“最熱”COP30撞上“最冷”氣候議程，能源與外交的突破口在哪裏？｜多極視角_風聞

**Club提要：**在巴西亞馬遜雨林深處的貝倫，40℃的熱浪籠罩着COP30會場——這場“最熱”氣候大會，正遭遇着全球氣候敍事的“最冷”時刻。在就業壓力、通脹與地區衝突等現實難題面前，氣候議題在國際議程和公眾認知中的優先級急劇下滑，從歐美到全球南方國家，民眾關注度與政治話語提及率雙雙走低，多國氣候計劃擱置、排放反彈，全球氣候治理陷入“信譽鴻溝”。

然而，氣候危機的衝擊早已成為“新常態”。極端天氣在過去五年間急劇增加，2023年造成超1.2萬人死亡和2000億美元經濟損失，熱浪、洪水、乾旱侵蝕經濟、導致流離失所，糧食安全與移民問題加劇，且脆弱國家承受着最沉重的傷害，1.5攝氏度升温極限的警報持續拉響。

在這一危機背景下，我們注意到，看似“式微”的全球氣候議程中，孕育着三股強勁的新趨勢：

第一，能源轉型進入“加速度”。全球“電氣化”浪潮勢不可擋：2023年新增可再生能源裝機量達到510GW，多個國家清潔電力佔比顯著上升。數字化技術、市場改革與供應鏈重構共同推動綠色能源從“補充”邁向“主力”。

第二，氣候外交走向務實。超越意識形態的合作需求上升，“生態文明”等理念得到更多國際回應。各國逐步從相互指責轉向聯合項目、風險共擔，並在發展中國家強烈呼籲下強調公平碳空間與資金技術支持。

第三，政策實踐更加均衡。平衡發展與生態成為核心目標。多國通過抗災立法、氣候融資機制、低碳技術合作等務實舉措，探索兼顧增長與韌性的綠色轉型路徑。

**COP30的冷熱交織，折射出全球氣候治理的複雜現實。**儘管政治議程遇冷，但能源轉型的堅定步伐與外交理念的升級，正為氣候行動注入新動力。唯有彌合承諾與行動的差距，凝聚多元共識，才能在危機中開闢可持續發展的新道路。

一、“最熱”的貝倫COP30峯會，遭遇“最冷”的氣候敍事

在巴西亞馬遜雨林深處的貝倫，正舉辦“最熱”的一次聯合國氣候變化大會（COP30）——會場温度高達40攝氏度左右**；與此同時，氣候變化議題在全球政治議程與公眾認知中的優先級卻正面臨“最冷”的待遇**，呈現急劇下滑的趨勢。國際能源署（IEA）署長比羅爾（Fatih Birol）已發出警告：即使2024年已成為有記錄以來最熱的一年，但“氣候變化在國際能源政策議程中的地位不僅在下降，而且下降速度很快”。

全球多項權威民意調查直觀印證了這一趨勢。在就業壓力、通貨膨脹、地區衝突與生活成本攀升等現實難題的擠壓下，環境問題已逐漸淡出公眾關注的核心。

在歐洲，民眾對氣候行動的意願與對政府氣候政策的信任度同步走低。例如，32個受訪國家中，德國僅有41%的民眾認為本國應採取更積極的氣候行動，這一比例較兩年前的55%大幅下滑，且已降至榜單末位；僅18%的民眾認可政府有“清晰的氣候行動計劃”，遠低於一年前的30%。即便是長期以“綠色先鋒”自居的英國，氣候與環境問題在選民關切清單中也跌至末位。民調顯示，僅15%的英國人將氣候變化視為國家最重要的議題之一，相較於2021年格拉斯哥COP26舉辦期間的40%，降幅驚人。

在全球南方國家，公眾對氣候議題更為漠然。以COP30舉辦地巴西為例，峯會前夕的調查顯示，半數民眾對這場國際會議一無所知，52%的受訪者不清楚會議與氣候變化的關聯，僅有少數人相信會議能取得實質性成果。在印度尼西亞，否認人類活動導致全球變暖的民眾比例在全球受訪國家中居首。當地非政府組織無奈表示，媒體對宗教和政治議題的報道遠多於海平面上升等氣候問題。南非的公共討論也聚焦於失業和犯罪，氣候行動主義僅在邊緣領域發揮作用。

