政府問責署關於F-35聯合攻擊戰鬥機的報告_風聞

來源：USCI News

以下是2025年9月3日美國政府問責署（Government Accountability Office）發佈的報告《F-35聯合攻擊戰鬥機：解決交付延遲問題並改進未來開發需採取的行動》。

報告內容政府問責署的發現多年來，F-35戰鬥機的硬件和軟件現代化工作（即第4批次（Block 4）升級）成本不斷攀升，進度持續延遲。目前，美國國防部（DOD）正在制定一個新的大型子項目，以助力實現成本、進度和性能目標。當前，第4批次升級的成本比最初估計高出60多億美元，完成時間至少比原計劃晚了5年。該項目計劃縮小第4批次升級的範圍，以便以比過去更可預測的節奏為作戰人員提供作戰能力。

該項目的承包商洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin）和普惠公司（Pratt & Whitney）仍持續延遲交付飛機和發動機。例如，2024年，洛克希德·馬丁公司交付了110架飛機，但全部延遲交付，平均延遲238天，而2023年的平均延遲時間為61天。

洛克希德·馬丁公司的技術更新3（TR-3）項目——這是一套價值19億美元的硬件和軟件升級項目，對第4批次升級工作至關重要——是2024年飛機延遲交付的主要原因。評估洛克希德·馬丁公司按時交付飛機的能力，將有助於確定該項目應計劃採購的飛機數量。

近年來，該項目向洛克希德·馬丁公司等承包商支付了數億美元的激勵費用，旨在改善按時交付情況。然而，按時交付激勵措施的結構允許承包商最多延遲60天交付飛機，仍能獲得部分費用。為避免獎勵延遲交付行為，該項目應在未來合同中重新評估費用的使用方式，並使其更好地與期望的生產結果保持一致。

隨着新的現代化子項目的啓動，F-35項目有機會更快地提供作戰能力。政府問責署對產品開發領先實踐的研究發現，領先企業採用設計、驗證和生產迭代流程，以快速開發並交付產品。雖然該項目正在實施這些實踐的某些方面，但若能擴大使用現代設計工具（如開發人員可在模擬環境中測試的數字模型），將比以往更快地為作戰人員提供作戰能力。

政府問責署開展此項研究的原因F-35聯合攻擊戰鬥機在美國及其夥伴和盟國的國家安全中發揮着至關重要的作用。該戰鬥機獨特的隱身技術和先進的傳感器網絡系統，為國防部的戰術空軍裝備提供了關鍵能力。國防部估計，第4批次升級、發動機和動力熱管理現代化，以及在77年生命週期內維護和運營2470架計劃中的飛機的成本，將超過2萬億美元。

國會在法規中規定，要求政府問責署審查F-35項目。本報告評估了以下內容：（1）國防部在第4批次升級工作中的進展；（2）承包商在合同規定時間內交付F-35發動機和飛機並獲得相關激勵的程度；（3）該項目對產品開發領先實踐的運用情況。

政府問責署對承包商設施進行了實地考察；收集並分析了成本、進度和生產數據；審查了相關項目文件；並採訪了國防部官員和承包商代表。

建議政府問責署向國防部提出了六項建議，包括評估洛克希德·馬丁公司按時完成計劃交付的能力；重新評估激勵費用的使用方式，以更好地實現期望的進度；擴大並正式採用產品開發領先實踐。國防部同意其中四項建議，部分同意兩項建議。對於所有六項建議，國防部均列舉了正在採取的解決措施。政府問責署承認國防部已採取了一些積極舉措，但認為如報告所述，仍需進一步採取行動以全面落實這些建議。