孫述濤一當上市委書記，就搞出詭異曲線

**全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，目的是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、幹事創業的政治生態和良好環境。**黨的十八大以來，我們黨大規模、大力度、堅持不懈懲治腐敗，根本就是為了治，為了更好推進黨和國家事業發展。

**腐敗的本質是權力濫用。**新徵程反腐敗鬥爭，必須在剷除腐敗問題滋生的土壤和條件上持續發力、縱深推進，抓住關鍵權力，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，持續強化以案促改、以案促治，不斷完善權力監督制度和執紀執法體系，把權力關進制度的籠子。

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，必須堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗鬥爭深度廣度，對症下藥、精準施治、多措並舉，讓反覆發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防範和治理腐敗問題常態化、長效化。

紀檢監察機關深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，**以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”，**從個案查處到系統治理全面發力，形成全方位防治腐敗的總體態勢和強大勢能，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路堅決打贏反腐敗鬥爭。

統計是經濟社會發展的重要綜合性、基礎性工作，統計數據是國家宏觀調控的重要依據。如果統計數據失真，會影響社會預期和發展信心，嚴重透支黨和政府的公信力。

市委書記為政績給GDP狂注水，干預企業報送數據“越大越好”

山東省政協原黨組成員、副主席 孫述濤：為了提拔，為了追求政績，GDP突然弄那麼高，這個我是很後悔的。

孫述濤，山東省政協原黨組成員、副主席，曾任山東省威海市委書記等職務，2023年3月接受審查調查。專案組在調查孫述濤作風和腐敗問題過程中，收到了關於他可能存在授意經濟數據造假的反映。

中央紀委國家監委機關工作人員 孟強：議論挺多的，説孫述濤在任市委書記期間，GDP增速排名在省內位於前列，一調走之後GDP排名立刻就下來了。我們就果斷地關注到了這一個反常的現象。

專案組調取資料，發現那段時間威海的GDP增速數據確實畫出了一道相當反常的曲線。2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠後的位置，而孫述濤一擔任市委書記，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又躍升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孫述濤調離了威海市，次年排名就回落到了第13名。

專案組立即商請國家統計局派出專業隊伍參與核查，**發現這詭異的曲線背後，存在嚴重的經濟數據人為注水問題。**經國家統計局核實，2013年至2017年，威海市規模以上工業企業統計數據嚴重虛報，多家企業反映在統計數據報送過程中受到當地相關部門干預。

**國家統計局統計執法監督局局長 劉玉琴：**有的企業説我們是被要求報得越多越好，數越大越好，還有的企業説我根本就沒有報過，但是有關方面以我的名義報了虛假的數據。

專案組進行了深入調查瞭解，**孫述濤授意並主導統計造假的問題清晰浮現了出來。**他一當上市委書記，就開始在大會小會上，釋放出必須迅速提升經濟數據排名的信號。

時任威海市發改委主任 徐東明：他不會説你就得搞多少，一般就説我們要做全省的第一方陣，我們要走在前列，GDP要有多快就有多快，面上就這麼講，但是我分析，各市區開發區都會聽得懂。

時任威海市統計局局長 周寧：提了一個目標，就是要走在全省前列，什麼叫前列，就是最起碼是頭五名才能叫前列，然後通過其它的各種會議貫徹，要大家下面縣市區這些主管部門去落實，去爭取。

作為領導幹部尤其是主要領導幹部，謀劃發展、思考工作一定要心懷“國之大者”，堅持實事求是，尊重客觀規律。孫述濤作為市委書記，抓好經濟發展是應當做好的本職工作，但必須立足當地實際情況，靠真抓實幹出成績。問題就出在，他內心的真實目的，並不是追求當地的經濟發展好不好，而是自己能不能駛入仕途“快車道”。

為了讓數據看起來更合理，孫述濤着力在GDP增速的統計上做文章。每年年底，威海市相關部門都要制訂來年預期經濟指標，其中就包括GDP增速，指標定多高，實際上很大程度取決於孫述濤的個人意見。