公眾關注度的下降，也體現在政治話語中：**“氣候變化”一詞在聯合國大會演講中被提及的頻率鋭減。**研究數據顯示，主動提及“氣候變化”的國家比例已從2021年的62%降至2024年的30%。簡言之，儘管科學數據不斷髮出創紀錄高温、碳排放加速增長的警報，但在戰爭、經濟困局等多重危機的衝擊下，這些警示聲音正被顯著淹沒。

對氣候變化議題的忽視，**在政黨政治層面表現得更為突出。**在歐洲，曾經力推氣候行動的主流政客們正紛紛退縮。德國因“氣候疲勞”引發多次抗議，批評者指責以綠黨為代表的執政聯盟推行“生態獨裁”。匈牙利總理歐爾班則將歐盟的氣候目標斥為“烏托邦式幻想”，認為其推高了能源價格，損害了中產家庭利益。**過去五年以來，許多國家的氣候計劃要麼被“放棄”****，要麼被擱置，甚至出現國內温室氣體排放量反彈的情況。**極右翼與民粹主義政黨更是直言不諱地嘲諷氣候政策不切實際，將其貼上“精英主義”的標籤。

**曾經積極推動氣候議程的英國也在轉向。**保守黨與極右翼改革黨不僅質疑基礎氣候科學，更打破了跨黨派達成的“淨零排放”共識。改革黨領袖泰斯公然宣稱，科學家們在全球變暖問題上“並未達成完全共識”，並否認二氧化碳是氣候變化的驅動因素。**美國特朗普政府的態度更為極端，直接將聯合國氣候談判稱作“騙局”，且拒絕向貝倫派遣高級別代表團。**在亞太地區，除中國外，多數國家的政客與媒體更關注能源價格、移民等眼前議題，對長期碳減排目標鮮少提及。

**各國普遍面臨着不斷擴大的“信譽鴻溝”：歷次氣候大會上的承諾，鮮有能轉化為具體行動。**前英國首相布萊爾等氣候務實派人士警告，當前不少言論雖渲染氣候危機的緊迫性，卻缺乏實際政策支撐，這種脱節正讓公眾逐漸失去信任。布萊爾多次指出，選民們普遍認為，自己需要為一項主要依賴國際協作的事業做出“經濟犧牲”，這在國內滋生出強烈的憤世嫉俗情緒。

在近期歐盟議會選舉中，極右翼與民粹主義政黨以反對激進綠色政策為口號，已迫使中間派政府不得不稀釋或推遲氣候立法。普通民眾也開始主動退出氣候辯論，儘管多數人在理性上認可全球變暖的事實，但許多人認為，電動汽車普及、減少肉食消費、徵收飛行税等激進的生活方式改變是“不公平的強迫行為”。

面對這種政治上的“冷遇”，氣候倡導者們深陷憤怒與無奈。COP30峯會上，世衞組織官員明確表示“氣候危機本質上是一場健康危機”，並呼籲峯會應“激發集體行動”而非停留在口頭表態。民間社會領袖遺憾地指出，歷屆COP會議最終都淪為無法打破政治僵局的“象徵性姿態”。

然而，**科學數據與經濟學規律仍在傳遞着不容置疑的信號：全球變暖速度在加快，而經濟轉型所需的投資卻一再被推遲。**2024年全球碳排放量創下歷史新高，但從G7到G20，主要國家的部長們未能就氣候融資承諾達成續簽共識。

顯而易見，從發達國家的政策轉向到發展中國家的輿論漠視，氣候變化已失去了曾經在世界舞台上的核心地位。這場辯論如今愈發兩極分化：反對者將綠色政策嘲諷為“經濟負擔沉重的幻想”，而支持者則擔憂COP會議的善意聲明難以轉化為真正的改變。與這種政治議程上的“冷遇”形成尖鋭對比的是，氣候變化帶來的實際衝擊早已成為觸手可及的“新常態”，其真實風險正以極端天氣和災害的形式不斷蔓延。

**▲**隨着全球領導人即將前往巴西參加COP30峯會，世界資源研究所（WRI）的報告揭示了全球氣候行動正在倒退，在被稱為“決定性十年”的中點，45項衡量氣候行動的關鍵指標中，無一項處於正軌。

儘管全球在清潔能源投資上有所進展（2024年達到 2萬億美元，幾乎是化石燃料投資的兩倍），可再生能源佔全球發電量的 40% 以上，且僅中國就安裝了超過1TW的太陽能容量，但在減排關鍵領域卻停滯不前甚至倒退。具體案例包括：電動汽車的普及速度不再符合2030年目標；森林砍伐仍然嚴重，2024年相當於每分鐘損失 22個 足球場大小的森林；煤炭發電的下降速度需加快七倍才能符合《巴黎協定》目標；

