找不到證據告中國，歐盟想到一招：拖…

【文/觀察者網 楊蓉】

去年1月25日，歐盟以“技術原因”為由，暫停了與中國圍繞所謂“立陶宛受經濟脅迫”一事在世界貿易組織（WTO）的爭端。按照WTO的規定，若12個月內不重啓訴訟，此案將自動失效。

如今一年之限將至，早前有消息稱，由於證據不足，歐盟正考慮是否放棄繼續申訴，以免最終敗訴。不過，彭博社1月24日披露，受到來自立陶宛和美國壓力，歐盟似乎打算在期限前先重啓案件，再重新“凍結”訴訟程序，為收集證據爭取時間。

“歐盟料將在針對中國的‘經濟脅迫’訴訟中採取拖字訣。”彭博社24日以此為題報道稱，據知情人士透露，在本案暫停一年之後，歐盟很可能在本週申請恢復審理，但作為“程序性舉措”，歐盟可能最早在下週重新暫停訴訟程序，收集證據。

不過，上述人士同時表示，最終決定仍可能有變。對於報道，歐盟委員會發言人拒絕置評。

2021年11月，立陶宛不顧中方嚴正抗議和反覆交涉，允許台灣當局以“台灣”名義設立“代表處”，此事導致中方宣佈將中立兩國外交關係降為代辦級。同年12月2日，立陶宛外交部聲稱中國海關“可能”已把立陶宛從系統中移除。2022年1月，歐盟以中國針對立陶宛採取“歧視性貿易”做法向WTO提起訴訟。

但這項指控當時並無任何公開資料佐證，也沒有官方部門或商會代表背書。2021年12月3日，“澎湃明查”引述一名“相關消息人士”説，“系統裏現在還是有（立陶宛）的”。立陶宛企業家聯合會後來也很快表示，中國海關報關係統中存在“立陶宛”選項。

2021年12月25日的外交部例行發佈會上，中國外交部發言人應詢表示，個別媒體炒作中方將立陶宛從報關係統中清除、暫停立自華進口貿易許可、施壓跨國企業不得使用立陶宛生產的部件等消息均不屬實。如果個別產品輸華遇到技術問題，企業可通過正常渠道向中方主管部門反映。

2024年1月26日，WTO向成員國發出一份照會，稱歐盟已於1月25日要求該組織處理爭端的專家組“立即暫停針對中國的訴訟程序”。按照WTO的規定，暫停中止期不得超過12個月。如果歐盟在最後期限後選擇不恢復訴訟程序，相關爭端將就此結束。

照會文件 WTO網站

彭博社説，有熟悉內情的人士稱，這是歐盟採取的一種“策略”：由於繼續上訴所需的證據已不復存在，繼續申訴很可能會敗訴，使歐盟顯得軟弱。立陶宛維爾紐斯工商業協會會長貝薩吉爾斯卡斯則向媒體表示，歐盟叫停這一爭端訴訟，是因為“獲勝的機會接近於零”。

此外，有知情人士説，歐盟官員以及歐盟成員國之間甚至對是否應該恢復該案也存在分歧。一些聲音認為，輸掉案件幾乎沒有什麼好處。另據香港《南華早報》本月22日報道，布魯塞爾也未能説服第三國的企業出面作證，證明它們被鼓勵在向中國出口時不使用立陶宛的零部件。

這也讓歐盟面臨着來自立陶宛和美國的壓力。據悉，歐盟在“凍結”上訴程序時並未事先通知立陶宛方面，這讓立陶宛感到不滿。美國拜登政府也曾敦促歐盟恢復訴訟程序，而新上台的特朗普政府團隊更是早就批評過歐盟對華軟弱。有知情人士擔心，歐盟若放任此案失效，恐“激怒”特朗普政府。

對於歐盟單方面發起的這一訴訟程序，中國商務部、外交部等多次回應指出，所謂中國對立陶宛進行“脅迫”，純屬無中生有、顛倒黑白。中立爭端是政治問題，不是經濟問題。中方提醒歐盟方面明辨是非，警惕立陶宛綁架中歐關係的企圖，勸導立陶宛同歐盟其他成員國一樣，履行同中國建交時所作的政治承諾。

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