特朗普要求北約成員國大幅增加國防開支，歐洲又被搞分裂了

【文/觀察者網 王愷雯】美國當選總統特朗普當地時間1月7日再次要求北約成員國提高軍費支出，將國防開支比重提升至國內生產總值（GDP）的5%。這一數字比北約當前目標高出一倍多。

“政客”新聞網歐洲版（politico.eu）8日報道稱，在軍費開支佔GDP比重的問題上，歐洲各國存在分歧，特朗普的言論讓那些財政緊張的歐洲國家感到驚愕。

2014年北約威爾士峯會期間，北約成員國同意在未來10年內增加軍費，各成員國軍費開支佔GDP的比例提升至2%。2024年，北約32國中有23國實現了目標，意大利、比利時、西班牙等國尚未達到這一“門檻”。

特朗普7日表示，歐洲的軍費開支只是美國的一小部分，“我們之間隔着一片海洋，為什麼我們要比歐洲多花數十億美元？”

特朗普稱，北約成員國“正在利用”美國，“他們（歐洲）正處於危險的境地，我認為他們都能負擔得起（軍費），但應該是5%，而不是2%。”

當地時間1月7日，美國當選總統特朗普發表講話 視頻截圖

多年來，意大利的軍費一直沒有達到2%的“門檻”，該國今年國防開支將佔其GDP的1.57%，2028年達到2%。對於特朗普的要求，意大利國防部長圭多·克羅塞託8日對意大利議會表示：“我認為這個數字不會是5%，在這個時候，這對世界上幾乎所有國家來説都是不可能的。”

“政客”新聞網歐洲版稱，離俄羅斯越近的國家，軍費支出往往越高，波羅的海三國正在大幅增加其軍事預算。

愛沙尼亞總理克里斯滕·米哈爾8日表示，該國今年將把GDP的3.7%用於國防。在米哈爾看來，這是向俄總統普京“發出明確信號”，“他不應該冒險試探北約的神經，我們已經做好準備。”

瑞典2024年國防開支佔GDP的2.1%，該國也認同增加國防開支。“在瑞典，有一個廣泛的共識，那就是我們要在國防上投入更多。”瑞典外交大臣斯蒂納加德稱，“美國政府長期以來一直敦促歐洲國家增加國防開支，並承擔更多國防費用，我們也同意這一觀點。”

另一方面，很多歐洲國家面臨預算緊縮的問題，它們對增加軍費更為謹慎。

德國軍費開支在2024年達到了GDP的2%。有望成為德國下一任總理的基民盟主席默茨對德國媒體表示：“2%、3%或5%從根本上説無關緊要，重要的是我們要盡一切努力保護自己。”

社民黨議員、德國聯邦議院外交事務委員會成員拉爾夫·施泰格納（Ralf Stegner）則直言特朗普“完全是瘋子”。

德國副總理兼經濟部長哈貝克日前呼籲德國將國防預算增加到GDP的3.5%，表示債務剎車不應該影響德國的安全。但德國總理朔爾茨7日對德媒表示，哈貝克的這一要求完全沒有考慮成熟，且並未説明這筆資金將從何而來。

法國預計2024年能實現國防開支佔GDP比重2%的目標，並計劃繼續增加國防開支，但該國政局的不確定性導致其預算進程受阻。英國已承諾將國防開支提高至GDP比重的2.5%，但尚未有詳細時間表。

捷克政府本週早些時候表示，該國2024年國防開支首次實現佔GDP比重2%的目標。捷克總理彼得·菲亞拉8日稱：“在未來幾年內談論達到3%是現實的。”

截至目前，沒有一個北約國家的國防開支能達到GDP的5%。最接近這個數字的是波蘭，2024年國防開支佔GDP比重為4.12%，該國計劃今年將這一比重上調至4.7%；美國2024年國防開支佔GDP比重為3.4%。

“政客”新聞網歐洲版稱，美國軍費開支佔GDP比重並不是北約成員國中最高的，但其經濟規模意味着華盛頓比其他盟友承擔了更多軍費。據斯德哥爾摩國際和平研究所數據，2023年美國軍費支出為9160億美元，佔北約軍費開支的68%，北約的歐洲成員國只佔28%。

但報道指出，特朗普提議的增長幅度過於極端，會讓所有北約成員國的預算緊張，也看不出這是否符合特朗普削減聯邦開支的立場。因此，一些分析師將特朗普的呼籲視為噱頭。

倫敦國王學院戰爭研究系高級講師露絲·戴爾蒙德（Ruth Deyermond）表示，特朗普的要求是無法實現的，“其意圖似乎是為了顯示這些國家將失敗。”

不過報道也指出，無論特朗普真正的意圖是什麼，北約國家越來越一致地認為，當前軍費開支佔GDP比重2%的目標必須提高。因為當北約要對俄羅斯的威脅作出反應時，這個數字已經難以滿足區域防禦計劃和北約的整體軍事能力目標。

新任北約秘書長馬克·呂特去年12月呼籲增加北約軍費開支，“我可以告訴你們，我們需要的遠不止2%。如果我們現在不共同投入更多資金來防止戰爭，那麼我們以後將為戰爭付出更高、更高、更高的代價。”但呂特沒有為北約國防開支設定具體目標。

報道稱，新的軍費開支目標預計將在今年6月的北約海牙峯會上更新。

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