同時，對化石燃料的公共融資正在增加。更令人警惕的是，2024年已成為有記錄以來全球年平均氣温首次完全超過1.5C閾值的一年，達到比工業化前水平高出1.55°C。此外，新興市場和發展中經濟體面臨巨大的融資缺口，到2030年每年需要約 2.3萬億至 2.5萬億美元，但2023年國際氣候融資總額僅為 1.9萬億美元。在國際合作減弱和地緣政治緊張加劇的背景下，全球需彌合“實施差距”，並呼籲恢復多邊政治意願。來源：World Resources Institute

二、氣候變化衝擊，不容忽視的“新常態”

氣候變化的衝擊已成為我們觸手可及的新常態。**過去數年間，全球極端天氣和災害急劇增加，其影響不再是遙遠的威脅。**僅2023年，與氣候相關的災害就奪走了超過1.2萬人的生命，並造成了約2000億美元的經濟損失。

極端事件正以驚人的速度侵蝕全球經濟。例如，西歐正經歷創紀錄的高温、乾旱和洪水，一項研究顯示，僅2025年夏季的損失就達到430億歐元（佔GDP的0.26%），預計到2029年將飆升至1260億歐元。其中，法國因這三類災害在2025年損失了101億歐元。德國環境與核安全部部長萊姆克警告，最近的嚴重洪水“不再是‘百年一遇’，而是一種將反覆出現的新現實”。

災害也導致數百萬人流離失所。2024年，西非和中非有近700萬人受到洪水影響；2025年南非的災難性洪水導致100多人死亡，數千座房屋被沖毀。在亞洲，2020年印度尼西亞雅加達的洪水造成6.2萬人流離失所。巴西南部南里奧格蘭德州在2024年的暴雨中造成200人死亡，200萬人受災，損失約150億美元。

致命熱浪是過去五年中最顯著的威脅之一。2022年英國遭遇致命熱浪，導致近3000人死於高温並引發野火。2023年創下全球有記錄以來最熱年份的新紀錄，而自2014年以來，每一年都位列有記錄以來最熱的六個年份之中。

地球快速變暖已將我們推向1.5攝氏度的升温極限。在北極，格陵蘭島的冰蓋融化速度急劇加快，2010年代每年損失2800億噸，是1970年代的七倍，目前貢獻了全球海平面上升的約17%。如果目前的趨勢持續下去，到2100年海平面可能上升0.3至1.1米，將使沿海地區約10億人面臨淹沒和極端風暴潮的風險。

乾旱、洪水和高温正給全球農業帶來巨大壓力。英國2023年大雨淹沒了超過一半的優質農田，導致當年耕地收成創下有記錄以來第二糟糕的紀錄。德國農民被迫調整作物結構，2016年至2024年間，耐旱大豆的種植面積猛增156%，但官員們警告，由於更強烈的乾旱和洪水，糧食收成風險日益增加。澳大利亞農民也遭受重創，2010年代後期的長期乾旱使農產品產值損失了約30%。在印度尼西亞，棕櫚油種植者稱，“在熱帶地區繁茂生長的可預測天氣已不復存在”，氣候模型表明，氣温上升2攝氏度可能會使棕櫚油產量減少約30%。

氣候變化衝擊的核心是不平等問題：**對氣候變化貢獻最小的脆弱國家和社區，受到的傷害卻最深。**新西蘭氣候活動家布里安娜·弗魯安（Brianna Fruean）強調了這一點，太平洋島國面臨海平面上升的風險最高。聯合國秘書長古特雷斯也警告各國必須“打擊有關氣候的錯誤信息和虛假信息”，並表示科學家們“永遠不應該害怕説出關於危機的真相”。

高温、洪水和歉收正在**加劇全球糧食不安全和移民問題。**到2023年，全球糧食危機人數翻了一番，超過3.3億人面臨嚴重飢餓，氣候極端事件加劇了這些趨勢。反覆發生的洪水和規劃不足，使數百萬人（通常是非正式住區居民）陷入困境，缺乏援助。

面對迫在眉睫的危機，**各國政府已開始採取新的政策和行動。歐盟通過了碳邊界調整機制（CBAM），對進口商品徵收碳關税。**2024年G20國家原則上同意逐步淘汰燃煤發電（附帶條件），許多國家也已撥出資金用於氣候適應。在內政方面，德國和英國正在起草新的抗災法律，以資助防洪和增加適應性支出。

