85萬招標買個TPlink,世界果然是巨大的_風聞
任易-清华大学硕士-微信公众号「任易」09-08 09:22
不知道大家還記不記得,今年5月9日三峽學院採購的“普聯TL-R473G出口防火牆”,中標價格為75萬元,但是電商平台上同款價格只要300塊,2500倍的利潤。
這可是足以載入史冊的一張圖片啊。當時我就覺得重慶這一批管政採的,要不是瀆職,要不就是故意,要不就是愚蠢,結果兩個傻子相遇,擦出了大瓜的火花。

然後重慶方面宣佈成立財政、教委等部門組成聯合調查組,經過4個月的漫長調查,終於由重慶市教育委員會官網發佈《關於重慶三峽學院防火牆及DNS設備採購事件調查情況的通報》,看完之後,感覺自己的智商受到了侮辱性極強的暴擊。這調查結果糊弄誰呢?

這就是一個明晃晃主力投標人做的局,在跟招標人提前勾兑好的情況下,把招標方式做成了競爭性談判,然後主力投標人肯定是沒想到,竟然有一家社會上的企業直接衝進來投標,完全沒看標書的內容,還能不小心中標了?
邏輯上根本無法解釋,為什麼中標人洪正商貿公司在一點技術不懂,完全沒有經驗,敢把TPLink路由器寫到投標文件的情況下,卻勇敢的參與談判,留下一個巨大的把柄,然後把投標報價鎖定在85萬?有誰指使?

那麼如果重慶的聯合調查組把這個前因後果寫清楚了,我還真佩服他們敢於自我革命、敢於亮劍的精神,可是他們遮遮掩掩的,誰都不想犧牲,誰都不想得罪,那就搞笑了。
我們先看看招標文件,這個文件可以通過《重慶三峽學院防火牆及DNS設備採購(CQS25A00331)中標(成交)結果公告》直接下載,所以必須要給國家的招標流程點個贊,讓某些碩鼠不得不把離譜之極的文檔掛在網上永久保存。

下載下來之後,我認真看了招標文件,招標文件寫得合情合理,並沒有過高的配置,整機吞吐量只有160G,不算高,配置8個10G光口,4個40G光口,用來作為一個學校的出口防火牆,也不算浪費。

招標文件也寫了很多實在的需求,比如支持應用層攻擊防護,支持配置回滾,支持安全策略冗餘分析,支持IPv6與IPv4互訪和NAT地址轉換,支持對異常流量進行檢測,支持SQL注入攻擊、XSS攻擊的檢測;這些需求也是合理的。
特別是要求原廠工程師對對、學校現網信息資產進行梳理,包括服務器、終端、網絡設備等。完成服務後需提供《資產梳理報告》,説明招標文件的編制者,是想給學校招到一個穩定可用的防火牆設備的。
另外,這個招標文件顯然是對某些廠商有優勢的,比如支持多虛一、一虛多,這種華而不實的功能都是廠商的競爭賣點;防火牆須與現有網絡態勢感知平台實現應急聯動處置,那麼現有的網絡態勢感知平台是誰家的產品,誰家就最有優勢了。
然後他們招的DNS設備是有點離譜的高,比如要求QPS(每秒查詢次數)大於25萬,重慶三峽學院約2萬人,那就意味着需要人均每秒發起12.5次DNS查詢,這個數據顯然有點離譜。
一般來説,按人計算的話,每秒按照1次查詢預估,也就是2萬QPS,然後考慮物聯網設備導致的請求數,排一個5倍冗餘,也就是10萬QPS左右。
不過考慮到現在除了算力卡之外,CPU非常便宜,網卡也在降價,比如一個二手至強CPU,可能也就二百塊錢不到,所以廠家隨便選個正常性能的CPU和內存,QPS自然就上去了。
寫招標文件的人還是用心寫了的,比如他要求廠商提供安全的遠程技術服務,支持多種方式對設備進行管理和維護,支持鏈路備份功能,支持威脅情報管理,支持DNS防火牆,內置惡意域名數據庫,內置移動、聯通、電信、教育網、科技網等運營商以及各省市精確 IP 庫並支持自動更新。


所以,這個招標文件,不可能是TP-Link的一個300塊錢的家用路由器就能滿足的。那就是中標人洪正公司瞎應答,胡寫投標文件了。
但是我們看這個時間線,4月27日,市政採中心發佈重慶三峽學院防火牆及DNS設備採購(CQS25A00331)競爭性談判公告,然後在5月6日開標;注意今年五一放5天假,4月27日週日需要上班,然後28、29、30上三天班,5月1日到5月5日放假5天,5月6日就火急火燎的開標了。重慶三峽學院防火牆及DNS設備採購(CQS25A00331)競爭性談判公告

為什麼這麼着急組織競爭性談判,是不是為了讓競爭對手反應不過來?但是競爭性談判公告期限為自採購公告發布之日起三個工作日,想問這個是不是符合招標法要求啊?
5月9日,市政採中心發佈公告,確定洪正公司中標。在這個環節中,可以肯定的是市政採中心和三峽學院的負責人都沒有核實過中標單位提供的設備,特別是對於投標人的投標書直接照抄競爭性談判文件這種異常情況都視而不見,直接走流程公示了,這就非常離譜了。

