曾經的貧困縣憑何孵化出科創板上市企業、打造出60億產業集羣，變山區為工業新城？_風聞

提起湖南的炎陵縣，省外人的第一反應多是“炎帝陵”的莊嚴肅穆；而在省內，或許惦念那一口香甜的“炎陵黃桃”的人要更多一點。

但很少有人知道，這個山區小縣還是一座“工業新城”。它不僅培育出了全國脱貧縣中第一家科創板上市企業，更靠着鉭鈮、人造金剛石兩大“王牌”產業鏈，建成全國最具影響力的鉭鈮生產基地和南方最大的人造金剛石生產基地，歐科億硬質合金鋸齒刀片更是被評為“國家級製造業單項冠軍”。截至2024年底，炎陵新材料產業鏈已聚集規模以上企業40多家，總產值突破60億元，創造了“小地盤釋放高能量”的“炎陵模式”。

更難想象的是，炎陵這個曾被“八分半山一分田”的資源困局與不足16萬常住人口的人才短板所束縛的山區貧困縣，竟然會接連拒絕20餘家企業落户，為什麼？

提籃選商：炎陵為何這麼“挑”？

炎陵的這些先天短板決定了它不能走“廣撒網”的粗放路線，必須把有限的資源都用在“刀刃”上。

缺地，就要讓每一寸土地產出儘可能大的效益。這個效益不單指經濟效益，還有生態效益。

炎陵森林覆蓋率達83.55%，生態紅線保護範圍佔比53.55%，因此設立“綠色門檻”，實行環保“一票否決”，這是必須守住的底線。

工業用地緊缺——炎陵工業主陣地“炎陵高新區”面積僅4.48平方公里，這必然導致其在環保的底線之上，選擇將土地資源要素向更優質的企業傾斜。歐科億、今成鉭鈮等企業都是躋身株洲市“畝均英雄榜”50強的企業。

人少，就需要避開勞動密集型企業，聚焦創新驅動，高新技術企業自然是首選。

但炎陵最終確定以新材料為主導產業，還有更為關鍵的因素——背靠株洲“製造名城”與低電價。

株洲製造業的實力無需過多贅述。電價低則是因為炎陵本身峽谷密佈、水資源豐富，“小水電”發達。2011年，炎陵工業電價僅0.45元/度。

鉭、鈮、金剛石這些都是高熔點、難鍛造的材料，電力成本佔比很高。炎陵這一電價低的優勢直接吸引全國鉭鈮中游龍頭“今成鉭鈮”落户，成為鉭鈮產業鏈的“火種”企業。

不比數量比質量，不比大小比配套，炎陵的“挑”，實則是精準的戰略選擇。

以商招商：引爆“鏈式反應”

賽道已定，接下來就是“按圖索驥”，圍繞產業鏈精準招商。

2016年，國內硬質合金產業龍頭歐科億做出一個令人意外的決定：將總部從株洲市區整體遷至炎陵。

炎陵也用最大的誠意回應這份信任。“一把手”帶隊成立工作專班，推出“五辦”（對標辦、一窗辦、一網辦、前置辦、降本辦）機制，從選址、供地到辦證全程“幫代辦”，30多畝首期建設用地一次性獲批，200畝追加徵地快速落實，從註冊到竣工投產不到半年時間，並實現税收1850萬元。這也為年底炎陵達到脱貧標準貢獻了一份力量。

這場雙向奔赴，成為炎陵新工業崛起的“爆發點”。2020年，歐科億成功登陸科創板，成為炎陵首家上市企業。2021年歐科億獲評國家級專精特新“小巨人”企業、中國上市公司成長百強，其生產的“硬質合金鋸齒刀片”佔全球產量的53.5%，獲評國家級製造業單項冠軍產品。

炎陵以歐科億為“磁石”，向上遊延伸引進昊坤合金等企業，向下遊引進富歐科技等企業，形成了從原材料（石墨、碳粉、人造金剛石、微粉）到精密工具（主要是刀具）的完整產業鏈，也是全省園區最完整的人造金剛石產業鏈。