然而，並非所有聲音都贊同當前的策略。氣候懷疑論者和民粹主義者將淨零目標斥為“胡言亂語”，稱其將“使國家破產”。匈牙利總理歐爾班也敦促氣候政策應以“常識為指導，而不是意識形態、危言聳聽或恐慌”。

氣候倡導者則反駁説，適應是緊迫的，而減緩排放是成本效益高的。澳大利亞人均災害損失居世界第二，2020年至2025年間，極端天氣保險索賠額累計達到225億美元，比前五年增加了67%。

無論如何，我們習以為常的天氣正在發生變化，每多排放一年、每使全球氣温升高一度，都會對人類產生影響。科學家和研究人員們敦促政府為更熱的未來做好準備，稱越來越多的極端事件提供了“我們不遙遠的未來的一瞥”。

▲最近數年以來，歐洲正經歷創紀錄的熱浪，其中西歐經歷了有記錄以來最熱的六月，平均氣温達20.49°C，並且歐洲是全球變暖最快的大陸，自1990年代中期以來，每十年升温約0.53°C。造成這種現象的主要原因是“熱穹”（heat dome）高壓系統在西歐上方滯留，鎖住熱空氣，同時氣候變化使熱浪變得更加頻繁和強烈。本年度熱浪爆發異常早，從六月底到七月中旬，部分地區氣温飆升至46°C，已導致希臘發生野火和法國關閉學校（包括埃菲爾鐵塔）等緊急情況。根據案例數據，西班牙環境部指出在今年6-7月，高温已導致1,180人死亡。另有研究估計，在6月23日至7月2日期間，歐洲12個城市有約2,300例與高温相關的死亡，其中約1,500例與氣候變化有關，這主要是因為氣温來得更早，人們（尤其是65歲以上的人羣）尚未適應。此外，全球氣温持續居高不下，2024年是有記錄以來最熱的一年，平均地表氣温比工業化前水平高出1.5°C以上。來源： Al Jazeera

三、“電氣化”能源轉型：真正勢不可擋的浪潮

儘管氣候敍事遭遇“脱實向虛”的批評，真正的能源轉型與多元化卻始終在多方努力下穩步推進。儘管全球化石燃料使用已有所回升，可再生能源領域依然展現出強勁的增長勢頭。**2024年，全球新增可再生能源裝機容量創下歷史紀錄，達到585吉瓦（GW），較2023年增長15.1%，佔全球總新增發電容量的 92.5%。**國際能源署（IEA）預測，到本十年末，可再生能源將滿足全球近一半的電力需求，並有望在2025年超過煤電發電量。

事實上，可再生能源已在許多國家的新增發電中佔據主導地位。例如，德國監管機構指出，繼風能和太陽能容量增長12%（新增17吉瓦）之後，**2023年成為德國可再生能源發電量首次超過總髮電量一半的一年。**在英國，可再生能源發電份額已從2010年的7%上升至2024年初的近48%，被譽為“英國電力系統的支柱”。**在巴西，2023年前九個月，創紀錄的93%電力來自清潔能源（主要是水力、風能和太陽能）。**在澳大利亞，本世紀以來可再生能源產出翻了兩番，2000年至2021年間其佔比從8%提升至27%。IEA署長比羅爾在《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）上讚揚了可再生能源“歷史性且引人注目的增長”，並指出大多數國家政府實際上正在達到或超過其2030年目標。

這一成功主要得益於全球範圍內的電氣化進程。**各國政府和行業正推動汽車、供暖和工業轉向電力驅動，而這些新增電力主要來自風能和太陽能。**各方分析均指出，電氣化正在提供一條與氣候目標相一致的減排途徑，預計全球所有新增電力需求都將由低碳能源滿足。例如，英國電網2023年有60%的電力來自低碳能源，且仍在持續新增海上風電場。政治家們明確將電氣化與可再生能源相掛鈎，例如英國設定了到2030年總風電容量達到50吉瓦的目標。在歐洲和亞洲，汽車製造商正致力於打造全電動車隊，即便亞洲發展中市場也日益對清潔電力提出要求。

實際上，這意味着可再生能源開發商將迎來巨大增長空間：**隨着企業和政府對太陽能、風能購電協議（PPA）的採購量成倍增加，**清潔能源投資持續激增。例如，澳大利亞2024年迎來有史以來最好的發展年，投資額達90億美元，新增裝機容量4.35吉瓦。隨着電動汽車與數字技術的協同發展，越來越多行業認為，清潔能源是未來投資成敗的關鍵因素。簡而言之，隨着全球推進電氣化，可再生能源已成為電力供應的默認選擇。

