“口袋撤銷權”，讓49億美元打了水漂？_風聞
有理儿有面-有理儿有面官方账号-09-01 13:02
出處 | 有理兒有面
眼瞅着九月底財政年度就要結束，特朗普又幹了一票大的，他突然使出傳説中的“口袋撤銷權”，直接把國會批給外國的49億美元援助款給“吞”了。
特朗普28日致信國會眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜，稱他不會動用國會已批准的49億美元對外援助，計劃停止向15個國際項目提供資金。
白宮管理和預算辦公室29日早上在社交媒體X平台公佈了該信。
總統的一句話，就能讓國會批准的49億美元援助資金瞬間“蒸發”？
這操作簡直比變魔術還神奇，國會那幫老爺們連反應的時間都沒有，錢就打了水漂。
更讓人震驚的是，白宮動用了一項近50年都未曾使用的預算手段——“口袋撤銷”，直接繞開國會，單方面叫停了撥款。
問題來了，什麼是“口袋撤銷”？
總統在財政年度臨近結束時向國會提交請求，要求不再動用已批准的資金。
由於本財年將於9月30日截止，而國會無法在45天的法定期限內作出回應，相關資金最終將自動失效。
這意味着，國會失去了對支出的實質控制權。
簡單説就是：總統提議國會取消某些資金，但如果國會不理，他就先把錢“揣兜裏”，拖到財政年度結束，錢自然就花不出去。
這樣一來，國會即便不同意，也只能眼睜睜看着預算到期作廢，錢就“省下來啦！”。
一句話：錢在國會口袋裏，但遙控器被特朗普搶走了。
如果白宮將此舉標準化，便可有效繞過國會對關鍵支出的決定權，並可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權。
乍一看，這似乎是“美國優先”的正當操作，但其實仔細想想就會發現不對味了。
這事是哪裏不對味？
這手操作聽着挺聰明，但問題是，美國政治講究“三權分立”，國會的撥款權就是立法權的核心。
總統繞過國會，不就是明晃晃削它的權嗎？
更關鍵的問題在於，這不僅僅是錢的問題，更是一場關於權力劃分的憲政鬥爭。
美國憲法明確規定撥款權屬於國會，而總統的執行權不應包括單方面否決已通過立法的支出。
華盛頓的財政權，就像家裏的大鑰匙，歷來握在國會手裏。
總統可以提方案，可以談判，但錢由誰批、怎麼花，得走國會程序。這是一條政治鐵律。
偏偏，特朗普就是喜歡用總統權力去挑戰制度邊界。
這招玩得那叫一個漂亮，國會就像個被矇在鼓裏的冤大頭，錢批出去了才發現總統在背後偷偷按了撤回鍵。
只是，這種操作方式對制度本身是一次衝擊。
國會山的議員們很清楚，如果這破例一次，下次還會更容易發生。
財政權力一旦被行政部門蠶食，對美國“三權分立”的老框架來説，不是小修小補的問題，而是結構性鬆動。
從另一個角度看，特朗普不在乎這套制度的穩定，他是在用每一次爭議事件強化個人政治形象。
讓支持者看到，一個和國會硬剛，敢切掉“無謂開支”的總統形象，這正是選票的素材。
這場因對外援助引發的爭鬥，迅速激化了美國兩黨的對立。
民主黨人氣炸了，就連部分共和黨人也看不下去，直指特朗普此舉“違法”。
參議院民主黨領袖舒默直言，這根本是要迫使聯邦政府在九月底停擺。
甚至有媒體乾脆用“特朗普要當國王”來形容。
這一下，國會山的空氣驟然緊張。
本就臨近10月1日政府關門的最後期限，白宮鬧這一出，讓跨黨派的臨時撥款談判更懸了。
民主黨罵他搞獨裁，共和黨嫌他太狂妄，可人家特朗普壓根不在乎，反而很享受這種“你們看不慣我又幹不掉我”的感覺。
美國人最喜歡在別的國家唸叨“制衡”“民主”，結果自己這邊總統公然把國會當擺設，倒真有點諷刺。
更值得注意的是，這已不是特朗普政府第一次凍結撥款。
自特朗普今年一月上任以來，已累計凍結超過4250億美元的資金，並陸續裁撤多個聯邦機構，包括7月正式關閉的美國國際開發署。
這一連串動作，不僅衝擊國內政治平衡，也嚴重影響國際組織的運作。
受影響的項目裏，有聯合國維和經費、人道主義援助、國際發展合作，還有一些用於推廣“民主價值”的資金。
美國曆屆政府哪怕再怎麼嘴硬，對外援助至少還算維持表面功夫，畢竟這是美國維持國際影響力的一張牌。現在特朗普這一刀砍下去，基本等於自掘墳墓了。
那些嗷嗷待哺的國家自然心裏涼了半截，保不齊以後會對美國做出什麼出格的事來。
説到底，特朗普的邏輯還是那一套“美國優先”，但目的嘛就難説了。
錢留在家裏，不給外面燒。
這在選民裏確實有市場，尤其是一些對外援心生不滿的基層民眾，會覺得總統幹得痛快。
但問題是，總統權力並不是無限的，這次“口袋撤銷”其實就是在美國製度的邊緣上“蹦迪”。
只要國會和法院反應遲鈍或者不作抵抗，美國的財政制衡可就要被特朗普慢慢侵蝕掉了。
今天是49億美元的外援，明天會不會就是教育經費、科研經費？
到那時候，美國總統真就成了“獨裁者”手裏的一支大筆，想畫哪畫哪。
所以説，特朗普這步棋，既是政治秀，也是制度測試。
要麼國會強硬反制，把權力奪回來；要麼大家沉默接受，那美國總統以後可真就有了“口袋裏的小金庫”。
一句話：特朗普還不是真正的國王，但他確實在試探當國王的可能性。
至於美國能不能守住“三權分立”的底線，這一次，就是試金石。
一邊是白宮堅持的“預算節制”和“美國優先”，另一邊是國會捍衞的撥款權和國際承諾；一邊是總統的法律試探，另一邊是憲政制度的邊界紅線。
這場因49億美元引發的風暴，早已超越數字本身，變成一場圍繞權力、原則和美國角色的全面較量。
説到底，在這場權力豪賭裏，特朗普到底是在捍衞“美國利益”，還是在玩火自焚？
圖片源自網絡