這國禁售一次性電子煙：歐洲煙草戰的“引爆點”還是“無效之舉”？

（文/王勇 編輯/趙乾坤）

比利時週三（1月1日）成為第一個禁止銷售、使用一次性電子煙的歐盟國家，整個歐洲大陸正在試圖扭轉電子煙消費日益增長的趨勢。英國、法國和德國也在計劃對一次性電子煙產品進行更為嚴格的監管。但有專家認為，這些舉措對這一快速增長行業的影響可能有限。

英國《金融時報》1月1日報道，一次性電子煙商品迅速吸引了以前從未吸煙的新一代用户，歐洲一次性電子煙的消費在過去十年中急劇增長。這種產品含有塑料、化學物質和不可充電的電池，產生的大量廢棄物對環保非常不利。一次性電子煙產品雖然不會產生焦油或一氧化碳，但大多數產品仍然含有令人上癮的尼古丁成分，這些成分會損害人體血管和肺功能。

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英國東英吉利大學諾里奇醫學院成癮科學教授凱特琳·諾特利表示，比利時禁止使用一次性電子煙的政策，對該類產品的市場銷售不太可能產生大的影響，因為消費者很容易轉向其他可重複使用的電子煙產品。

該報道提到，根據2024年的一項調查，在2021年至2024年期間，英國年輕人使用電子煙人數從0.5%上升到3.5%，超過一半的11歲—17歲英國電子煙用户表示，他們使用一次性電子煙產品的頻率高於可重複使用的電子煙產品。

英國最大的在線電子煙零售商認為，政府應該建立法規來約束、管理一次性電子煙的銷售和使用，而不是徹底禁止。比如包括出台對零售商的銷售許可政策，以及向未成年人銷售商品將被處以高額罰款等。“僅僅禁止使用這些（一次性電子煙）產品真的不是正確方法，因為這會促使消費者購買其他電子煙產品。”

英國《衞報》的報道稱，比利時禁止銷售和使用一次性電子煙，以阻止年輕人對尼古丁上癮並保護環境。該國的目標是到2040年將新吸煙者的數量減少到零或接近零。比利時衞生部部長範登布魯克此前宣佈該禁令時表示，“廉價且廣泛使用的一次性電子煙中存在‘危險化學品’，對人們身體健康和社會環境極其有害”。

該報道提到，在英格蘭，從2025年6月起，銷售一次性電子煙將被視為非法，在澳大利亞，2024年已經限制所有商店銷售各類電子煙產品。

法新社報道稱，電子煙商家通常會宣稱電子煙比傳統煙草產品對人體健康和環境危害更小，並且，這些產品以色彩繽紛的包裝和多種口味的優勢吸引了年輕用户。根據2023年歐盟的一項研究，一次性電子煙在15歲至24歲的年輕人中很受歡迎，但長期使用，對人的大腦特別有害。

歐洲Politico網站報道稱，比利時禁止銷售一次性電子煙的規定已經生效。一些商店經營者認為，該禁令不會影響電子煙銷售，因為該禁令不包括可重複使用的電子煙。

該報道提到，比利時衞生部部長範登布魯克呼籲歐盟委員會應更新煙草管理辦法，使其跟上社會發展趨勢。早在2024年6 月，部分歐盟成員國，包括法國和德國也已呼籲歐盟委員會推動煙草改革，但歐盟委員會沒有回應。不過，法國已在計劃頒佈有關電子煙的禁令，一旦頒佈實施，將意味着法國會禁止在其境內生產、銷售和使用各類電子煙，任何違規行為都有可能被處以10萬歐元（約合人民幣75萬元）的罰款。

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