另一個驅動因素是**電力的市場化。世界各地的電力市場正在走向自由化和規模化，明確允許可再生能源參與市場競爭。**拍賣、差價合約和企業購電協議如今支撐着大部分新增可再生能源裝機。例如，英國2024年最新一輪差價合約拍賣新增3.7吉瓦可再生能源裝機。德國也在推進市場改革，前副總理哈貝克將2023年可再生能源佔德國電力供應比重超50%的成績，歸因於旨在簡化太陽能和風能項目規劃與審批的政策調整。能源監管機構強調，在明確的市場信號引導下，私人投資正持續激增。在全球範圍內，此類市場設計持續超預期地推動了可再生能源的部署。

最後一個驅動因素是**數字、人工智能技術與電力系統的協同作用。**現代智能電網和數據中心均需大量清潔電力，二者形成相互促進的良性循環。能源企業如今紛紛投資人工智能以提升產能，例如利用AI更高效地平衡電網、對風力渦輪機開展預測性維護、優化太陽能發電效率。反過來，在全球佈局數據中心的科技巨頭堅持使用可再生能源，推動了新購電協議的簽訂（尤其在歐洲、澳大利亞和印度等地），進而刺激了可再生能源需求。政策制定者強調，清潔電力是“成本最低的電力形式”，也是安全的能源來源。

這些具體數據和趨勢共同勾勒出全球可再生能源企業的繁榮圖景。IEA指出，全球所有新增電力需求預計都將來自低碳能源。氣候政策與電氣化不僅改變了各國能源系統的構成，也重塑了全球企業的競爭格局。

**過去三年中，能源轉型的最快受益者是那些處於電氣化價值鏈關鍵環節的企業：包括關鍵礦產、電池製造、高效電力電子設備、可再生能源項目開發、電網技術，以及電動汽車等終端電氣化行業。**其中，中國的比亞迪（BYD）和寧德時代（CATL）的崛起最具代表性，它們已成為全球電氣化生態系統的核心支柱。比亞迪在2023年至2024年間成為全球最大的電動汽車製造商，同時向儲能系統領域拓展。寧德時代則佔據全球鋰離子電池產量約三分之一的市場份額。在上游領域，關鍵礦產供應鏈也湧現出一批新的領先企業。在下游發電領域，伊維爾德羅拉（Iberdrola）、沃旭能源（Ørsted）和萊茵集團可再生能源公司（RWE Renewables）等歐洲可再生能源開發商，通過贏得全球項目拍賣和長期合同，持續擴大其全球業務版圖。

即便全球化石燃料在其他領域的使用仍在上升，可再生能源企業依然保持蓬勃發展態勢。電氣化趨勢意味着幾乎所有新增電力需求都將由清潔電力滿足，且主要來自風能和太陽能；市場改革已將可再生能源推向電網主導地位；技術革新則將可再生能源與人工智能結合，形成良性循環。如今，可再生能源已成為電網的“支柱”和“成本最低的電力形式”，為相關企業的持續成功鋪平了道路。

**▲**根據國際可再生能源署（IRENA）發佈的《2025年可再生能源容量統計》，2024年全球可再生能源發電能力大幅增長，新增裝機容量達到 585 GW，創下 15.1% 的年增長率紀錄，佔全球總新增發電容量的 92.5%，使全球總裝機容量達到 4,448 GW。儘管增長顯著，但仍遠低於到2030年實現全球可再生能源裝機容量增加兩倍所需的 11.2 TW 目標，這意味着從現在起必須保持每年 16.6% 的增長率。這種增長存在顯著的地域差異，大部分增量發生在亞洲，其中中國貢獻了近 64% 的全球新增容量，而七國集團（G7）和二十國集團（G20）分別佔新增容量的 14.3% 和 90.3%。在技術方面，太陽能和風能是主要的增長動力，合計佔淨新增容量的 96.6%，其中太陽能增長了 32.2%（新增 451.9GW，總容量達1,865GW，僅中國就新增278GW。IRENA總幹事呼籲各國政府利用下一輪國家自主貢獻（NDCs 3.0）制定明確的可再生能源目標，以加速向清潔能源的公平轉型。來源：IRENA

四、超越意識形態：全球氣候外交邁向“生態文明”

