天津峯會：為不確定世界注入確定性“上合力量”_風聞

原創 肖斌 中美聚焦 2025年08月29日 18:27 北京

作者：肖斌中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員

變亂交織的國際形勢已超出現有國際體系的約束能力，多種挑戰相互作用嚴重衝擊着上合組織成員國共同的家園。在此背景下，天津峯會通過深化多邊合作，為全球戰略穩定和人類命運共同體建設提供“天津共識”。

天津峯會是上海合作組織成立以來的里程碑式盛會。面對地緣政治衝突、供應鏈壓力和治理赤字等全球挑戰，各成員國元首不僅要通過《上合組織2035年前發展戰略》進一步建設團結互信的共同家園，而且要藉助成員國元首理事會《天津宣言》向不確定的世界注入確定性“上合力量”，為動盪的世界注入穩定動能，使上合組織成為維護全球戰略穩定的堅固之錨。

全球秩序亟需穩定

當前，全球秩序正面臨前所未有的挑戰。世界經濟論壇2025年《全球風險報告》指出，不斷升級的地緣政治、環境、社會和技術挑戰威脅着穩定與進步。數據顯示，與20年前相比，貿易地緣政治指數風險上升了30%，同期全球供應鏈壓力指數增長了200%。和平赤字陰影下，地緣政治衝突給全球經濟造成數萬億美元損失。

這種變亂交織的國際形勢已超出現有國際體系的約束能力，多種挑戰相互作用，持續加劇動盪，嚴重衝擊着上合組織成員國共同的家園。在此背景下，天津峯會通過深化多邊合作，為全球戰略穩定和人類命運共同體建設提供“天津共識”。

在行動中注入確定性

作為峯會輪值主席國，中國圍繞“可持續發展”主題，組織了110多項活動。這些行動聚焦安全、經濟和基礎設施合作，為上合組織推動區域穩定與可持續發展奠定了堅實基礎。

▲7月15日，外交部長王毅在天津主持上海合作組織成員國外長理事會會議。

在安全領域，上合組織成員國致力於維護地區和全球和平與安全。中方在上合組織成員國安全會議秘書會議和國防部長會上明確指出，上合組織應通過深化多邊務實合作，成為維護地區乃至全球和平穩定的重要力量。上合組織通過天津峯會加快建立“四個安全中心”，包括應對安全威脅與挑戰綜合中心和禁毒中心。這些機構將通過情報共享、聯合演習和禁毒合作，完善安全機制，增強對區域和全球和平穩定的保障能力。

為提升應對全球風險的能力，上合成員國要在天津峯會上加快制定《上合組織至2030年經濟發展戰略》落實計劃。各方一致認為，“實施單邊制裁違反國際法”，並堅決反對“違反世貿組織規則的保護主義措施”。成員國積極推動本幣結算和供應鏈安全，支持完善海關監管，確保貿易暢通和經濟穩定。世界銀行數據顯示，成員國物流績效顯著提升。這些努力帶來了切實的貿易增長：與2017年首次擴員後相比，到2024年中國與上合組織成員國的貿易額增長了125%。

上合組織成員國通過高效的交通基礎設施合作，為區域供應鏈的韌性奠定了基礎。在天津峯會舉辦前夕，成員國交通部長會議簽署了《“絲路驛站”合作諒解備忘錄》，為國際道路運輸提供服務保障。目前，上合組織成員國已建、在建、擬建的國際交通走廊達25條。這些由公路和鐵路組成的網絡，不僅是應對供應鏈中斷風險的保障，更是提升成員國在全球供應鏈中集體議價能力的關鍵戰略資產。

在糧食安全這一戰略議題上，上合組織成員國正通過構建糧食供應鏈合作機制，履行其作為全球主要糧食生產國和消費國的國際責任。例如，位於中國西安楊凌的上合組織農業技術交流培訓示範基地，已在上合組織五個成員國建成11個境外農業科技示範園。這些示範園通過派出專家團隊，推廣優良農作物品種和高效栽培技術。這一模式顯著提升了區域農業現代化水平，併為全球糧食安全治理提供了可借鑑的範例。

元首引領凝聚“上合力量”

成員國元首的引領作用是上合組織《憲章》賦予的權力。元首通過理事會引領上合組織發展方向，推動人類命運共同體和“一帶一路”倡議融入合作實踐。例如，“一帶一路”通過基礎設施互聯互通促進貿易增長。從2022年至2024年上合組織成員國之間的貿易額增長了30%，超過了1萬億美元，外國直接投資超過了840億美元。

“如川之流，往來不窮。”成員國元首們始終高舉“上海精神”的旗幟，為各領域合作議程領航把舵，並將這一精神融入到應對挑戰的具體行動中。元首外交的引領作用和這一獨特的多邊主義模式不僅打破了霸權主義主導的傳統國際關係邏輯，還以互利共贏的方式為多極化世界秩序提供“天津共識”，包容性地回應貧富差距、氣候與糧食等全球議題。此次是中國第五次作為輪值主席國，站在新的歷史起點，天津峯會將開啓上合組織下一個“黃金十年”，持續為不確定的世界注入確定性，為促進世界和平與發展貢獻強大的“上合力量”。