巴西官員：美國退出《巴黎協定》將使遏制全球變暖更困難，中國等國可發揮更大作用

【文/觀察者網 熊超然】《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）即將於今年晚些時候在巴西召開，作為即將上任的COP30大會主席，巴西資深外交官安德烈·科雷亞·多拉戈（André Corrêa do Lago）表示，美國在特朗普第二個執政任期內二度退出《巴黎氣候協定》，這將對遏制全球變暖的努力產生“巨大影響”。

在英國《金融時報》於當地時間1月25日發表的專訪報道中，科雷亞·多拉戈認為，美國的“退羣”將使遏制全球變暖變得更加困難，但這也可能讓中國、印度和巴西等國在全球最重要的氣候談判中發揮更大作用，發展中國家可以加緊填補這一空白。

“‘全球南方’國家為遏制氣候變化做出了巨大的努力。”他指出：“以中國為例，中國一直在不斷提高目標，今年電動汽車的銷量將超過內燃機汽車。”

巴西資深外交官安德烈·科雷亞·多拉戈 《金融時報》

隨着特朗普領導的新一屆美國政府上台執政，也意味着美國諸多政策將再度發生轉向。當地時間1月20日，特朗普在就職首日便籤署一系列行政命令，廢除拜登政府近80項政策，其中包括宣佈美國將退出應對氣候變化的《巴黎協定》。

2015年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》。2016年11月，《巴黎協定》正式生效。根據《巴黎協定》提出的控温目標，到本世紀末，應將全球平均氣温較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內，併為把升温控制在1.5攝氏度內而努力。

然而，2017年6月，時任美國總統特朗普宣佈美國將退出《巴黎協定》。2020年11月4日，美國正式退出該協定。此舉遭到美國國內和國際社會的廣泛批評。

路透社稱，特朗普此前讓美國“退羣”，這一過程花費了數年時間，而拜登上任首日就立馬讓美國重新“加羣”。不過，此次特朗普計劃“退羣”，需要花費的時間可能更短，僅需一年，因為特朗普將不受協議“最初三年承諾”的約束。（注：《巴黎協定》規定，自協定對一締約方生效之日起三年後，該締約方可隨時向保存人發出書面通知退出協定。）

《金融時報》當地時間1月24日報道稱，有着“阿根廷特朗普”之稱的阿根廷總統米萊，也在考慮讓本國退出《巴黎協定》。

對此，科雷亞·多拉戈表示，阿根廷雖然可以自由地做出自己的決定，但這可能會危及其參與歐盟與南美國家組成的南方共同市場貿易集團（Mercosur）之間新達成的貿易協議。“你必須記住，為了能夠從歐盟-南方共同市場協議中受益，你必須成為《巴黎協定》的成員。”

現年65歲的科雷亞·多拉戈，曾擔任過巴西駐日本大使和巴西駐印度大使，以及巴西首席氣候談判代表。今年11月在位於亞馬遜雨林地區的貝倫市舉辦COP30大會之前，他還面臨着找尋填補氣候變化資金缺口的任務。

他説：“我們必須跳出傳統思維，在氣候融資方面進行深入思考，這一點至關重要。”他引用了前美國財政部長拉里·薩默斯（Larry Summers）和印度經濟學家NK·辛格（NK Singh）關於多邊銀行作用的報告，以及二十國集團（G20）一個專家組關於“綠色增長”的報告。“我們必須讓主流投資向氣候融資傾斜。”

美國一燃煤電站（資料圖） 路透社

《金融時報》稱，巴西擁有世界上最為環保的電網之一，這得益於其豐富的水電資源，並且在現任總統盧拉的領導下，巴西已大幅減少了對亞馬遜雨林的砍伐。然而，農業仍然是巴西碳排放的主要來源之一，因為該國是世界上最大的牛肉和大豆生產國之一。

環保人士還批評，巴西增加了石油生產，旨在到本世紀末成為全球最大的石油出口國之一。科雷亞·多拉戈則稱，盧拉已明確表示，需要實現一個“公平的過渡”，以擺脱化石燃料，同時不會加劇貧困或損害巴西這個仍有許多人生活在貧困線以下的國家的生活水平。

“我們在為COP30做準備時，可以做的一件事就是，恢復人們對能夠以理性方式應對氣候變化的信心。”科雷亞·多拉戈説。

世界氣象組織1月10日宣佈，經過對6份國際數據綜合分析後確認，2024年為人類歷史上最熱的一年。數據顯示，2024年全球平均氣温比工業化前（1850年至1900年）平均水平高出約1.55℃，首次突破了2015年《巴黎協定》所設的“1.5℃”温控目標。

根據聯合國最近的一份報告，到本世紀末，全球氣温將上升3攝氏度以上。科學家們警告説，這一水平將引發海平面上升、熱浪和毀滅性風暴等連鎖反應。

各國一直在努力大幅削減温室氣體排放，以降低預計的氣温上升幅度。然而，由於戰爭衝突、政治緊張局勢和政府預算緊張等原因，氣候變化問題在各國優先事項清單上的排名不斷下降。

美國智庫亞洲協會政策研究所氣候外交專家李碩表示，美國退出《巴黎協定》可能會削弱該國在太陽能和電動汽車等清潔能源市場與中國競爭的能力。“中國肯定會贏，而美國可能會進一步落後。”他説道。

去年11月18日，CNN也曾用多張圖表，展示了21世紀以來中國在能源轉型上的長期努力。報道稱，中國風能、太陽能發電項目的安裝速度比地球上任何國家都要快，加之特朗普可能會拒絕讓美國擔起全球氣候行動領導者的角色，“中國正在贏得這場比賽”。

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