近年來，不少觀察家指出，**全球氣候談判常淪為“燒錢的意識形態之爭”，建設性對話嚴重不足。**2024年富裕國家承諾每年提供2500億美元氣候資金，遠低於1.3萬億美元的實際需求，此舉引發發展中國家強烈不滿，抗議者直指這是“侮辱”乃至“拿生命當賭注的牌局”。巴拿馬代表Juan Carlos Monterrey Gómez直言：“2500億美元根本無法讓我們邁向1.5°C目標，更像是在走向3°C。”

在許多人看來，**各國領導人仍糾纏於姿態展示、制裁手段與援助配額的博弈，未能將中國、印度、巴西等主要新興經濟體視作平等合作伙伴。**現任英國能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）2025年的表態切中要害：“唯有所有主要排放國共同行動，才能守護後代免受氣候危害，不與中國接觸無疑是重大疏忽。”這意味着全球氣候外交需跳出言辭交鋒與意識形態指責，轉向以聯合項目、文化共情和共同原則為核心的務實路徑，而非依賴碳税施壓或相互攻訐。

這種轉型正伴隨理念升級逐步推進，**狹隘的“氣候變化”治理框架正轉向更宏大的“生態文明”理念。**中國領導人倡導的“生態文明”植根於古典哲學的整體思維，其在削減煤炭排放、降低PM2.5污染及擴大可再生能源規模上的成就，印證了發展與生態平衡的可行性。這一理念已獲得國際社會呼應，COP26期間，英國查爾斯三世便呼應相關表述，盛讚“中華文明數千年積澱的自然觀”。共識正在形成：氣候行動需以深厚的文化倫理傳統為根基，佛教與道教的“天人合一”、儒家與梵文典籍中的剋制理念，以及原住民的傳統生態知識，都為治理提供了智慧源泉。聯合國教科文組織及談判代表多次強調：“原住民的經驗警示我們，自然生態健康與人類共同未來休慼與共。”如今，越來越多官員倡導構建植根千年智慧的整體性治理模式，非洲長老與亞洲賢者的傳統生態知識被視作重要指引。

務實平衡發展與公平，成為氣候政策的核心原則。匈牙利總理歐爾班雖被視為氣候議程的長期批評者，也在2024年COP29上呼籲歐洲“在雄心與務實間找到平衡”，在不損害工業和農業繁榮的前提下推進綠色轉型，強調政策需“以審慎常識為綱，而非意識形態或恐慌情緒”。巴西環境部長瑪麗娜·席爾瓦（Marina Silva）則以COP30籌備為契機，明確巴西將以南北“橋樑建設者”身份，推動社會公平與生態保護協同發展。她強調發達國家需兑現《巴黎協定》承諾，通過資金支持、技術轉讓和加速減排，為貧困國家保留“公平碳空間”。**巴西自身已作出示範：2024年8月至2025年7月，亞馬孫雨林砍伐面積降至5796平方公里，為11年來最低；可再生電力佔比達90%，新推出的“熱帶森林永續基金”更以1:4的槓桿比例撬動公私合作。**非洲國家同樣將氣候行動與發展深度綁定，南非2025年G20議程“團結、平等和可持續發展”，便將綠色轉型與減貧、債務減免掛鈎，把公正能源轉型等目標納入氣候融資框架。

理念與原則的轉型已轉化為具體外交實踐，從相互指責轉向合作共贏成為新趨勢。英國2025年重啓與中國的“氣候變化對話”，打破多年冷淡關係，聚焦可再生技術研發與煤炭退出等務實合作，米利班德將其定義為“圍繞《巴黎協定》目標的坦誠協作”。**澳大利亞也重塑角色為發展夥伴，與太平洋及東南亞鄰國合作推進基礎設施共建和氣候適應項目，投入數億美元實施聯合計劃並承諾共辦COP31。**中立國瑞典更將氣候行動轉化為合作商機，通過“瑞典——氣候紅娘”倡議對接本國清潔技術企業與發展中國家需求，讓技術創新成為全球公共產品。值得關注的是，文化價值觀正成為合作紐帶：印度總理莫迪以梵文古訓“Vasudhaiva Kutumbakam”（世界是一個家庭）作為合作座右銘，非洲代表團則在聯合國論壇強調“Ubuntu”（意為“相互依存”）等本土理念，彰顯氣候治理並非“西方科學獨斷”，而是植根於多元文化遺產的普遍倫理。

