魯比奧剛換“新馬甲”，就衝中國來

【文/觀察者網 熊超然】被中方兩度制裁的“反華急先鋒”馬爾科·魯比奧（Marco Rubio），如今換上了一身“新馬甲”，可剛剛上任卻仍然衝着中國而來。

據美聯社當地時間1月21日報道，前一天已獲參議院全票通過而確認出任美國國務卿的魯比奧，當天會見了來自日本、印度和澳大利亞的最高外交官，這標誌着特朗普政府在美日印澳“四方安全對話”（QUAD）的討論中，正式啓動了其外交政策事務，也表明QUAD這一機制仍將是特朗普政府的優先事項。

香港《南華早報》同日指出，傳統上來説，新一屆美國政府成立後的首次對外接觸，要麼是與加拿大和墨西哥這兩個鄰國，要麼是與來自北約的盟友。報道援引專家觀點認為，魯比奧選擇QUAD作為首個關注焦點，突顯了特朗普政府對維持亞洲戰略平衡的重視，尤其是鑑於中國在經濟和軍事領域不斷擴大的影響力。

美日印澳四國外長會晤前合影 路透社

據報道，當天的會談開始前，美國國務卿魯比奧、日本外務大臣巖屋毅、印度外交部長蘇傑生以及澳大利亞外交部黃英賢均未發言，他們各自站在四國國旗前合影，面無表情，隨後記者被請出會場，會談開始。而在四方會談後，魯比奧還分別同這三國最高外交官舉行雙邊會談。

當天，美國國務院網站發佈了一份四國外長聯合聲明，其中內容雖未直接點名中國，但意圖不言自明。提及“印太地區”，聲明聲稱，“強烈反對任何試圖通過武力或脅迫改變現狀的單方面行動”。聲明還聲稱，四國“共同致力於加強自由開放的印度-太平洋地區，維護和捍衞法治、民主價值觀、主權以及領土完整”。

會後，印度外交部長蘇傑生形容，會談“富有成效”，並強調此次“重要的”四方會談是在特朗普就職典禮後數小時內舉行的。

“這突顯了它（QUAD）在成員國外交政策中的優先地位。”他認為，“這發出了一個明確信號，即在一個不確定和動盪的世界裏，QUAD將繼續成為促進全球利益的力量”，四國一致認為，從大局出發，深化議程，加強合作至關重要。

事實上，QUAD最初是為應對2004年印度洋大海嘯而建立的合作機制，美日印澳四國旨在提供人道和災難援助，一開始只是鬆散的夥伴關係。2007年，QUAD的四方對話機制建立，成員國強調其外交性質，並廣泛關注地區問題，包括基礎設施、人道主義援助、救災、氣候變化和海上安全等，但在此後很長一段時間內實際上處於“休眠”狀態。

直到2017年，QUAD由特朗普政府恢復，拜登上任後更是將其升級為“定期會面”的領導人峯會，以幫助對抗中國在“印太地區”不斷擴大的影響力，成為美國政府“印太戰略”的主要抓手。這幾年，這一機制在軍事等實質性領域也小動作頻頻。

2024年9月21日，拜登任內最後一次參加QUAD峯會，美日印澳四國領導人合影。 美聯社

當地時間1月20日，特朗普在宣誓就職後幾個小時內簽署了一項“釋放美國能源”的行政命令，並宣佈全國能源緊急狀態。其中，他指示魯比奧“考慮通過QUAD促進美國境內礦產開採和加工的機會”，預計這個問題在此次會談中也被提及。

《南華早報》指出，關鍵礦產領域目前由中國所主導。去年，在美國禁止向中國出口關鍵技術之後，中方也限制了一些關鍵礦產對美國的出口。

美國智庫昆西研究所的薩朗·西多爾（Sarang Shidore）表示，相較於拜登，特朗普的合作重點肯定會更多地放在安全方面，在拜登的領導下，QUAD也在健康和氣候等問題上進行了合作。

