小安：去國外考公“上岸”_風聞

在工作難找、工籤身份難拿的情況下，許多留學生在國外走上了“考公”之路。沒有統一的考試，而是像企業一樣投遞簡歷、面試、筆試。雖然不是“鐵飯碗”，但相對的穩定吸引了越來越多的留學生停靠。

在國外當公務員

直到如今，在社交媒體上，仍然有人向韓羽諮詢她在英國當“公務員”的事情，雖然她已經離職一年了。

但回到2023年9月，在失業五個月，離身份到期還有兩個月，在十多家公司進行到最終面試仍無結果的情況下，來自英國NHS（National Health Service英國國家醫療服務體系）下屬那家信息系統公司的offer，的確讓她大大喘了一口氣。

韓羽此前從未想過，身為中國人，會在英國的公共部門工作。韓羽把消息分享給在北方某省當公務員的父母，父母原本希望韓羽能回國考公，聽到這個消息，覺得她在國外也算“上岸”，於是立即追問她，“是不是該考慮結婚了？”

時隔兩年，韓羽是笑着説起這段經歷的。她告訴本刊，嚴格來説，她的工作“好比在公立醫院的信息部門工作”，類似於國內的事業編，“是沒有英國國籍或永居身份的外國人能找到的最偏向公務員的工作”。

公司總部在英國北部的小城紐卡斯爾，她所在的崗位是用户研究，“用訪談或調查問卷的形式收集用户體驗，再進行分析”。這份工作無需坐班，每天可自由選擇工作時間，只需要在電腦系統上打卡，保證總時長達到8小時即可。因為畢業後一直在倫敦工作，韓羽選擇繼續住在倫敦遠程居家工作。那時候她每天八九點起牀打卡，再睡個回籠覺或者給自己做份早餐，然後才開啓一天的工作。

《夜孔雀》劇照

韓羽比較過，與她在英國待過的私企相比，NHS的福利更好，“養老金比例也更高，繳納工資的20%，私企則只有3%-8%”。另外，除國家規定的公共假期外，每年還可以有27天的年假。 

比韓羽晚一年，2024年8月，中國留學生陸可也考上了加拿大的“公務員”。陸可今年33歲，在國內有過七八年的廣告行業工作經歷。幾年前，疲憊不堪的她想出國換個生活環境，申請了加拿大多倫多某大學公共管理中偏政策分析方向的專業。課上，老師會教他們如何分析政策、撰寫政府公文等等。

陸可介紹，在加拿大，聯邦政府、省政府除涉及國家安全的職位外，一般不要求有加拿大國籍，只需要有工作簽證即可。而在加拿大，剛畢業的留學生可以根據自身情況拿到1-3年的畢業工籤。找實習時，她投遞了政府部門中與多年工作經驗相關的市場崗位。“市場崗位只有安大略省下一個小鎮有空缺，雖然離多倫多這樣的中心很遠，但我正好喜歡不那麼繁華的地方”。憑藉豐富經驗和學校訓練出的文本寫作能力，陸可拿到了實習。

《run on》劇照

實習時，陸可需要幫助崗位上工作人員撰寫宣傳文案、稿件等，因為表現不錯，實習後她順利留了下來。目前，她的主要工作是運營該項目社交媒體上的官方賬號、策劃線下活動，號召本省的人購買本地產品，也幫助本地產品外貿出口。與韓羽的工作相似，陸可並不需要承擔硬性的KPI或工作指標，也幾乎沒有監督。 

事實上，這兩年，像韓羽和陸可一樣想要進入國外公共部門工作的中國留學生越來越多。陸可説，2024年與她同期的100個實習生裏，華人大概有10個，今年增加到了15個。韓羽則發現，只要發關於NHS的內容到社交媒體，“點贊量就會蹭蹭上漲，留言的多是留學生和家長諮詢怎麼找到這樣的工作”。在社交媒體上，還有許多來自荷蘭、澳大利亞、德國、加拿大的留學生分享在他國成為政府僱員的經歷，互動往往都很熱烈。

《謝謝你温暖我》劇照

國內“公務員”考試競爭激烈是眾所周知的事情，根據國家公務員局的數據發佈，2025年國內公務員報考人數達341.6萬，錄取比達86:1，兩者都創歷史新高。不同於國內統一的公務員考試，英國、德國、加拿大、新西蘭等歐美國家招聘政府僱員時，會像企業一樣，將空缺崗位放到官網或招聘軟件上，每個崗位的工作經驗、語言等要求有所不同，求職者需要投遞簡歷，經歷筆試、面試等流程，再等待是否被錄取。在大多數歐美國家，政府僱員除了政府部門制定政策的公務員（Civil Servant）之外，還包括警察、教育、醫療等公共部門中的僱員（Public Sector Employee）。

難找工作的留學生

想找一份穩定的公共部門的工作，與這幾年留學生艱難的就業現狀有關。韓羽説，2023年商業的那四五個月裏，她也拿到過幾個私企的offer，但都無法提供工籤作罷。“許多私企都有固定的工簽名額，且每年名額都在縮小，不一定會輪到你”。這也是留學生在當地更難找工作的原因，“給十家公司打電話，如果要工籤，七家會説無法提供”。

為了優先保障本國就業，英國對企業提供工籤的門檻設置正在變高。英國簽證與移民局規定，企業首先需要通過擔保資質的審評才能擁有提供工籤的資格。這樣的資格審查也在逐步收緊，2025年7月，最新的政策顯示，小企業、新公司以及曾有合規問題的僱主可能會面臨更嚴格的審查。另外，企業還需要向政府移民技能費、擔保許可證費用和簽證申請費等費用，招一個外國人比國內的員工每年成本要增加幾千英鎊。