**▲**2025年8月，美國Garrison Institute的“通往星球健康之路”倡議和耶魯大學宗教與生態論壇（FORE）共同舉辦的對話，聚焦於“生態文明”概念及其在當前背景下的重要性，特別是中國的相關倡議。耶魯FORE聯合主任 Mary Evelyn Tucker 和系統意識中心聯合創始人 Peter Senge 強調了生態文明的重要性及跨文化理解的必要性。研討會主要覆蓋瞭如下內容：深入瞭解生態文明在中國環境政策中的理解與實施情況；探討了該願景所創造的機遇和麪臨的挑戰；並考察了儒家思想、道家思想和佛教等傳統精神和倫理框架在重塑環境責任方面能夠發揮的關鍵作用，強調文化和倫理框架對環境政策和行動的塑造作用。來源： Garrison Institute

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當基於意識形態的“狹隘”氣候議程逐步失靈，各國政府、專家與民間社會正形成新的共識：**重塑氣候行動需激活“古代智慧”與“生態文明”的當代價值。**從亞洲到拉美，從非洲到大洋洲，越來越多實踐者將原住民傳統知識作為重要指引，通過南南合作、文化交流和合資項目補充聯合國框架。這種多元傳統的融合，正在夯實共識基礎，**讓氣候外交從資金對峙轉向地球共同治理。**正如聯合國領導人所言，唯有將氣候正義置於核心，秉持“同一個地球，同一個家庭”的理念，才能為全球氣候治理找到實用且包容的前行路徑。

■ 北京對話 Beijing Club

參考資料

[1] “Indigenous Peoples remind us that the health of our lands, waters, and skies is inseparable from the health of our communities, our economies, and our shared future.”, UNFCCC

[2] 11 of the Most Powerful Quotes From Climate Activists at Power Our Planet: Live in Paris, Global Citizen

[3] A useful enemy? Why Tories and Reform are calling net zero policy into question, The Guardian, 2025-06-15

[4] Ancient Wisdom in Modern Tourism: Sustainable Solutions from …, MDPI

[5] At COP30, California Governor Newsom blasts Trump for ‘dumb’ US climate policy, Reuters, 2025-11-11

[6] Australia hopes for a final hour backdown over COP role, The Canberra Times

[7] Australia’s green energy push, Pacific ties face setback from COP31 impasse, Reuters, 2025-11-13

[8] awex-export.be, awex-export.be

[9] Box B: Macroeconomic Effects of the Drought and Bushfires | Statement on Monetary Policy – February 2020, Reserve Bank of Australia, 2020-02

[10] Brasil investiu US$ 34,8 bilhões em transição energética em 2023, Exame, 2023

[11] Brazil – Too Dry, Too Wet, Munich Re

[12] Brazil set to widen lead as cleanest major power sector, Reuters, 2023-10-11

[13] Brazil Wins Limited Backing For COP30 Climate-Health Plan, But Nations Commit No Finance, Health Policy Watch

[14] CBAM: Council signs off simplification to the EU carbon leakage instrument, Consilium, 2025-09-29

[15] China’s ecological civilization and the road ahead, China’s Diplomacy in the New Era, 2025-11-03

[16] Climate change indicators reached record levels in 2023: WMO, World Meteorological Organization

[17] Climate Diplomacy in 2025, African Climate Wire, 2025-01

[18] Climate Diplomacy: Bharat’s ancient wisdom provides solution to modern problem, Organiser, 2024-11-28

[19] committees.parliament.uk, committees.parliament.uk

[20] COP30: Metade dos brasileiros ignora o sentido da Conferência, Revista Oeste

[21] ‘COP of truth’: Countries commit to tackling climate disinformation at UN climate summit, Euronews, 2025-11-13

[22] Cop29: $250bn climate finance offer from rich world an insult, critics say, The Guardian, 2024-11-22

[23] Denmark’s Agriculture and Climate Policy Sets Strong Example, World Resources Institute

[24] Diplomats worry over possible disruption by an absent US at the COP30 climate summit, Reuters, 2025-11-07

[25] DOE Releases New Report Evaluating Increase in Electricity Demand from Data Centers, Department of Energy

[26] Earth Day 2025: Deutsche verlieren Interesse am Klimaschutz, Ipsos

[27] Earth Day 2025: Where do Britons stand on climate change?, YouGov

[28] ‘Ecological civilisation’: an empty slogan or will China act on the environment?, The Guardian, 2021-10-16

[29] Ed Miliband, Energy UK conference 2024: keynote speech by Ed Miliband, GOV.UK

[30] En Afrique, des inondations « inédites » aggravées par le changement climatique, Le Monde, 2024-10-28

[31] Environment minister says frequent floods are “new reality” in Germany as farmers count losses, Clean Energy Wire

