特朗普上任“第一刀”：關閉移民程序，1600名阿富汗難民被取消航班

【文/觀察者網 阮佳琪】

“我的預約被取消了。”美國總統特朗普正式宣誓就任的30分鐘後，在墨西哥一個移民收容所的洪都拉斯人德尼亞·門德斯（Denia Mendez）就收到了一封預約取消電子郵件。在讀了一遍又一遍郵件內容後，她望着近在咫尺的得克薩斯州邊境，哭出了聲。幾分鐘前還嬉笑着給鴿子喂薯片的其他幾名移民也圍在她身旁，臉色凝重地看着郵件內容。

特朗普“新官上任”，迅速就打擊移民展開“雷霆”行動。據美聯社、路透社等21日報道，特朗普在週一（20日）就職典禮上重申“美國優先”，承諾將採取一系列措施加強美國南部邊境的安全，其中包括美國南部邊境牆、“留在墨西哥”政策以及移民庇護和假釋政策等。

美媒稱，相關措施在他就職後不久便開始生效，拜登政府的移民預約申請應用程序“CBP One”已被關閉，現有預約全部取消。不少移民始料未及，原以為能圓“美國夢”的他們，在這一天的下午突然被擋在過境點，痛哭流涕者比比皆是。

被擋在美國國門外的還有近1700名阿富汗人。路透社援引知情官員消息稱，這些阿富汗人獲准以難民身份在美國定居，其中還包括現役美國軍人的家屬，但現在他們飛往美國的航班已被取消。

當地時間1月20日，一名哥倫比亞移民在美墨邊境發現移民預約被取消後痛哭起來。路透社視頻截圖

“特朗普就任30分鐘，我就收到了取消郵件”

特朗普承諾力度最大的待辦事項便是“大規模驅逐非法移民”。據美聯社、美國有線電視新聞網等報道，當地時間1月20日，在美國第47任總統就職典禮上，特朗普首先談到移民與邊境問題。他稱將簽署一系列行政令，包括宣佈南部邊境進入國家緊急狀態，並派遣軍隊抵禦所謂非法移民“災難性入侵”。

特朗普揚言，在自己上任後，所有非法進入美國的行為都將被立即制止，數百萬非法進入美國的移民將被遣返回原處。他強調不會讓“放了又抓，抓了又放”的情況再次上演。

演講中，特朗普宣佈將終止拜登政府的“抓捕即釋放”（catch and release）邊境政策，恢復其第一任期出台的“留在墨西哥”（Remain in Mexico）政策。後者要求從美墨邊境進入美國尋求庇護的外國人留在墨西哥，等待美國對其身份的核查和美國移民法庭的聽證會。這一政策還規定，墨西哥需在這些申請人滯留期間提供適當的人道主義保護。

此外，特朗普還稱，將把販毒集團指定為“外國恐怖組織”，執行1798年《外敵法》，並動員聯邦和各州執法部門打擊外國黑幫和犯罪網絡。

“作為總司令，我的責任莫過於保衞國家不受威脅和入侵，而這正是我將要做的”，他高調宣言，“我們將以前所未有的力度落實這一點。”

特朗普在美國聯邦最高法院首席大法官的帶領下宣誓就職。視頻截圖

美聯社報道指出，在移民問題上的行政命令方面，特朗普基本上恢復了其第一任期內的執法政策。與此同時，還有包括計劃廢除出生公民權、向美墨邊境派遣軍隊、終止“CBP One”移民預約申請應用程序，以及在未來至少4個月內暫停接收難民等一系列新舉措。預計特朗普還將賦予移民和海關部門官員執行驅逐出境的新授權。

據路透社報道，就職典禮後不久，等在過境點的大批移民就已經收到了“CBP One”預約取消的通知，速度之快讓人詫異。

此前移民可以通過這款app預約從美墨邊境的八個口岸申請入境避難，每日大約有1450個預約席位，這是拜登執政時期避難申請者合法入境美國的關鍵途徑。從2023年初推出至2024年底，超過90萬移民通過這一app進入美國。