西多爾還特別指出，魯比奧與蘇傑生的會晤，體現了美國對印政策上的“極大連續性”。“我認為，特朗普政府將繼續下注於QUAD的事實是顯而易見的，印度在QUAD中的核心地位也是相當明確的。”

針對美日印澳“四方安全對話”這一機制，中國外交部此前就曾表示，中方一貫認為，任何地區合作機制不應針對第三方，或損害第三方利益，搞封閉排他、針對他國的“小圈子”，違背時代潮流，與地區國家的願望背道而馳，不得人心，註定不會得逞。

現年53歲的魯比奧，其父母是古巴移民，他本人在2010年當選美國聯邦參議員，曾參加2016年美國大選共和黨初選，當時還和同樣競選美國總統的特朗普上演唇槍舌劍。

特朗普2016年當選總統後，兩人關係逐漸修復。魯比奧後來擔任特朗普的非正式外交顧問，還在2020年總統大選中幫助特朗普準備和拜登的首場辯論。他也是2024年美國大選中特朗普副總統人選的三名最終競爭者之一，但不敵俄亥俄州聯邦參議員萬斯。

值得一提的是，魯比奧有着“反華急先鋒”之稱，近年來抓住了美國國內對“反華”的需求，在美國政府炮製的各類“反華議題”中上躥下跳，撈取政治資本。中方此前已經對魯比奧實施相應制裁措施。

對於有關中方是否考慮解除對魯比奧制裁的問題，中國外交部發言人郭嘉昆1月21日回應指出，中方將堅定維護國家利益，同時中美兩國高層級官員有必要以適當方式保持接觸。

當地時間1月20日，魯比奧出席特朗普就職典禮，幾小時後，有關他擔任美國國務卿的提名獲得確認通過。 美媒

當地時間1月16日，魯比奧在出席參議院提名確認聽證會時，依舊盡顯其“反華急先鋒”本色。這場聽證會持續約5個小時，議題涵蓋俄烏衝突、加沙戰爭、美墨邊境和北約防務等諸多方面。但《紐約時報》形容，相比於其他問題，魯比奧在談論中國時，“或許最為滔滔不絕且情緒激動”。

報道稱，他在會上一邊故作委屈抱怨遭到中方制裁，一邊屢屢對中國惡語相向，宣稱中國以犧牲美國為代價“騙取超級大國的地位”。他不僅炒作渲染中國帶來的嚴峻挑戰，還對涉台問題説三道四。他聲稱中美競爭是本世紀的決定性問題，美國必須調整路線，加強國內工業能力以避免進一步依賴中國，否則不出十年，美國人生活中的所有關鍵事物都將看中國的臉色。與此同時他又表示，一旦就任國務卿，作為美國最高外交官，他的職責將要求“以成熟且審慎的態度與中方展開對話”。

當地時間1月20日，美國國會參議院以99票支持、0票反對的投票結果，確認魯比奧出任美國國務卿，這是特朗普政府首位獲得參議院確認的高級內閣官員。

美國有線電視新聞網（CNN）當天報道指出，在特朗普宣誓就職幾小時後，這一“壓倒性的兩黨投票結果”代表着魯比奧也得到了參議院民主黨人的大力支持和熱烈歡迎，這些人認為他“非常適合這一職位。在此前的提名確認聽證會上，參議院外交關係委員會民主黨領袖珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）就稱，魯比奧“完全有資格擔任國務卿”。

當地時間1月21日，是特朗普政府上台執政後的首個完整工作日，當天早些時候，魯比奧首次以國務卿的身份出現在美國國務院，他呼籲美國外交官大力捍衞和執行特朗普的“美國優先”政策。

“選民們決定着我們國家在國內外的走向，在外交政策方面，他們選舉特朗普擔任我們的總統，他肩負着非常明確的使命。”魯比奧表示。而在接受媒體採訪時，他又表示，其首要任務將是“促進美國的國家利益與和平”。“當然，我們要通過實力實現和平，同時永遠不放棄我們的價值觀。”

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