戰爭部的牌子還沒掛,美國的國防戰略就要變,這會影響中國周邊嗎?_風聞
丁刚-资深媒体人-行走中的观察者09-08 14:21
特朗普剛下令給“國防部”增加個新名稱“戰爭部”,一些媒體就透露出,美國的國防戰略要變。
表面上看,五角大樓會更強調進攻性和實戰準備,但泄露出的國防戰略文件和全球戰略態勢審查,核心指向卻是戰略收縮,即優先鞏固本土防禦,更多地為西半球提供安全保障。
這是否真正意味着美國將從“全球警察”角色退縮?
根據Politico報道和相關文件,這一變化已在多個領域顯現,並可能顛覆美國長期以來的海外承諾。
Politico報道詳細描述了這一戰略調整的輪廓。
泄露的國家國防戰略(NDS)草案標誌着國家戰略的重大轉向。
從特朗普第一個任期到今天,無論是拜登政府還是現在的第二個任期的特朗普政府,美國的全球戰略一直將中國視為最大的競爭對手。但是,泄露的報告內容顯示,重點將有所轉移。
美軍最近的海外動向,已經顯露出這種轉移。
例如,五角大樓已調動數千名國民警衞隊部隊,支持洛杉磯和華盛頓的執法行動,並準備將行動擴大至其他美國城市;同時,美軍向加勒比地區派遣多艘軍艦和F-35戰鬥機,以阻斷毒品流入美國。
在最近的一次軍事打擊中,美軍在國際水域襲擊了販毒集團,致11名委內瑞拉嫌疑成員死亡。
此外,五角大樓還在與墨西哥接壤的南部邊境設立軍事區,允許軍隊拘留平民。而這一角色通常由執法部門承擔。
這些行動反映出,重心正在從全球對抗轉向保障本土和西半球的安全。
新戰略的核心特點是本土優先和盟友分擔。
以往,美國國防政策強調全球威懾,比如2018年國防戰略將對抗中國設置為重點。那份報告還確定了戰略資源將廣泛用於海外,包括對北約的支持、在亞太設立針對中國的部署,還有加強在中東的反恐行動等。近年來出台的這些戰略,維持了美軍“全球警察”的角色,通過高昂的軍費開支支持遍佈全球70多個國家和地區的駐軍。
新草案和全球戰略態勢審查,顯示出五角大樓將會把更多的資源轉向保護美國本土和西半球,這勢必就會減少對遠距離威脅,比如與中國和俄羅斯的直接對抗的投入。
關鍵的不同在於,過去是進攻性佈局,通過航母羣、導彈系統和聯合軍演維持霸權;如今則強調防禦性調整,加強本土安全穩定,強調高效資源分配,讓盟友承擔更多國防責任。
分析認為,這一調整對歐洲的影響較為直接。Politico報道指出,歐洲盟國預計未來幾年駐歐美軍(約8萬人)將會部分撤離。如果北約歐洲成員不得不承擔更多的軍備經費,與美軍的關係會發生變化。
儘管特朗普承諾不從波蘭撤軍,甚至可能增兵,但其他地區的不確定性增加。歐洲整體威懾力減弱,這從另一方面也促使德國和法國等國加速軍備建設,但這樣的建設是否能迅速彌補裝備和武器的缺口,仍是不確定的。毫無疑問的是,歐洲必須拿出更多的銀子來買美國的武器。
在亞洲,尤其是中國周邊地區,這一轉變會產生同樣的影響效果。
韓國媒體報道顯示,韓國決策者正密切關注華盛頓的這一動向,因為駐韓美軍的運作可能受影響。
新戰略將會導致對華軍事威懾的弱化。
過去美國在亞太的軍演、基地和援助已經基本轉向了為遏華的目標服務,呈不斷增強趨勢。現在,如果本土優先導致美軍在這一地區的投入有所減少,會有利於中美協調,但這還要看美軍會退幾步。尤其值得關注的是,美軍會不會把其他地區削減下來的戰略資源挪到這一地區。
美國未來會將部分軍備負擔轉給日韓等國,這可能會促使它們加強自己的武器研發和生產。如韓國推進本土導彈系統,日本加強QUAD多邊合作,提升其軍工生產能力。
新戰略對俄烏衝突的影響不會在短期內顯現。
雖然從草案看,新戰略降低了對優先打擊俄羅斯的支持,但是會加強對本土和西半球的防禦,這當中有相當強烈的針對俄羅斯威脅的含義。同時,北約的歐洲成員國也不會就此收縮對烏的軍供,還會加緊準備派兵進入烏克蘭。
這一戰略調整是特朗普政府試圖對過去全球擴張模式的修正。
這不是真正的收縮,而是重點的調整。美國沒了更多的國外承諾,反而會處於一個更靈活出擊的地位。通過本土優先和負分解負擔,可以減少戰爭的負擔,進而可以將更多的資源用於進一步加強美軍的進攻性。
這樣的調整由於削弱了對華軍事遏制的重點,估計會招致鷹派人士的反對。最終還要取決於國防部長赫格塞斯的批准。
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