特朗普的下一個目標？“英國幾乎一夜變卦”

【文/觀察者網 楊蓉】

綜合英國廣播公司（BBC）、法新社等15日報道，英國政府發言人當天確認，在即將上任的美國特朗普政府有機會重新審視相關細節之前，英國不會簽署去年10月達成的、將查戈斯羣島歸還給毛里求斯的協議。

查戈斯羣島是英國在非洲的最後一塊海外屬地，美國在此租建了其在印度洋唯一的軍事基地。據BBC稱，此前，英國原本一直在爭取於特朗普20日正式就任之前完成協議的簽署，毛里求斯內閣本來也預計在15日批准該協議。但一名接近談判的毛里求斯消息人士稱，“英方立場一夜之間就改變了”。

“讓新的美國政府考慮細節是完全合理的，我們顯然會與他們進行相關討論。”英國首相斯塔默的發言人15日説。發言人還否認特朗普會對擬議協議擁有“否決權”，稱“我們只會同意符合英國最佳利益，且保護我們國家安全的協議”。

雖然特朗普本人尚未對主權歸還協議發表公開評論，但包括他提名的美國國務卿盧比奧等在內的幕僚都攻擊該協議，渲染稱此舉將有利於與毛里求斯有着密切貿易關係的中國，“為中國在印度洋獲得軍事立足點提供可能”，對美國國家安全構成“嚴重威脅”。

查戈斯羣島最大島嶼迪戈加西亞島 美聯社

歷經多年談判，2024年10月3日，英國和毛里求斯發佈聯合聲明，宣佈兩國已就查戈斯羣島主權問題達成歷史性協議。根據協議，英國將同意毛里求斯對查戈斯羣島的主權主張，條件是保留其中最大島嶼迪戈加西亞島的使用權，繼續將此用作英美聯合軍事基地，初步期限為99年。

這也讓美國迪戈加西亞島軍事基地的存在由原本2016年截止的50年租期，被“合法”延期至2123年。作為交換，英國將向毛里求斯提供一筆資金，有毛里求斯媒體報道稱，“使用費”是每年9000萬英鎊。

1965年，作為獲得獨立的附加條件，毛里求斯被迫將查戈斯羣島從領土中分離出去成為“英屬印度洋領地”。1966年，英國政府將迪戈加西亞島租借給美國，讓其在此建設空軍基地，併為此強行驅逐了上千名島民。有解密資料顯示，作為回報，英國在採購美國“北極星”導彈時從美國處獲得了1400萬美元的折扣。

雖然迪戈加西亞島上的軍事基地設施被租借給美國，但英美兩國都將這裏稱為“英美聯合基地”，英國據稱在此保留各項使用權限。值得一提的是，根據BBC記者去年9月的實地走訪，雖然該島由英國政府管理，但島上大多數人員和資源實際上由美國控制。不僅美元是通用貨幣，汽車靠右通行，記者申請入島許可時，英國官員也將相關問題轉給了美方人員。

雖然特朗普本人尚未對主權歸還協議發表公開評論，但包括他提名的美國國務卿盧比奧等在內的幕僚都對該協議提出了批評，渲染稱此舉將有利於與毛里求斯有着密切貿易關係的中國，“為中國在印度洋獲得軍事立足點提供可能”，對美國國家安全構成“嚴重威脅”。

迪戈加西亞島的位置

迪戈加西亞島地處印度洋中心位置，是多條遠洋航路的交叉點和會合點，為英美海軍、空軍提供了快速進入東非、印度太平洋、南海和波斯灣的通道。作為唯一一個美軍戰略轟炸機不需加油即可對東、西半球開展行動的軍事基地，迪戈加西亞基地近年來成為美國海外“反恐戰爭”的關鍵支點，在海灣戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭中都發揮了重要作用。

另一方面，毛里求斯反對黨聯盟在去年11月的大選中上台，也給協議增添了不確定性。毛反對黨聯盟“變革聯盟”領導人、前總理拉姆古蘭就任新一屆政府總理後曾表示，他的政府對擬議協議感到擔憂，並已經向英方提出了自己的提案。

據“政客”新聞網歐洲版報道，拉姆古蘭當時説：“在討論中，毛里求斯明確表示，儘管我們仍然願意與英國達成協議，但在大選後向我們展示的協議草案，在我們看來，並未能帶來國家可以期望從此類協議中獲得的利益。”據稱，毛里求斯新政府希望尋求更多的經濟補償，並重新談判擬議的租期。

目前，在英國政府方面15日為協議達成“踩下剎車”後，英國新聞聯合社（PA）報道説，毛里求斯政府發佈的一份聲明稱，內閣已“獲悉”有關進展，但決定繼續進行談判，其代表團將於15日晚再次啓程前往倫敦。報道提到，拉姆古蘭此前曾告訴毛里求斯議會，英國希望在特朗普1月20日就職前達成協議。

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