然後評審過程中,隨機抽取的兩位專家明顯是走過場的,調查報告裏寫到,僅僅象徵性詢問產品是否滿足要求,沒有詳細瞭解產品性能、價格等情況,對於一家從未投過標的、沒有社保繳納記錄的、有經營異常歷史的新公司,僅僅是承諾技術參數滿足要求,完全沒有絲毫懷疑,這專家是不是瀆職?在政採網的公告上,也寫了專家的名字了。
從這段公告中看出來,其實市政採中心的基層經辦人和三峽學院的經辦人都已經發現問題了,而且他們也通過氣了,但是為什麼他們沒有及時叫停呢?是流程要求,還是後面有人關注呢?

當然是後面有人關注啦。大家看這一段寫得好隱晦,我真的挺同情胡某華的,被領導強行甩鍋了。胡某華已經跟政採中心的經辦人通過氣,認為洪正公司的中標產品可能不符合要求,那怎麼可能不向領導報告?

前一句剛剛説三峽學院實訓中心一把手魯某亮主任沒有跟進瞭解競爭性談判情況,還專門點了一下副主任胡某;下一句就説經魯某亮主任同意,胡某華將確定供應商的函反饋給了市政採中心。
調查中的確不可能發現洪正商貿公司的利益輸送關係,因為洪正商貿公司就是一張空殼,連正式繳納社保的員工都沒有,上哪裏來的利益輸送。
出了這麼大的輿情事件,肯定會有領導調整,有調整就會有機會,調查組肯定把前因後果搞得一清二楚,只是在思考哪些能説,哪些不能説了。
比如調查組交出來了重慶三峽學院的分管副院長王某偉,並且對王院長進行立案調查。
可是王院長的白手套是誰?誰圍獵了王院長?是不是洪正公司的股東隆某?這個隆某又代表了誰的意志?這個白手套如此大膽,有沒有深入查下去?
另外,這個洪正公司虛假承諾,惡意擾亂採購秩序,造成了極其反面的社會輿論,但是重慶方面顯然還是鬆手了,罰款是頂格的採購金額千分之十,列入不良行為記錄名單,三年內禁止參加政府採購;但是最關鍵的吊銷營業執照呢?現在的懲罰明顯是不疼不癢的嘛!

誰沒有責任
其實具體的經辦人胡某華只是聽命的馬仔。調查報告説經過前期調研摸底、需求調查、論證立項等程序,確定採購項目預算是90萬,而且從標書上看,總的標書質量還不錯。
看起來前期的論證立項工作是正常開展的,招標人跟各個供應商都有充分的交流,供應商至少會提供解決方案,例如Proposal、配置清單、系統框架圖、遷移方案等等。
如果調查組看到了早期的方案,相信調查組方面肯定有足夠能力判斷早期防火牆方案規劃是正常的。
前期方案一切正常,卻突然蹦出來一個對於成熟商業化設備用競爭性談判的方式採購,並且只留了三天時間給潛在供應商獲得標書,還碰上一個五一節的五天長假,這個意見是怎麼做出來的?怎麼論證的?一百萬以下適用於競爭性談判?
5月6日,重慶市政採中心組織開展了競爭性談判,那麼競爭性談判過程中,兩位專家魏C和潘H春,顯然是不懂網絡的,那為什麼被抽為專家?外部專家是怎麼選的?政採中心是不是瀆職了?
重慶市在政府採購領域試點推行供應商基本資格條件承諾制,其實是好事,避免某些公司長期做政府採購的生意去圍獵領導;
可是重慶市政採在執行的過程中,是不是故意加速的?本來政府採購對資質、項目業績、合規、員工人數、註冊資金都有要求,竟然能把好的壞的要求全部推翻,啥資格要求都沒有了不説,就選擇盲目相信供應商的承諾麼?這是把工作幹好的態度麼?
現在的發佈調查結論,是重慶方面對重慶三峽學院的分管副院長王某偉進行立案調查;但是網友想了解的,是為什麼會搞出來這樣漏洞百出的採購制度?
所以,從現在的重慶調查組通告來看,還是存在避重就輕的情況的;沒有解釋為什麼發標三天後就開標;沒有解釋清楚為什麼空殼公司可以直接參與競爭性談判;沒有解釋清楚為什麼專家跟廢物一樣走個過場;沒有解釋清楚既然需要原廠服務,為什麼還要選擇最低價中標;沒有解釋清楚為什麼在整個招標流程中沒有問題糾正機制;沒有解釋清楚以後如何避免發生問題……
就這些人幹出來的事兒,還不如讓AI介入政府採購流程呢。AI技術專家多少還能問出來投標方案哪裏不合理吧?AI採購助理多少能查詢一下投標設備吧?AI發現了問題直接上報,AI總不怕得罪人吧?還能怕你拔電源咋的。
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關於重慶三峽學院防火牆及DNS設備採購事件調查情況的通報: https://jw.cq.gov.cn/zwxx_209/gggs/202509/t20250906_14981325.html