者網）

向北開放，不僅僅是向中國的北方鄰國蒙古和俄羅斯開放。“向北開放”是一個大概念的開放，既包括蒙古、俄羅斯也包括東北亞、中亞以及延伸至歐洲的開放。實際上是對歐亞大陸的開放，甚至可以輻射到更多的地方。

向北開放是中國整個高水平對外開放的重要組成部分。向北開放就像中國的整個對外開放一樣，開放的大門只會越開越大。因為我們深知，關起門來搞發展，不太可能成功。在一個經濟相互依存的世界中，任何一個國家都不是一座孤島，更不可能一枝獨秀。只有通過開放，通過合作，才能走出一條共同繁榮發展的康莊大道。

當今的世界變局使各個國家都面臨着十分嚴峻複雜的外部環境。全球經濟復甦步履艱難，單邊主義、保護主義以及霸權主義和強權政治橫行肆虐，國際貿易體制和正常的國際貿易秩序受到嚴重削弱。受地緣政治的影響，產供鏈的穩定性受到破壞，地緣衝突此起彼伏，正常的經貿合作受到干擾。這些給各國發展帶來新的不確定因素。但不管這個世界如何變亂，開放合作始終是各國的正確選擇。發展繁榮，造福民生什麼時候都是天下最硬的道理！

向北開放不應是單向的開放，而是雙向的，相向而行的開放。只有各國都把開放的大門打開，越開越大，合作的機會才越多，合作的路子才越寬廣，合作的成果才越豐富。中國的對外開放堅定不移，中國積極主動擴大開放就是要讓世界分享中國機遇，與各國共同發展。

蒙古的奧尤陶勒蓋礦（圖源：彭博社）

向北開放不應受地緣政治的影響。當前世界地緣政治的因素越來越多地干擾着全球經濟的合作，一些國家採取的“脱鈎斷鏈”，“去風險”，“減依賴”，限制技術出口，提高外資進入的門檻等等，都是從地緣政治的角度採取的政策和措施，這對全球的發展合作，對全球產供鏈的穩定都造成了嚴重影響。一些國家為了自己的地緣政治利益，強迫一些國家選邊戰隊，甚至阻礙一個國家與另一個國家發展正常的經貿關係。還有的國家為了達到自己地緣政治的目的，動不動揮舞着關税和制裁大棒，脅迫別國就範。這與各國互利共贏的合作是背道而馳的，也是不得人心的，必須要堅決反對，徹底摒棄！各國要根據自身利益，獨立自主地、不受外部干擾地，推進國與國之間的合作。

向北開放各國要謹慎使用限制性的貿易工具。現在保護主義措施大幅上升，全球貿易摩擦加劇，全球限制性外資政策越來越多。發展中國家間的貿易摩擦也在增加。各國都要儘可能少用貿易限制措施，減少各種形式的關税和非關税壁壘，大力推進貿易和投資自由化和便利化。各國經貿往來中出現矛盾和分歧是正常的，中國人講“和氣生財”，只要本着相互尊重的精神平等協商，互諒互讓總能找到解決的辦法。各國要以廣闊的胸懷和包容的態度看待彼此發展，應積極共享資源，加強優勢互補，合理有序分工，穩定供需關係，形成一個開放性的經濟秩序。最終就是要把合作的蛋糕做大了。蛋糕越大，大家就有機會分得更大的一塊兒。蛋糕沒做大，但都想分到更大的一塊兒，必然發生摩擦與分歧。

向北開放要抓住新的發展機遇。新一輪科技革命和產業變革為各國的合作提供了新的機遇。綠色發展、數字經濟、人工智能等具有廣闊的發展前景和無限的開發潛力。此外，發展現代農牧業、對荒漠化治理、能源礦產資源開發等都是向北開放既有地域需要，又有地域合作優勢的領域。審時度勢，善抓機會，敢為人先，有第一個“吃螃蟹”的勇氣，有開拓創新的精神，成功的希望就一定會很大。

向北開放要充分利用好各種合作平台。“一帶一路”無疑是最大的合作平台，中蒙俄經濟走廊是向北開放的重要紐帶。國家向北開放經貿洽談會、中蒙博覽會以及在中國國內舉辦的“進博會”、“數博會”等都是向北開放合作的重要平台，充分利用好這些平台，將會使向北開放合作取得更加豐碩的成果。

向北開放不可或缺的是民心相通。不管是硬聯通還是軟聯通，核心是“心聯通”。我是搞公共外交的，更知道“心聯通”的重要意義。沒有民心相通哪有開放合作的民意基礎？只有通過人文交流，拉近與各國人民的距離，向北開放才能走的順利，才能行穩致遠。人文交流不是一蹴而就的事，需要細水長流，潤物無聲，久久為功。今天我們這個論壇在一定意義上也是一次向北開放的人文交流會議。內蒙古已與周邊國家舉辦了許多豐富多彩、形式多樣，成效顯著的人文交流活動。我們希望向北開放通過人文交流使中國與歐亞大陸國家和世界各國人民的友好關係能代代相傳。

內蒙古滿洲里口岸（圖源：央廣網）

中國是世界經濟的重要引擎，貢獻率一直保持在30%左右。這些年無論國際形勢如何變化，中國經濟始終保持良好發展勢頭。中國經濟基礎穩，韌性強，潛力大。中國超大規模的市場優勢，中國全產業鏈供給能力的優勢，中國科技創新能力的優勢，為向北開放提供了強大的動力，也是中國的實力和底氣所在，是中國向北開放的決心和信心所在。

內蒙古是向北開放的核心樞紐、重要門户和關鍵支點。內蒙古憑藉自身的區位優勢、資源優勢以及經濟快速發展的勢頭，成為向北開放的重要橋頭堡。根據楊進副主席的介紹，內蒙古主要經濟指標增速連續3年位居全國第一方陣，固定資產投資年均增長17%。全區經濟總量突破2.6萬億元，新能源裝機在全國率先達到1.4億千瓦。陸路口岸進出境貨運量達1.2億噸，外貿進出口總額突破2000億元。一個現代化產業體系和對外開放的新格局正在形成。這為向北開放奠定了堅實的基礎和提供了有利的條件。

在向北開放中，內蒙古肩負着重要使命，同時也發揮着關鍵的引領作用。我們相信內蒙古在向北開放中一定能成為連接中國與歐亞大陸的橋樑和紐帶，成為中國北部邊疆最具活力，最具影響力和最有吸引力的高水平對外開放門户，也必將為歐亞大陸的美好未來作出新的更大的貢獻。向北開放的前景一片光明！