《半熟男女》劇照

韓羽已經察覺到，英國當地的就業環境也一年不如一年。2022年6月，韓羽也曾失業過，但當時很多獵頭或公司找她，她也很快進入新的職場。但一年後，韓羽發現，身邊被裁員的朋友越來越多，市場上流通的工作卻變少了。在那之後，韓羽才把目光投向無國籍要求的NHS系統的。

而NHS系統，因為常年缺人，一直是英國工籤的最大擔保機構之一。韓羽曾嘗試在社交平台上做就業諮詢，許多留學生對她的這段工作經歷很感興趣，“能拿到工籤是他們的最大考量”。韓羽也正是憑藉這份工作，完成了在英國連續工作五年的要求，拿到永久居留身份。

陸可也有同樣的觀察，隨着移民增加和全球經濟影響，根據加拿大統計局的數據，加拿大2025年的失業率在6.9%左右，這已經是一個久居不下的數字。一份穩定有保障的工作就成為留學生的嚮往。

陸可還從資歷更深的同事那裏瞭解到，十年前，因為政府部門工資遠低於企業，招人並不容易。但現在，當地政府工資與企業工資相差不大，穩定性就成了很突出的優勢。2024年，陸可投遞的實習崗位收到了2000多份簡歷，只有她一個人“上岸”。陸可所在的專門針對政府項目的課程中，20位同學只有她一人找到了實習，“因為我有多年的工作經驗，再加上同學們都想去多倫多，而我選擇了去競爭更小的多倫多周邊地區。”因此和韓羽在NHS遇到的情況不一樣，加拿大的政府工作競爭非常激烈。

《英文系主任》劇照

陳筱是加拿大多倫多大學的一名留學生，因為早早確定自己想要就業，她在讀書期間就開啓了多段實習。大三時，她投遞了安大略省政府的實習崗，雖然沒有應聘上，但因為面試表現好，面試官把她推薦給正在招人的公共監察與信託辦公室的同事。這次，陳筱順利留了下來。陳筱介紹，這個部門主要為心理無力者（mentally incapable people）提供財務管理，並收取一定利率，而她過去在心理熱線干預志願者的實習經歷起了作用。整個小組60多人，只有她一個東亞裔面孔。

不過她身邊的朋友最驚訝的還是，原來留學生可以進入當地政府部門工作。陳筱説，中國留學生普遍不擅長主動蒐集信息，展現自己的優勢。“我最初也覺得只有加拿大人可以去政府部門工作，在參加一個校友分享會才知道不是，再去官網上查不同崗位的招聘要求。但在那個分享會或者其他的活動上，我很難再見到其他的中國留學生”。在實習期間，陳筱還會主動找她的主管領導聊天，“我會告訴他我做了什麼，我怎麼去解決問題，最後是什麼樣的結果”。實習一年後，陳筱在畢業前拿到了轉正資格。

另一種“體制內”

但工作一年後，韓羽卻逐漸不太適應這份工作的清閒，她説自己每天花兩三小時就能把活幹完。在她的觀察中，同事們似乎已經習慣了這樣的工作強度：“比如兩個星期完全能做完的工作，我們討論時間線時，會把時間再拉長一個星期，每天要做的活更少了。”韓羽分析，公共部門“是花納税人的錢發工資”，沒有盈利壓力，也就沒有KPI的壓力。

韓羽的同事許多都已經四五十歲，在系統裏幹了多年，同事之間有時會開玩笑，“到底要做什麼事情才能讓NHS把你辭退”。“許多問題在私企難以想象，比如經常到期不交付工作。”與韓羽合作的同事，有一次將一個工作流程延後了好幾個月，“但領導也只能會提醒一下，那個同事下次繼續這樣”。韓羽還發現，雖然每年年終領導都會評價員工的工作，但“裏面每個人的工資是固定的，每年的漲薪幅度也是固定的，工作表現並不影響大家的福利和待遇”。

《The Office》劇照

和韓羽父母的想象不同，韓羽説，“體制內”的工作，在當地並不是一個有特殊地位的工作，“大家一想到可能第一反應還是，一份工資不太高的工作”。想要在系統內晉升，更是難上加難。在英國、加拿大、美國等國家，晉升並非任命制，而是需要重走一遍最初申請政府工作時的流程：當上一級有崗位空出來後，會在官網公示，想要申請的人可以投遞簡歷，再通過筆試、面試等流程篩選。

而根據韓羽的切身瞭解，她如果能往上升一級，税前收入每年就能多6000歐左右。但她被告知，需要上一級有名額空出來，且系統內部人員都能申請，“也就是説，排在我前面的還有一些資歷更高的老人”。而她在工作中帶來的新技術，對她的晉升幾乎沒什麼幫助。離職後，她找到一份私企的工作，工資有了很大提升。

《流人》劇照

陸可也提到，與國內的公務員系統不同，雖然穩定，大多數歐美國家的政府僱員沒有“鐵飯碗”一説。以陸可為例，她所在的組裏有20個人，包括她在內的一半人都不是永久合同，其中最短的是6個月，最長的是12個月，“可以理解為項目制，等項目合同到期後，部門會決定要不要和你接着續約”。

不過根據陸可瞭解的情況，絕大部分時候部門都會續約。她工作了一年多，只聽説過唯一一個不續約的情況——當事人總在工位上睡覺，提醒多次無果後，到期不續約。即使不續約，有過政府工作經歷後，也更容易在政府內部找到其他的工作機會，“實際上還是很穩定，工作壓力不大”。