[32] Executive summary – Australia 2023 – Analysis, International Energy Agency

[33] Expert Commentary: 2023 was the warmest year on record, CSIRO, 2024-01

[34] Farmers are bracing for another drought. Here’s what it might mean for food prices, ABC News, 2023-09-26

[35] Floods, storms and searing heat: 2020 in extreme weather, The Guardian, 2020-12-30

[36] France’s government has abandoned its climate plans, Le Monde, 2025-10-27

[37] From Marrakech to Belém: HighLevel Global South Dialogue Amplifies Southern Leadership in Shaping the Climate Agenda, UNOSSC, 2025-07-30

[38] German farming industry expands drought-resilient crops, irrigation to resist drier climate, Clean Energy Wire

[39] Germans still see global warming as a threat, but many resist lifestyle changes – survey, Clean Energy Wire

[40] Global change in the energy system, Parliament of Australia

[41] green-alliance.org.uk, green-alliance.org.uk

[42] Growth in renewable energy in 2023, Bundesnetzagentur, 2024-01-05

[43] India reaffirms commitment to equity and climate justice at COP30, Mongabay, 2025-11

[44] Indonesia Is Home to the Most Climate Change Deniers in the World, Vice

[45] Indonesia Just Left WHO’s Southeast Asia Region: Here’s Why That Matters for Global Health, ScienceWatchdog.id, 2025-05-26

[46] International cooperation on climate change, Australian Government Department of Foreign Affairs and Trade

[47] La fonte des glaciers du Groenland n’a jamais été aussi rapide, Reporterre

[48] Les vagues de chaleur de l’été 2025 ont coûté plus de 10 milliards d’euros à la France, Le Monde, 2025-09-15

[49] Macron calls for ‘massive acceleration’ of renewable energies in France, Le Monde, 2022-09-23

[50] Mécanisme d’Ajustement Carbone aux Frontières (MACF), Ministères Aménagement du territoire Transition écologique

[51] Minister Kgosientsho Ramokgopa welcomes Cabinet’s approval of the South African Renewable Energy Master Plan, South African Government

[52] Narendra Modi, Remarks by Prime Minister Shri Narendra Modi at the Leader-level plenary of the second Summit for Democracy, pib.gov.in, 2023-03

[53] Nature and Climate on the line: COP16 must deliver on both, Economist Impact

[54] New data shows Australia’s extreme weather losses among highest in world, ABC News, 2025-10-07

[55] Progress in adapting to climate change: 2025 report to Parliament, Climate Change Committee

[56] Q&A: Brazil minister Marina Silva calls for “COP of truth”, Context by TRF

[57] Quarterly investment report Q4 2024, Clean Energy Council, 2024

[58] Record number of renewables projects awarded government funding, GOV.UK

[59] Renewable energy to fall short of UN goal to triple by 2030, IEA says, Reuters, 2024-10-09

[60] Renewable energy’s share on German power grids reaches 55% in 2023, Reuters, 2024-01-03

[61] Renewables supply 46.6% of UK power in 2023, Energi Coast, 2024-07

[62] South Africa: Government is failing millions of people trapped in informal settlements and impacted by the climate crisis – new report, Amnesty International, 2025-11

[63] South Africa to purchase 6,800 MW of solar, wind power, says energy minister, Reuters, 2020-09-25

[64] South Africa’s Eskom targets mainly clean energy sources by 2040, Reuters, 2025-07-16

[65] South African climate activist makes a desperate plea for urgent action, kneeling in a protest, The Mail & Guardian, 2025-11-14

[66] Sweden is supporting international climate transition, Government.se, 2025-11

[67] The far right’s impact on the EU’s climate agenda, Centre for European Reform

[68] The Trump administration didn’t send a delegation to COP30. How the US is maintaining a presence at the climate summit, ABC News

[69] To stay competitive, Indonesia must prioritize renewables, IEEFA

[70] Tony Blair, Global climate policies are failing – time for a reset, institute.global

[71] UK and China restart meaningful climate change dialogue, GOV.UK

[72] ‘Utopian fantasy’: Hungary’s Orban dismisses EU climate policy plans, Reuters, 2021-10-21

[73] Vandana Shiva, ‘All Life Depends on Soil’, EcoWatch

[74] Viktor Orbán, Speech by Viktor Orbán at the 2024 United Nations Climate Change Conference (COP29), About Hungary

[75] When palm plantations get hit by climate change, Mosaic Indonesia

[76] World’s renewable energy capacity grew at record pace in 2023, The Guardian, 2024-01-11