另一邊，作為“火種企業”的今成鉭鈮，也開啓了“以商招商”的鏈式反應。依託其產能和出口量行業第一的優勢，中鎢稀有金屬、稀美資源、寶恩邦等鉭鈮龍頭企業相繼落户。全國鉭鈮規上企業不足20家，龍頭已全部集聚炎陵，形成全國最大規模的鉭鈮材料產業集羣。這條覆蓋“原料-冶煉-加工-終端”的完整產業鏈，產值佔全國35%、湖南省82%，撐起了“世界鉭鈮看中國、中國鉭鈮在炎陵”的產業名片。

企業抱團發展共享資源、降低成本，形成“1+1>2”的合力。就像今成鉭鈮，發揮龍頭作用通過供應原料、共享技術等方式，帶動超細鉭粉企業年銷售額從800萬元增長至4200萬元，就是最真實的寫照。

炎陵事實上已成為全國最具影響力鉭鈮生產基地和南方最大人造金剛石生產基地。2023年炎陵新材料產業被評為“湖南省縣域外貿特色產業集羣”，是炎陵唯一入選的產業集羣。

炎陵也連續多年獲評全省營商環境前列、全市第一。營商環境作為“核心競爭力”在招商建鏈中起到了非常重要的作用，但這並不等於説，炎陵的產業崛起僅靠政策與服務。當外部條件變化，真正的內驅力——創新，便成為決定產業能走多遠的關鍵。

創新破局：“自我造血”的蝶變

就像2021年底，炎陵延續多年的電價優惠如期取消。這對曾依賴低成本電力的新材料企業而言，無異於一次“斷奶”。然而，炎陵企業沒有一味尋求“政策輸血”，而是將挑戰化為倒逼產業升級的契機。

企業主動加碼研發，攻克“卡脖子”技術。今成鉭鈮自主研發“一碳一還原”技術，生產的鉭純度達99.9995%，位居國內之最；歐科億投入3億元研發納米塗層刀具，成功打入空客飛機供應鏈；中鎢稀有金屬與中南大學合作研發的新型鈮合金材料，直接填補國內空白；高力新材料通過技術轉移，將實驗室成果轉化為量產產品，利潤率提升12個百分點。

創新驅動下，集羣產品附加值較十年前大幅增長，產業能級顯著提升。炎陵新材料產業的高端產品佔比從30%躍升至60%，基本告別“拼電價”的低層次競爭。

同時，政府也精準賦能，助力企業“造血”，整合中南大學、湖南工業大學等高校資源，成立產業集羣發展促進中心，推動20多項產學研合作落地；設立工業發展基金，對轉型升級、技術創新等給予重獎，獲得國家專利的給予3萬元至5萬元獎勵，獲省、市科技科學獎勵的給予10萬元配套獎勵，實施技改的單台設備100萬元以上、生產線300萬元以上的每台設備給予15%的獎勵；推出人才安家費、子女入學保障等政策，吸引眾多高校專業人才紮根。

針對電價問題，炎陵政府鼓勵企業用光伏等綠色清潔能源替代，推廣屋頂光伏發電項目，截至2024年幫助19家企業年節省電費2200餘萬元；龍溪風電項目據估算每年也可提供清潔電能1.986億度。這不僅解決了新材料產業的能源問題，還壯大了炎陵生態工業體系，產業結構更加優化。

根據炎陵縣公佈的2022年全縣經濟和社會發展統計公報，炎陵第一、第二、第三大產業對經濟增長的貢獻率分別為19％、51.5％和29.5％，第二產業早已成為驅動經濟增長的核心動力。2024年炎陵還被評為全省縣域經濟先進縣。換言之，用工業新城形容當下的炎陵絲毫不為過。

從“提籃選商”的戰略定力，到“以商招商”的鏈式反應，再到“創新破局”的內生動力，炎陵成功走出了一條產業可持續發展之路。這對於眾多同樣面臨資源瓶頸的縣域，或可提供借鑑。

來源：區縣那點事