美國常駐聯合國代表被提名人：致力於參與聯合國事務，挑戰中國在全球舞台的主導地位

【文/觀察者網 熊超然】當地時間1月21日，美國國會參議院外交關係委員會針對特朗普提名的下一任美國常駐聯合國代表愛麗絲·斯蒂芬尼克（Elise Stefanik）召開確認聽證會。會上，面對一些對自己持懷疑態度的民主黨人，她極力保證將致力於參與聯合國事務，並聲稱這是“挑戰中國在全球舞台佔據主導地位的優先場所”。

據美國《國會山報》當天報道，斯蒂芬尼克一邊抨擊聯合國對以色列持有所謂“反猶太主義的腐朽觀念”，一邊又承諾要團結美國的傳統盟友、在較小國家間建立聯盟，並努力爭取在聯合國諸多關鍵機構中擔任領導和職員職位，以排擠中國及其支持者。

“他們是最重大的國家安全挑戰，我認為是一代人的挑戰。”斯蒂芬尼克所指的顯然是中國。“這將是我們這一代人面臨的最大挑戰。”她並補充稱，與以色列站在一起，“對我來説是一個巨大的優先事項”。

報道稱，對於斯蒂芬尼克炒作渲染的這番“中國威脅論”，會上的民主黨人表示“點頭贊同”，這表明，儘管國會議員們在外交政策上的黨派分歧日益加深，但兩黨在某些領域的共識仍然存在，外交政策歷來是共和黨和民主黨尋求在全球舞台上形成統一戰線的領域。

美國國會參議院外交關係委員會資深成員、新罕布什爾州民主黨籍參議員珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）表示，斯蒂芬尼克很可能在參議院的投票中獲得兩黨支持，“她做得很好”。“我並不完全同意她的觀點，但我認為她很堅強，也很清楚自己的價值觀是什麼。”

1月21日，斯蒂芬尼克出席提名確認聽證會 美媒

《國會山報》稱，斯蒂芬尼克極力想要推動美國參與聯合國的技術機構，如電信、知識產權、民航、人工智能等領域，以對抗中國在這些領域制定全球標準的努力。

“我們需要在短期和長期內抵制（中國）滲透，這既需要基層人員，也就是聯合國系統內最低級別、入門級的人員參與，也需要高級別人員，即這些聯合國下屬機構的負責人蔘與。”她聲稱道。

報道稱，雖然“與中國爭奪全球影響力”將是美國在聯合國的首要任務，但如果相關提名得到確認，斯蒂芬尼克還將面臨一系列有關和平與安全方面的緊迫挑戰，比如：敍利亞問題、中東衝突、俄烏衝突、蘇丹內戰、海地維和以及伊朗問題等。這些問題，只是聯合國諸多議題中的一小部分。

提名確認聽證會上的另一大重點問題，是美國總統特朗普在重新執政的首日，一股腦地簽署的數十項行政命令，這使得美國在多個領域的政策發生轉向，其中就包括外交方面。

上任首日，特朗普簽署了一項行政命令，暫停美國對外發展援助90天。 特朗普表示，美國的對外援助行業和官僚機構與美國的利益“並不一致”，因此他下令暫停美國對外發展援助90天，以評估項目效率以及項目與美國外交政策的一致性。他宣稱，美國只能發放與白宮外交政策一致的對外援助。

有民主黨籍參議員質疑，90天這一暫停時間太長，很可能引發地緣政治的不良後果。斯蒂芬尼克則堅稱，她支持特朗普的這項行政令。“我們將在國家安全委員會開展工作，確保擁有保護我國國家安全所需的一切手段，而在聯合國層面，外交手段是其中的重要組成部分。”

特拉華州民主黨籍參議員克里斯·庫恩斯（Chris Coons）擔心，暫停美國對外發展援助將影響斯蒂芬尼克承諾支持的聯合國關鍵項目，比如在糧食計劃署。他還強調美國對盟友援助所發揮外交作用的重要性，比如菲律賓和日本之間的經濟走廊，對於“牽制中國”具有重要意義。

美國國會參議院外交關係委員會委員會主席、愛達荷州共和黨籍參議員吉姆·裏施（Jim Risch）承認，他的同事們的擔憂“有效且合理”，他還表示，國會有權修改行政命令。

斯蒂芬尼克則表示，關於如何恢復資助的問題，她將遵從特朗普、美國國家安全委員會以及已確認擔任國務卿的魯比奧的意見。她進一步闡明瞭特朗普“美國優先”外交政策在美國對外參與方面的可能表現，她呼籲詳細列出美國在全球機構中的每一筆開支，並確保這些開支能為美國的國家安全帶來“具體成效”。

值得注意的是，儘管斯蒂芬尼克宣稱自己將在聯合國這一多邊機構“大展拳腳”，但特朗普上任首日就盡顯其“孤立主義”，退出了《巴黎氣候協定》和世界衞生組織（WHO），而這兩個“退羣”動作，他早在第一個執政任期就曾幹過一遍。

去年11月勝選後，特朗普提名共和黨籍眾議員斯蒂芬尼克擔任美國常駐聯合國代表。此前，身為眾議院共和黨會議主席的斯蒂芬尼克，是眾議院共和黨的第四大人物，一直是特朗普的堅定盟友，也是共和黨的主要籌款人。

在特朗普2020年競選總統失敗後，她站出來支持特朗普，在眾議院中反對認證拜登勝選，並對特朗普“2020年大選存在舞弊”的説法表示支持。2024年早些時候，斯蒂芬尼克就表示，自己“將自豪地為未來的特朗普政府服務”。

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