當地時間週一，美國海關與邊境保護局（CBP）宣佈，取消所有移民申請進入美國避難預約，“CBP One”自美東時間20日午夜時分起不再可使用。美國國土安全部也證實，該app上現有的預約已被全部取消。據CBP估計，墨西哥約有近30萬移民正使用這款app獲得預約。

這個消息讓許多美墨邊境口岸籠罩在愁緒之中，等待了數月的移民申請人發現他們的預約在過境之際被取消了。而當天上午，預約會面還在照常進行。

“我簡直不敢相信，不，我的老天。”52歲的委內瑞拉人尼迪亞·蒙特內格羅（Nidia Montenegro）痛哭起來。她原以為很快就能和在紐約的兒子團聚，如今卻被攔在距離邊境只有幾碼遠的地方。

帶着四個孩子從墨西哥西部米卻肯州趕來的毛拉·埃爾南德斯（Maura Hernandez）也深感震驚，她原定於週二接受預約會面。

“我們完全不知道該怎麼辦了。”21歲的梅拉妮·門多薩（Melanie Mendoza）和男朋友在邊境處同樣一臉迷茫。他們花了4000美元，歷經一個月才抵達口岸，甚至還步行了三天。

法新社視頻截圖

據美國哥倫比亞廣播公司（CBS）報道，即將離任的拜登政府官員警告稱，終止“CBP One“可能會導致一些等待預約的人非法越境進入美國。特朗普的過渡團隊沒有回應有關CBP One的問題，包括官員們是否擔心終止該系統會助長非法越境的增加。

“CBP One的突然關閉，標誌着特朗普承諾的南部邊境打擊行動正式開始。”《紐約時報》報道指出。

特朗普移民新政面臨“極大法律挑戰”

另據路透社獨家報道，根據一名匿名美國官員和一名難民安置倡導者的説法，特朗普暫停美國接收難民的計劃，已經導致1660名獲准以難民身份定居美國的阿富汗人無法飛往美國。

據其透露，這羣人中包括現役美國軍人的家屬、支持阿富汗前政府的人，以及大約200名無人陪伴的阿富汗難民兒童或在美國撤軍期間其阿富汗父母被單獨帶到美國的子女。此外，其中還有一些阿富汗人為美國承包商或美國下屬機構工作而獲得了難民身份，但人數不詳。

報道還稱，由於暫停程序或將長達四個月，還將有數千名阿富汗人無法登上從喀布爾出發的飛機。

“這些阿富汗人很恐慌，我今天已經給手機充了四次電，因為太多人給我打電話了。”難民倡導組織的負責人範迪弗（VanDiver）在談到與特朗普過渡團隊的接觸時説，“我們警告過他們會發生這樣的事情，但他們還是這麼做了。我們希望他們能重新考慮。”報道稱，美國白宮和負責監督難民項目的國務院沒有立即回應置評請求。

美國全國廣播公司（NBC）援引一名即將上任的白宮官員的話報道稱，特朗普計劃在上任第一天就發佈10項與移民有關的行政命令。但報道指出，這些預期的行政命令中很多可能會面臨法律挑戰。美聯社也稱，特朗普試圖重塑邊境安全的努力將面臨挑戰，“包括法律和後勤”。

比如特朗普關於廢除出生公民權的計劃。根據美國憲法第14修正案，所有在美國出生或歸化美國並受其管轄的人均為美國公民。

批評人士認為，倘如特朗普動用總統行政權力廢除出生公民權屬於“違憲”。而修改憲法又需要國會三分之二議員和四分之三州的批准，這是一個極高的門檻。

美國有線電視新聞網（CNN）去年年底吹風時稱，特朗普團隊正在評估多種方案，以求達成這一目標。預計一場曠日持久的法律鬥爭將不可避免，美國聯邦最高法院或許不得不就此問題做出裁決。

報道還指出，特朗普計劃恢復“留在墨西哥”政策也可能引發美墨關係進一步緊張。

據NBC報道，在特朗普講話前，墨西哥外交部長鬍安·拉蒙·德拉富恩特曾先一步表示，這項計劃是特朗普及其團隊“單方面做出的決定”。他當時補充稱，墨西哥並不贊同，“我們有不同的側重點”。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。