外媒揣測中國要限制關鍵技術出口，業內已在緊張研判影響

【文/觀察者網 賴家琪】中國商務部發佈關於《中國禁止出口限制出口技術目錄》調整公開徵求意見的通知後，外媒緊盯。美國彭博社1月3日報道稱，這表明中國政府意識到對這些先進技術保密的重要性，電池公司正爭先恐後地想要了解這一舉措的潛在影響。

中國外交部今天也回應了相關問題，發言人指出，“作為原則，中方是根據自身的需要，並借鑑國際的通行做法，依法依規地實施公正合理和非歧視的出口管制措施。”

彭博社報道稱，根據中國商務部發布的通知，中國似乎計劃將鋰精煉、電池化學品生產等技術添加到出口管制清單中去。擬議的限制措施針對一系列製造電池級鋰化學品的工藝，如“直接鋰提取技術”（direct lithium extraction, DLE），中國在這一技術上握有非常大的優勢。通知中的內容還涉及一些用於製造電池陰極的特定類型化合物，這些化合物對電池的性能至關重要。

“這表明（中國）政府意識到對這些先進鋰技術保密的重要性，使用此類技術的海外投資將受到更嚴格的審查。”中糧期貨有限公司分析師餘雅琨（Yu Yakun）分析道。

根據新華社的報道，公眾可以在2月1日前對目錄調整的內容提供反饋。彭博社稱，儘管最新舉措可能會發生變化，但它已開始讓各地的電池公司爭先恐後地評估其潛在影響。人們關注的是，更嚴格的審查對中企在海外電池供應鏈上的投資意味着什麼，尤其是與外國公司的合資項目。

彭博新能源財經分析師彭旭（Peng Xu）表示，這些限制“可能不會影響目前正在運營或建設中的項目”，但可能會影響未來的一些投資。

鋰輝石 中國地質調查局供圖

又一次反制？

彭博社指出，中國正在關鍵礦產、半導體等各個領域與美國展開競爭，中國商務部的最新通知似乎旨在保護中國在電池和電動汽車生產製造過程中的技術創新。結合此次修訂的時間節點——上月美國政府升級了對中國的技術限制後，中國又宣佈禁止幾種具有軍事和高科技用途的材料出口，彭博社認為中方是在以牙還牙回應美國限制。

全球知名電池材料諮詢公司基準礦業情報機構（Benchmark Mineral Intelligence）電池原材料主管亞當·韋布表示，這份通知涉及將鋰加工成製造電動汽車電池所需材料的技術，將有助於中國保持其在全球鋰加工領域的主導權。

“這些擬議的措施能夠幫助中國保持，並確保中國國內電池供應鏈的鋰化學品生產的穩定。”韋布稱，“根據實施的出口限制程度，這可能會對希望利用中國技術生產鋰化學品的西方鋰生產商構成挑戰。”

其實，早在2023年12月，中國就曾對《中國禁止出口限制出口技術目錄》進行過修訂。可以説，這並不是件新鮮事。本次通知亦明確指出，調整的目的在於“為加強國際技術交流合作創造積極條件”。

1月3日，彭博社記者就中方可能對用於製造電池組件和加工關鍵礦物鋰和鎵的一些技術實施出口限制提問。

中國外交部發言人毛寧回應稱，“正如你所説，中國商務部昨天發佈了通知，建議具體的問題可以向商務部瞭解。作為原則，我可以告訴你的是，中方是根據自身的需要，並借鑑國際的通行做法，依法依規地實施公正合理和非歧視的出口管制措施”。

“從礦物開採、加工到電池製造，中國在全球市場的份額為70%至90%”

有“白色石油”之稱的鋰是能源轉型的關鍵金屬，是電動汽車電池的重要原材料。英國《金融時報》去年10月報道稱，美國並不缺鋰資源，但問題在於，世界上大部分的鋰都是在澳大利亞開採，或者從南美洲大型鹽湖中提取，然後在中國進行加工的。

艾昂尼爾公司首席執行官伯納德·羅韋説，中國佔全球鋰精煉產能的2/3以上。據報道，中國是全球鋰產業的重要加工基地，在鋰加工領域具有先進技術和成本優勢。

國際能源署（IEA）的數據顯示，中國去年的鋰提煉能力佔全球的65%，預計到2040年，中國將生產全球一半以上的鋰供應量。

“在過去的十年裏，中國已經主導了電池行業。”美國智庫卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）也曾發文指出，在當前一代鋰離子電池技術價值鏈的每個階段，從礦物開採、加工到電池製造，中國在全球市場的份額為70%至90%。

近年來，以所謂的“減少在戰略物資上對中國的依賴”為由，美西方加緊推出、調整戰略，試圖推動關鍵礦產供應鏈的本土化、多元化和“去中國化”。

卡內基國際和平基金會稱，過去兩年，美國對電池和關鍵礦物精煉的投資至少增長了三倍，從2023年第二季度到2024年第二季度，電池製造投資總額為409億美元，但即使如此，美國也沒有阻止中國在成本和規模經濟方面不斷擴大的領先優勢。

美國政治風險諮詢公司歐亞集團貿易和供應鏈分析師奧利弗·蒙蒂克（Oliver Montique）直言，在鋰供應鏈的構建上，西方國家“與中國的差距似乎在擴大，而非縮小”。

彭博社氣候變化和能源專欄作家大衞·菲克林分析稱，“如果發達國家想建立一個不受中國政府影響的清潔能源產業，他們應該在2010年代礦石生產商和加工商資金短缺時就拿出支票簿。現在，全球鋰產業已與中國資本交織在一起，不可能切割”。

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