美國雲巨頭甲骨文警告：美國AI禁令，可能將GPU市場拱手讓給中國

近日，美國雲巨頭甲骨文執行副總裁肯·格魯艾克（Ken Glueck）在該公司官網發表長文，質疑拜登政府即將推出的 《人工智能擴散出口管制框架》（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion）。他在文中稱：“‘人工智能擴散出口管制框架’將成為有史以來對美國科技行業最具破壞性的政策之一。”

格魯艾克認為，作為“臨時最終規則”（IFR），《擴散框架》雖旨在以國家安全為名維護美國技術的領先地位，但偏離了原本目標，反而將可能破壞美國在雲服務、芯片和人工智能領域的領導地位。

“此前，國會通過2800億美元（約合人民幣2.1萬億元）《芯片法案》所取得的成果，將被拜登政府通過《擴散框架》一筆勾銷，將使美國企業在全球芯片市場的份額鋭減80%，拱手讓給中國。”他寫道。

肯·格魯艾克WSJ

格魯艾克認同美國需要控制GPU的出口，以防止人工智能帶來的真正威脅。例如，利用人工智能加速大規模殺傷性武器的建模和開發，或是可能催生通用人工智能（AGI）前沿模型的開發。

但他並不贊同《擴散框架》的實施形式，認為《擴散框架》本可以界定出一批用户加以精確限制監管，卻轉而對全球幾乎所有的商業雲計算行業進行監管。

“大量GPU是全球公有云產品的常見組件，全球數千個託管商業雲服務的數據中心，已經部署並使用了大量由美國雲提供商提供並受到嚴密監控的GPU，且數量也遠遠不至於引發國家安全問題。”格魯艾克表示。

“企業訓練自己的AI模型，以提高生產力和創造差異化。整個行業都在使用AI ，如醫療保健、交通運輸、酒店業、銀行和保險業。AI也可以被公共部門用來提高公共安全。軟件使用AI代理來提高性能和生產力，搜索引擎用AI來改進搜索結果。”他寫道。

然而，《擴散框架》在承認這個事實的情況下，草率地不經過磋商評論便推出了這個“自相矛盾”的“臨時最終規則”。格魯艾克稱，《擴散框架》將重點放在了不受限制地使用GPU可能帶來的高度假設性的雙重用途問題上，並對所謂的“轉移”或“聚合”表示本就沒有根據的擔憂。

格魯艾克指出，《擴散框架》確定了20個AIA國家（人工智能授權國家），這些國家只有同意新的單方面強加的條款（包括認證和半年報告要求），美國才會信任這些國家。這樣會將世界其他國家推向採用中國技術，而中方將非常樂意利用自身技術趕上美國。

格魯艾克認為，半個多世紀以來，因為共和、民主兩黨一致認為，實現美國技術領導地位的最佳方式是對技術進行輕觸式監管。所以，美國公司得以一直引領着每一代技術，從個人電腦到互聯網、移動設備、雲計算，現在又到人工智能。可如今，《擴散框架》顛覆了長久以來（數十年）的出口管制政策，是在扼殺創新，扼殺新興商業模式。

值得注意的是，去年12月，美國商務部長吉娜·雷蒙多也曾表示，限制中國獲取芯片技術未能有效減緩中國的進展。她強調通過美國內創新和資金投入來保持美國在芯片競爭中的領先地位。她稱試圖拖慢中國的做法是“傻事”，並認為《芯片法案》比出口管制更為重要。

吉娜·雷蒙多WJAR

在文章的最後，格魯艾克重申，在總統換人的前幾天，秘密發佈如此重大“臨時最終規則”後果的嚴重性。“恕我直言，除了之前明確表達和商定的國家安全問題外，我們不需要搭便車，我們需要政府讓路。如果沒有充分考慮規則的影響，我們很可能會將全球大部分人工智能和GPU市場拱手讓給我們的中國競爭對手。”

1月5日，美國半導體行業協會（SIA）發表聲明，批評該法規未徵求行業意見，對《擴散框架》的範圍和複雜性表示深刻擔憂，一併認為法規可能嚴重削弱美國在半導體技術和人工智能系統領域的領導地位和競爭力。

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