美國為啥一到秋天就面臨政府“關門”危機？“9月底將有一場大戰”？_風聞

2025年09月04日 15:05 第一財經網作者：孫卓

幾十年來，美國國會一直未能按時完成年度撥款法案的審議工作，今年也不例外。

　　隨着本月底美國政府關門的風險加劇，在美國國會本週復會後，外界熟悉的民主黨和共和黨的黨派分歧再次出現。

　　從當地時間週二（2日）開始，返回國會的議員們就懸而未決的政府資金問題開始互相指責、針鋒相對。美國眾議院和參議院將於9月22日當週開始休會，這也意味着，國會在9月份僅剩14個工作日來達成兩黨協議，要麼延長資金撥款，要麼政府“關門”。

　　有相關人士稱，預計議員們將訴諸一項短期撥款法案，即所謂的“持續決議”，以暫時避免政府停擺。

　　特朗普怎麼説

　　“眾議院共和黨人致力於保住政府，但不幸的是，並非所有民主黨人都認同這一點，他們正在讓政府承擔關門的壓力。”眾議院議長、路易斯安那州共和黨眾議員約翰遜週三表示，“如果政府關門，那將是因為民主黨人拒絕了為政府撥款的常識性解決方案。”

　　民主黨人則表示，是共和黨讓政府陷入“關門”的風險。

　　參議院少數黨領袖、紐約州民主黨議員舒默近日表示，特朗普的計劃證明，他和國會共和黨人執意拒絕兩黨合作。

　　“隨着9月30日政府撥款截止日期臨近，很明顯，無論是特朗普總統還是國會共和黨人，都沒有任何計劃來避免痛苦且完全不必要的政府關門。”舒默説。

　　同國會兩黨成員都批評對方造成政府“關門”相比，特朗普的態度則頗為樂觀。

　　當被問及他是否認為政府“關門”可以避免時，特朗普週三回答説：“是的，我這麼認為。我認為共和黨會投票支持延期。”

　　隨後，特朗普抨擊民主黨人，稱民主黨人中“沒有人會投票支持延長最後期限以維持政府運轉”。

　　“我們不會得到任何民主黨人的贊成票。即使我們能拿出史上最大規模的預算案：減税50%，照顧到每個人，對女性、男性、少數族裔，即使一切都完美無缺，也不會得到民主黨一票。因為他們瘋了，他們得了特朗普精神錯亂綜合徵。”特朗普説。

　　一到秋天就“關門”？

　　在每年的新財年開始前，美國國會應完成12項年度撥款法案的審議工作，但是，幾十年來，國會一直未能按時完成相關工作，今年也不例外。

　　今年，眾議院和參議院仍面臨預算案相關的大量審議工作，這些預算為數十個政府部門提供資金，包括農業部、國防部、教育部、能源部、衞生與公眾服務部、國土安全部、住房和城市發展部、內政部、司法部、國務院、交通部和退伍軍人事務部等。

　　截至目前，眾議院已批准了12項法案中的2項：國防法案和退伍軍人事務部軍事建設法案。參議院已通過了農業法案、立法部門法案和退伍軍人事務部軍事建設法案。眾議院的法案僅得到了共和黨成員的支持，而參議院的法案則基本獲得了兩黨的一致認可。

　　如果兩黨未能就所有法案的支出金額達成一致，國會無法在10月1日的最後期限前完成工作，美國政府將迎來“關門”。

　　還有一項“權宜之計”就是，如果兩黨領導層就一項臨時支出法案達成一致，該法案可以讓政府資金保持運行狀態，直到議員們就全年法案達成最終協議。

　　七年前，在特朗普第一任期，國會未能在截止日期前達成撥款協議後，聯邦政府“關門”，並持續了35天。

　　迄今為止，議員們在今年的財政年度尚未向特朗普提交任何全年支出法案，因此，如果國會在10月1日之前不批准一項臨時支出法案，那麼政府部門和機構都需要實施停擺計劃。

　　參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨議員圖恩8月中旬在一次午餐會上表示，他預計議員們“在9月底將有一場大戰”。