上海連續8年在“新春第一會”上吹響優化營商環境號角，媒體觀察員看到了什麼

乙巳蛇年首個工作日，上海“新春第一會”如期召開，備受市場矚目的《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》也正式亮相。這已經是上海連續第8年在新春開篇，即吹響優化營商環境的號角。

觀察上海這些年在營商環境上的久久為功，有許多視角。這其中媒體觀察，是上海建設高質量營商環境過程中獨特的一扇窗口。

去年5月21日，上海特地啓動了營商環境“媒體觀察員”共建機制，以便更好發揮各類媒體的宣傳報道和輿論監督作用。首批“媒體觀察員”由來自駐滬央媒、市級媒體和16個區級媒體的一線記者組成，共約50人。

9個月時間，“媒體觀察員”既是政策的“宣講員”，全方位宣傳解讀營商環境改革舉措，減少企業感受的温差，更是企業訴求的“採集員”，營商優化的“助力員”。

去年，一家包子店在市區辦理店招的過程中，因為審批“網來網去”，導致受制於客觀條件所設計出的店招方案遲遲得不到通過，影響了個體工商户的經營。觀察員報道後，屬地街道立即拿出改進措施，並且找到改善工作中的問題的方案，那就是要“與經營者面對面交流”；新《公司法》實施後，一些區的政務服務中心業務量暴增，企業辦事遭遇“線上約不到號、線下搶不到號”的窘境。又是在媒體觀察員報道後，相關區立即改進，壓縮工作人員的休息時間，將受理量翻倍，“開足馬力服務企業”……

利用媒體的觸角，廣泛地在中小企業中徵求意見建議，並對基層反映的具體問題，予以迅疾的響應和糾錯。人們通過這些報道看到，上海在為企服務中，追求的是更鮮明的“問題意識”“用户意識”和“效果導向”。而事實上，高度重視企業的訴求，及時有效地解決企業的“急難愁盼”，減少企業感受與政策間的“温差”，是上海提升營商環境一以貫之的“切入點”。

在新一版的營商環境行動方案中，“市場準入”“外籍人員”服務等多個條目中，均出現了“着力解決難點堵點問題”“開展問題全面排查”等表述，一些條目中甚至將具體問題寫入其中。不難看出，新一版的方案堅持以企業和社會各界的實際需求為出發點，突出“老大難”問題的攻堅突破，力求讓企業看得見、摸得着。

急營商主體之所急，上海不僅重視解決企業的個案訴求，更強調從企業個案訴求出發，找到公共管理中的機制問題和政府服務中的共性短板，從而實現解決“一件事”到推動“一類事”的提升。

一家沿街店鋪辦理店招受阻，其他店鋪會不會也遇到類似的問題？為此，上海市發展改革委部署全市各區開展自查，發現問題，及時整改；上海一些沿街商鋪在繳納單位生活垃圾處理費的過程中，遭遇了收多收少全憑口頭估、設置最低收費額度等亂象。媒體報道後，市市容綠化局看到的是本市單位生活垃圾處理費的收取中存在着制度規定落地難、收費機制不合理等深層次問題，並着手全面梳理完善相關政策。

這一個個案例，無一不體現了上海在聽聞企業實際問題後，一切工作都從支持企業經營的角度出發，從整體性和全面性來提升營商環境，這正是8.0版行動方案所強調的“提升企業感受”的題中之義。

上海市工商聯開展的一項企業調查顯示，上海企業經營主體對營商環境政策文件7.0版的總體滿意度達到了96%。營商環境好不好，企業最有發言權，企業感受才是營商環境的晴雨表。上海深知，只有抓住了這個牛鼻子，才算找到了提升營商環境的“裉節”。

新一輪的行動方案中，人們不僅看到了一項項具體的任務舉措，更看到了上海進一步傾聽企業聲音、收集企業訴求、找準企業難處的誠意：“媒體觀察員”機制不僅得到了保留，還將進一步完善，新一年媒體“逐木鳥”還將繼續發揮作用；隨申辦企業雲APP“12345專區”將設立“訴求提交”功能，為企業訴求開通了“直通車”；依託第三方機構對重點任務事項，開展實施效果跟蹤評價和企業感受度評價“晾曬”，促進改革舉措不斷優化；市長國際企業家諮詢會議等各類政企溝通機制將進一步發揮作用……

用更堅定的決心、更務實的作風和更有力的舉措，讓企業更有獲得感，讓營商環境更有温度，這才是上海提升營商環境的核心“發力點”，也是最大的秘訣。