特朗普拿美國國際開發署“開刀”，英國外相竟扯中國

【文/觀察者網 劉程輝】在特朗普和馬斯克的輪番攻擊下，美國國際開發署（USAID）前途未卜，而着急上火的，遠不止該機構的一眾聯邦僱員。

當地時間2月7日，英國外交大臣戴維·拉米在訪問烏克蘭時竟強扯中國炒作稱，特朗普大幅削減美國國際援助預算的計劃可能是一個“重大戰略失誤”，這會讓中國趁機擴大其全球影響力。他還稱，此前保守黨政府也曾將類似機構併入外交部，結果對英國的全球“軟實力”造成了嚴重打擊。與此同時，美國有線電視新聞網（CNN）也渲染稱，特朗普把大刀揮向美國國際開發署之舉“正中中國的下懷”。

而對於美國國際開發署打着“援助”旗號在全球開展行動，一名USAID前官員直言，該機構並非單純出於利他目的，它只是服務於美國國家利益。

特朗普7日在社交媒體平台發文稱，美國國際開發署資金的使用方式“完全無法解釋”，很多都是“欺詐行為”，腐敗程度“前所未有”該機構應當被關閉。

另據路透社7日援引消息人士的話稱，特朗普已經計劃針對美國國際開發署進行大裁員，該機構原本有超過1萬名員工，裁員後或僅保留294人，其中包括非洲局的12人和亞洲局的8人。

拉米在訪問基輔時接受英國《衞報》採訪稱：“我想對美國朋友説，大家普遍認為，英國在幾乎沒有準備的情況下關閉國際發展部（DfID），短期內暫停資金供應，也沒有提前通知許多全球合作伙伴，這是一個重大戰略失誤。”

當地時間2月7日，英國外交大臣拉米提醒特朗普，裁撤美國國際開發署可能犯下“重大戰略失誤”。 英國《衞報》

拉米煞有介事地稱：“我們花了數年時間來糾正這個戰略失誤。畢竟發展仍然是一種非常重要的軟實力工具。如果缺乏發展……我非常擔心中國和其他國家會填補這個空白。”

他告誡特朗普：“我們對上屆政府處理這一決策的方式極為不滿。所以我提醒美國朋友，在做出這一決策時，要仔細研究英國哪裏出了問題。”

報道稱，烏克蘭因美國決定立即暫停所有對外援助項目而陷入困境。拉米説：“我們將盡力緩解這些決定帶來的影響，但顯然英國沒有美國那樣的資源。”他補充道，自己“還不清楚” 特朗普是計劃完全退出發展領域，還是將其中一部分職能重新納入國務院。

就在拉米發表上述言論的同一天，CNN發文渲染稱，特朗普大幅削減美國國際開發署預算之舉，堪稱給中國送了份“大禮”。因為長期以來，中國通過鉅額投資在發展中國家不斷擴大影響力，一旦美國從世界舞台上抽身，中國將從中獲益。

布魯金斯學會高級研究員、克林頓政府時期的美國國際開發署前官員喬治·英格拉姆直言，美國國際開發署並非單純出於利他目的，它服務於美國國家利益。

美國國際氣候與安全軍事委員會秘書長雪莉・古德曼稱，在成立後的幾十年裏，美國國際開發署助力提升了美國的影響力，撤回這些援助會造成“權力真空”，給中國送上一份“大禮”。

新澤西州參議員安迪·金表示，這還會造成一個空白，讓其他國家有機可乘。“在我們面臨嚴重國家安全威脅之際，特朗普的行為正在削弱美國在全球的領導地位和影響力。特朗普正在向我們的競爭對手和敵人敞開大門。”

倫敦大學亞非學院中國問題專家曾鋭生認為，解散美國國際開發署將讓中國展現出始終如一、值得信賴的夥伴形象，這與美國形成鮮明對比，並讓中國在全球南方國家建立更牢固的關係，增強其地緣政治影響力。

他還補充説，這也將助力中國脱穎而出，成為氣候領域的領導者，進一步鞏固其在清潔能源技術方面的主導地位。

特朗普計劃安排美國國際開發署逾2200名員工休假，但這一計劃遭聯邦地區法官出手阻止。由特朗普提名的地方法院法官尼科爾斯表示，他計劃發佈一項臨時限制令，阻止特朗普和政府效率部（D0GE）按原計劃安排2200名美國國際開發署員工行政休假。此後，特朗普在社交媒體上發文，再度威脅“關閉”美國國際開發署。

美國國際開發署於1961年在約翰·肯尼迪總統執政期間成立，是全球最大的單一援助機構，在全球各地約有1萬名員工，數十年來負責執行美國的對外援助與開發計劃，該機構每年在世界各地提供數十億美元的援助，用於減輕貧困、治療疾病、應對饑荒和自然災害。

共和黨和民主黨多年來一直圍繞美國國際開發署議題爭執不休。共和黨主張政府對美國國際開發署的政策制定和資金使用施加更多控制，而民主黨認為國際開發署應該是一個獨立聯邦機構，具有自主決策權。

特朗普和馬斯克輪番對美國國際開發署發起攻擊

特朗普就職後簽署行政令，要求美國所有對外援助暫停90天，以評估項目是否有效、是否與本屆政府對外政策保持一致，導致數以千計援助項目暫停。

因大量對外援助項目暫停，美國國際開發署約60名職員1月27日被要求“休假”。與這一機構合作的公共衞生研究院1月28日晚通知600名員工，他們因對外援助項目凍結被解僱。美國國際開發署網站從2月1日起無法訪問。

馬斯克早前透露，他領導的政府效率部將停止向聯邦承包商付款，外媒認為這表明他可能已獲得美國財政部的部分機密資料。他在X平台發文指出，腐敗和浪費正在被即時根除，政府效率部官員正“迅速停止”向一個慈善機構付款。

當地時間2月2日，特朗普和馬斯克再度對美國國際開發署發起抨擊。馬斯克宣佈正着手關閉USAID，並炮轟其為“犯罪組織”，資助研發了生物武器。特朗普則稱該機構“由一羣激進的瘋子掌管”，並表示自己正在考慮這一機構的未來命運。

民主黨參議員克里斯·墨菲批評美國國際開發署正遭遇“徹底破壞”。

另一位民主黨議員亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯在X平台上寫道：“當選美國總統的是唐納德·特朗普——而非埃隆·馬斯克。”她稱，“讓一個未經選舉產生、揹負外債且心有企圖的億萬富翁染指美國機密信息，這對國家安全構成嚴重威脅。”

美國國務院2月3日在一份聲明中表示，魯比奧告訴國會稱，他正在對美國國際開發署的對外援助活動進行審查。聲明稱，審查將“着眼於可能的重組”，以確保其符合“美國優先議程”。