西廠？史上首次!美國移民局成立“1811機密特工”_風聞

在川普上任後，曾經表示要把美國公民及移民服務局（USCIS，以下簡稱“移民局”）從發放綠卡的福利機構，變成移民執法機構。如今，這個想法正在變成現實，週四（9月4日）早上，移民局宣佈成立武裝特工隊伍，擁有獨立執法權的“警察部隊”，正式成為完全意義的執法機構。

根據剛公佈的最終規則，移民局將任命並培訓數百名武裝特工，他們被命名為“1811機密特工”（USCIS 1811 classified officers ）。USCIS 特工將會獲得以下授權——

執行搜查和逮捕令；

在執勤中攜帶槍支；

獨立開展刑事與民事調查；

對涉嫌移民欺詐和其他違法行為的人員實施逮捕與起訴。

此舉使 USCIS 的執法能力與其他聯邦執法部門保持一致，能夠直接在移民體系中打擊欺詐、恐怖主義威脅和危害公共安全的案件。

國土安全部部長 克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem） 在聲明中表示，這一規則的出台將“增強整個國土安全部的綜合力量，提升國家安全與移民系統的完整性”。

轉變職能

福利機構轉為執法機構

長期以來，移民局與移民和海關執法局（ICE）等執法機構保持分離。移民局的職責主要是受理和裁定移民申請，移民申請人可以相對放心地提交個人信息並參加面試。只有碰到申請人恰好是通緝犯，才會通知ICE抓人。平時遇上疑似移民欺詐人員，並不會立即抓捕。

在2014年奧巴馬政府時期，移民局首次設立執法部門，名叫“欺詐偵查與國家安全部門”，不過該部門雖然名義上是執法機構，但是具體工作更像是分析師，他們只是將可疑案例並轉交 ICE 處理，而無權逮捕或持槍執勤。

不過，在川普的第二任期剛開始，他就表示移民局要轉變職能，從福利機構變成執法機構。在移民局局長約瑟夫·B·埃德洛（Joseph B. Edlow） 上任之後，他明確表態將會推進這一措施。

埃德洛在聲明表示，“移民局一直以來都是一個執法機構。通過維護移民系統的完整性，我們執行着國家的法律。諾姆部長授權合法權力來擴大該機構的執法能力，這項規定使我們能夠履行關鍵使命。這一歷史性時刻將更好地打擊移民犯罪，追究移民欺詐者的責任，並增強國土安全部和包括聯合反恐特遣部隊在內的聯邦執法夥伴的力量。”

新執法模式

假結婚或被當場抓捕

埃德洛在接受採訪時表示，新成立的執法隊伍將重點調查移民系統中的欺詐模式。

例如，來自同一國家的羣體反覆提交幾乎相同的申請；又如，部分公民身份申請人偽造殘疾以逃避英語考試；以及在入籍過程中謊報信息的情況。

他特別強調，新執法權力還將用於撤銷通過虛假手段獲得的公民身份。

“我並不認為這會讓誠實申請者卻步。”埃德洛説，“我的目標是讓欺詐性申請產生寒蟬效應，這正是我們所需要的。”

新成立

200名“1811機密特工”隊伍

USCIS 已宣佈將在未來幾個月內招募並培訓約 200 名特工，並計劃逐步擴展規模。首批特工將被派駐到全國各地的移民辦公室，直接參與調查工作。

根據規則，這些特工將與其他聯邦執法人員接受類似的培訓，包括槍械使用、刑事調查和電子取證等，規則將在 30 天后正式生效。

在過去一段時間，移民局接連公佈新政策，對美國的移民體系進行調整，包括審查社交媒體、恢復鄰里調查和執行道德標準檢查，讓移民局真正成為美國公民的把關人。

“反美”觀念篩查：官員被指示，如果申請人持有所謂“反美”觀點（該詞尚未被官方定義），可作為拒絕簽證、綠卡或公民身份的理由。

鄰里調查恢復：恢復派遣警員走訪公民身份申請人所在社區，與鄰居交談以評估其“道德品質”。

更嚴格的道德標準：正在制定新規，以更高標準衡量申請人的品行與資格。

支持 or 反對

不敢申請綠卡？

事實上，在移民局成立執法隊伍之前，國土安全部政府已多次派遣 ICE 特工在移民面試現場進行逮捕。

支持者認為，這一歷史性授權將讓 USCIS 從頭到尾處理案件，減輕 ICE 和 HSI 的壓力，使後者能專注打擊跨國犯罪和驅逐高危非法移民。國會部分共和黨議員對此表示支持，稱其將“有效打擊欺詐、提升國家安全”。

移民局的這一舉動，對於合法的申請人來説不存在壓力，但涉嫌移民欺詐的申請人來説，更多的是心理的震懾，比如假結婚、假庇護申請人，因此遭到民主黨人士的一致反對。前移民局官員、拜登政府顧問道格·蘭德（Doug Rand） 直言：“這完全沒必要，根本就是自找麻煩。”他警告説，如果在移民面試現場安排攜槍特工，可能導致移民擔心被捕，而不敢提交申請。

移民倡導團體也表示，這一政策可能加劇移民羣體對政府的不信任，甚至阻止合法申請人尋求應得的身份或福利。

大洛杉磯LA