孫述濤在擔任威海市委書記期間，為撈取政績，多項施政措施急功近利、好大喜功，特別是為謀求個人提拔，多次提高年度經濟發展指標，制定出了脱離當地實際的虛高目標，隨之就是狠抓“落實”。

中央紀委國家監委機關工作人員 孟強：特別是2015年至2017年，孫述濤他自認為處在提拔的關鍵時期，將本已虛高的經濟數據再次強令調高，並通過點名批評、加強考核等方式向下傳導壓力，相關的職能部門和市區也繼續向有關企業傳導壓力，虛報有關數據。

孫述濤安排按月考核完成情況，並在全市發放排名表，在每季度的經濟調度會上，還會對完成不理想的區縣幹部點名批評。時任威海火炬高技術產業開發區管委會主任劉偉就曾在會上被點名批評，他也明白這批評背後的潛台詞是什麼。

孫述濤所謂的批評，其實潛台詞就是讓劉偉傳導壓力，通過虛報數據完成指標。隨後，劉偉就找到轄區一家企業的負責人，表示孫述濤非常重視經濟數據填報的情況，區裏完成得不太好，希望重視統計報送工作，挖掘企業潛力，全力配合區裏完成經濟主要指標的報送。

企業管理人員：要求各個企業去按照政府的一個指標往上靠，這樣的話我們也得配合，其實是很無奈的。

保證統計數據質量是統計部門的基本職責，然而在孫述濤施加的壓力之下，當時威海市各級統計部門不僅不能正常履職，反而要去給企業做工作潤色數據，與自身職責背道而馳。

時任威海市統計局局長 周寧：壓力還是比較大的，有的就投機取巧，去做企業的工作，説你多報點數，多報點什麼。但是也有的是什麼，每個月直接就代替企業報了，有這種情況。

經濟指標一旦注水，就容易開啓惡性循環。制訂下一年的經濟增長指標，都要參考上一年數據，當上一年的數據已經注水，在此基礎上又繼續往上加碼，完不成就繼續注水，年復一年，虛假的雪球就會越滾越大。**看似光鮮亮麗的數據，和當地羣眾的實際感受卻完全脱節，**孫述濤自己心裏其實也清楚。

孫述濤權力觀扭曲、政績觀錯位，為了更快進步不擇手段，罔顧地方實際制定虛高目標、虛報經濟數據，嚴重違背新發展理念，給地方經濟社會發展造成嚴重影響。此外，孫述濤還存在嚴重的腐敗問題。經查，他利用職務便利，為他人在企業經營、職務調整等方面謀利，非法收受鉅額財物。2023年10月，孫述濤被開除黨籍、開除公職，2024年6月被判處無期徒刑。

國家統計局統計執法監督局局長 劉玉琴：老百姓對統計造假是深惡痛絕的，這幾年來我們接到的重大的統計造假問題線索基本都來自羣眾舉報。我們國家現在推進國家治理體系治理能力現代化這樣一個大背景下，用數據管理、用數據決策、用數據説話，（統計數據）已經變成了每個人、每個經營活動主體，各級黨委、政府的一個非常重要的信息來源。那麼在這種情況下，數據質量的提升對高質量發展的作用太關鍵、太重要了。

統計數據真實準確是統計工作的生命線，統計造假、弄虛作假是統計領域最大的腐敗。針對一些地方和部門統計造假、弄虛作假成風共性問題，紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央的要求，配合有關部門在全國開展統計造假專項治理行動，堅決查處統計造假背後腐敗、作風和責任問題，嚴肅追究相關人員責任，切實維護統計數據真實準確。

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。防治統計造假問題，必須以堅強的法規制度作保證。近年來，黨中央、國務院先後出台了《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》等一批制度文件。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》銜接這些制度規定，新增第139條，明確對進行統計造假以及對統計造假失察行為的處分規定。防治統計造假剛性制度不斷健全完善，推動各級黨政領導幹部嚴格履行統計法定職責，嚴守紀法底線，樹牢正確政績觀，為高質量發展奠定堅實基礎。